Решение № 2А-229/2017 2А-229/2017~М-226/2017 М-226/2017 от 31 июля 2017 г. по делу № 2А-229/2017

дело №


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

01 августа 2017 года с. Каргасок Томской области

Каргасокский районный суд Томской области в составе:

председательствующего судьи Хромова В.А.

при секретаре Соколовой Т.Ю.,

с участием:

- помощника прокурора Каргасокского района Томской области Будникова Р.Ю.,

- административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в с. Каргасок Томской области административное исковое заявление ОМВД России по Каргасокскому району об установлении дополнительных ограничений в течение срока административного надзора в отношении ФИО1,

У С Т А Н О В И Л:

ОМВД России по Каргасокскому району обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении дополнительных ограничений в течение срока административного надзора в отношении ФИО1 В обоснование требований административный истец указывает, что ФИО1, осужден Каргасокским районным судом Томской области 18.12.2007 за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 105 УК РФ, к лишению свободы сроком на 7 лет с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. ФИО1 освобожден по отбытии наказания 09.12.2013 из ФКУ ИК-4 УФСИН России по Томской области.

Решением Каргасокского районного суда Томской области от 08.06.2015 в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 3 года с административными ограничениями в виде запрета на пребывание вне жилого помещения, являющегося местом его жительства, в ночное время с 23-00 часа до 07-00 часов утра, если это не связано с официальной трудовой деятельностью поднадзорного лица; запрета на выезд за пределы с. Каргасок Каргасокского района Томской области без получения разрешения органа внутренних дел; обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации один раз в месяц.

Решением Каргасокского районного суда Томской области от 03.03.2016 в отношении ФИО1 были установлены дополнительные административные ограничения к административному надзору, установленному решением Каргасок-ского районного суда Томской области от 08.06.2015, в виде запрета посещать места проведения массовых и иных мероприятий и участвовать в указанных мероприятиях, запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом его жительства, в ночное время суток, а именно с 22-00 часов до 07-00 часов утра, если это не связано с трудовой деятельностью.

Контроль в период срока административного надзора в отношении ФИО1 сотрудниками ОМВД России по Каргасокскому району начат с 21.07.2015.

За период административного надзора ФИО1 неоднократно совершал административные правонарушения, за что привлечен к административной ответственности: 16.01.2017 по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, 19.04.2017 по ст. 20.21 КоАП РФ, 26.05.2017 по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, 11.07.2017 по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ.

В ходе осуществления контроля за поднадзорным лицом установлено, что ФИО1 по адресу: , проживает совместно с сожительницей З.Е.., официального места работы не имеет, занимается временными заработками, характеризуется удовлетворительно, склонен к употреблению спиртных напитков.

Учитывая вышеизложенное, ссылаясь на положения ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», с целью предупреждения совершения ФИО1 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, административный истец просит дополнить ФИО1 ранее установленные ограничения в виде:

- запрета на пребывание вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства, в ночное время суток в период с 21-00 часа до 07-00 часов;

- обязательной явки два раза в месяц в ОМВД по месту жительства или пребывания для регистрации.

Административный ответчик ФИО1 указал, что с заявленными ОМВД России по Каргасокскому району исковыми требованиями он в принципе согласен, однако, не оспаривая указанные в иске нарушения, допущенные им в период административного надзора, указал, что согласен на установление ему ограничения в виде явки на регистрацию в отдел внутренних дел 2 раза в месяц, в остальной части оставил принятие решение на усмотрение суда, пояснив, что он подрабатывает и поэтому не успевает вернуться домой к установленному ему времени.

Помощник прокурора Будников Р.Ю. в своем заключении полагал, что административное исковое заявление ОМВД России по Каргасокскому району о дополнении ФИО1 ограничений административного надзора подлежит удовлетворению, поскольку ФИО1 в течение 2017 года четыре раза привлекался к административной ответственности, в том числе, и за нарушение установленных ему административных ограничений.

Выслушав административного ответчика, заключение прокурора, исследовав представленные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Правоотношения в области административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, регламентируются Федеральным законом №64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Закона №64-ФЗ).

Согласно п. 5 ч. 3 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации от 08.03.2015 №21-ФЗ (далее по тексту – КАС РФ), суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Закона №64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Статьей 4 Закона №64-ФЗ предусмотрены следующие административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Из разъяснений, изложенных в п. 1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27 июня 2013 года №22 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре», следует, что административный надзор устанавливается в целях предупреждения совершения лицами, освобожден-ными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, а также для защиты государственных и общественных интересов.

Как установлено в судебном заседании, ФИО1, , осужден Каргасокским районным судом Томской области 18.12.2007 за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 105 УК РФ, к лишению свободы сроком на 7 лет с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. ФИО1 освобожден по отбытии наказания 09.12.2013 из ФКУ ИК-4 УФСИН России по Томской области.

Решением Каргасокского районного суда Томской области от 08.06.2015 в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 3 года с административными ограничениями в виде запрета на пребывание вне жилого помещения, являющегося местом его жительства, в ночное время с 23-00 часа до 07-00 часов утра, если это не связано с официальной трудовой деятельностью поднадзорного лица; запрета на выезд за пределы с. Каргасок Каргасокского района Томской области без получения разрешения органа внутренних дел; обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации один раз в месяц.

Решением Каргасокского районного суда Томской области от 03.03.2016 в