Решение № 2А-3840/2021 2А-3840/2021~М-3641/2021 М-3641/2021 от 12 июля 2021 г. по делу № 2А-3840/2021

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Череповец 13 июля 2021 года

Череповецкий городской суд Вологодской области в составе:

судьи Савиловой О.Г.,

при секретаре Мандзулашвили Г.А.,

с участием административного ответчика - судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Череповцу № 2 УФССП России по Вологодской области ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению непубличного акционерного общества «Первое коллекторское бюро» к судебному приставу-исполнителю отделения судебных приставов по г. Череповцу № 2 УФССП России по Вологодской области ФИО1, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Вологодской области о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, возложении обязанности устранить допущенные нарушения,

у с т а н о в и л:

непубличное акционерное общество «Первое коллекторское бюро» (далее - НАО «ПКБ») обратилось в суд с вышеуказанным административным иском, указав в обоснование, что в отделение судебных приставов по г. Череповцу № 2 (далее - ОСП по г.Череповцу № 2) на исполнении находится исполнительное производство №, возбужденное в отношении должника ФИО2 в пользу НАО «ПКБ». ДД.ММ.ГГГГ установлено, что должник является получателем страховой пенсии по старости; денежные средства, взысканные с пенсии должника, процессуальные документы, вынесенные в рамках исполнительного производства в адрес заявителя не поступали. Судебным приставом с даты возбуждения исполнительного производства - ДД.ММ.ГГГГ не принят полный комплекс мер, направленный на обеспечение исполнения решения суда. Отсутствие поступлений денежных средств от службы судебных приставов и соответствующих процессуальных документов свидетельствует о бездействии сотрудников службы судебных приставов в части своевременного принятия решения по обращению взыскания на доходы должника, контроля за исполнением организациями (органами), осуществляющими периодические платежи постановления об обращении взыскания на доходы должника, не принятия мер приставом по привлечению виновных лиц к административной ответственности по ст. 17.14 КоАП РФ. Просят признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО1, выразившееся в принятии решения об обращении взыскания на пенсию должника; обязать судебного пристава-исполнителя ФИО1 устранить нарушения норм права и прав взыскателя путем обращения взыскания на пенсию должника, направив соответствующее постановление в отделение пенсионного фонда.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечено ОСП по г.Череповцу № 2 УФССП по Вологодской области.

В судебное заседание представитель административного истца - НАО «ПКБ» не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен; административное исковое заявление содержит ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие (л.д. 3-4).

В судебном заседании административный ответчик - судебный пристав-исполнитель ОСП по г.Череповцу № 2 УФССП по Вологодской области ФИО1 требования не признала; поддержала доводы письменных возражений (л.д. 41,42). Пояснила, что исполнительное производство № возбуждено ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом П. о взыскании задолженности с ФИО2 в пользу административного истца в сумме 20400,00 рублей. Добровольных мер к исполнению требований должником не принято; в ходе исполнительных действий установлено отсутствие у должника движимого и недвижимого имущества. Судебным приставом вынесено постановление об обращении взыскания на пенсию должника в размере 50%, другого дохода ФИО2 не имеет. Поскольку в отделении с ДД.ММ.ГГГГ находятся в производстве два исполнительных производства в отношении должника о взыскании суммы задолженности более 80 000 рублей в пользу МИФНС, то как взыскателю третьей очереди удержания с пенсии производятся в пользу МИФНС. Административный истец является взыскателем четвертой очереди, в связи с чем удержания с пенсии пока не перечисляются в его пользу.

В судебное заседание представитель административного ответчика - Управления ФССП по Вологодской области, представитель заинтересованного лица ОСП по г.Череповцу № 2 УФССП по Вологодской области, заинтересованное лицо ФИО2 не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Суд, выслушав административного ответчика - судебного пристава-исполнителя ФИО1, исследовав материалы дела, полагает в удовлетворении административных требований НАО «ПКБ» отказать по следующим основаниям.

Статьей 360 Кодекса административного судопроизводства РФ установлено, что постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В силу части 1 статьи 121 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчинённости и оспорены в суде.

Согласно ст. 2 ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Как установлено в судебном заседании, < > мирового судьи Вологодской области по судебному участку № 16 от ДД.ММ.ГГГГ (дело №) с ФИО2 в пользу НАО «ПКБ» взыскана задолженность и расходы по оплате государственной пошлины размере 20400,00 рублей (л.д.45).

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по г.Череповцу № 2 УФССП по Вологодской области П. возбуждено исполнительное производство № в отношении ФИО2 (л.д. 47). В ходе исполнительных действий установлено, что должник является получателем пенсии и ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем П. вынесено постановление об обращении взыскания на пенсию ФИО2 в размере 50%, постановление направлено в ГУ - Центр по выплате пособии и обработке информации ПФ РФ по Вологодской области (л.д. 48).

В ОСП по г.Череповцу № 2 УФССП по Вологодской области находятся на исполнении исполнительные производства о взыскании с ФИО2 в пользу МИФНС № и МИФНС № по <адрес> задолженности: № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании 36358,80 рублей; № от ДД.ММ.ГГГГ 44954,78 рублей. В ходе исполнительных действий постановлением судебного пристава М. вынесено постановление об обращении взыскания на пенсию ФИО2 в размере 50%, постановление направлено в ГУ - Центр по выплате пособии и обработке информации ПФ РФ по <адрес> обращено взыскание (л.д. 58,59).

С ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство передано судебному приставу-исполнителю ОСП по г.Череповцу № 2 УФССП по Вологодской области ФИО1, которой ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление об объединении исполнительных производств № в сводное № по должнику ФИО2(л.д.50,51).

В силу части 2 статьи 99 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" при исполнении исполнительного документа (нескольких исполнительных документов) с должника-гражданина может быть удержано не более пятидесяти процентов заработной платы и иных доходов. Ограничение размера удержания из заработной платы и иных доходов должника-гражданина не применяется при взыскании алиментов на несовершеннолетних детей, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца и возмещении ущерба, причиненного преступлением.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 111 Закона об исполнительном производстве в случае, когда взысканная с должника денежная сумма недостаточна для удовлетворения в полном объеме требований, содержащихся в исполнительных документах, указанная сумма распределяется между взыскателями, предъявившими на день распределения соответствующей денежной суммы исполнительные документы, в следующей очередности: в первую очередь удовлетворяются требования по взысканию алиментов, возмещению вреда, причиненного здоровью, возмещению вреда в связи со смертью кормильца, возмещению ущерба, причиненного преступлением, а также требования о компенсации морального вреда; во вторую очередь удовлетворяются требования по выплате выходных пособий и оплате труда лиц, работающих (работавших) по трудовому договору, а также по выплате вознаграждений авторам результатов интеллектуальной деятельности; в третью очередь удовлетворяются требования по обязательным платежам в бюджет и во внебюджетные фонды; в четвертую очередь удовлетворяются все остальные требования. При распределении каждой взысканной с должника денежной суммы требования каждой последующей очереди удовлетворяются после удовлетворения требований предыдущей очереди в полном объеме.

Из справки о движении денежных средств по депозитному счету по исполнительному производству № следует, что с пенсии должника производятся ежемесячные удержания, которые переводятся на счета МИФНС как взыскателей третьей очереди; при этом административный истец НАО «ПКБ» является взыскателем четвертой очереди.

Распределение денежных средств, поступивших в ОСП по г.Череповцу № 2 УФССП по Вологодской области, соответствует требованиям статьи 111 Закона N 229-ФЗ. Таким образом, в соответствии с положениями статей 64, 68 Закона N 229-ФЗ судебным приставом-исполнителем ФИО1, как и судебным приставом - исполнителем П., вынесшей постановление об обращении взыскании на пенсию должника, бездействия, выразившегося в непринятии своевременных мер об обращении взыскания на пенсию должника, не установлено; действия судебного пристава не противоречат закону и не нарушают прав и законных интересов взыскателя. Учитывая установленные по делу обстоятельства, суд полагает в удовлетворении требований административного истца НАО «ПКБ» отказать в полном объеме.

Отказывая в удовлетворении административных исковых требований, суд исходит из того, что в соответствии с частью 1 статьи 218, частью 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства РФ необходимым условием для удовлетворения административного иска, является наличие совокупности обстоятельств, свидетельствующих о несоответствии оспариваемого решения, действий (бездействия) административного ответчика требованиям действующего законодательства и нарушении в связи с этим прав административного истца; указанной совокупности обстоятельств в рассматриваемом деле не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л :

в удовлетворении требований административного истца непубличного акционерного общества «Первое коллекторское бюро» к судебному приставу-исполнителю отделения судебных приставов по г. Череповцу № 2 УФССП России по Вологодской области ФИО1, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Вологодской области о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, возложении обязанности устранить допущенные нарушения - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Череповецкий городской суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Судья О.Г. Савилова

Решение в окончательной форме изготовлено 15 июля 2021 года.

< >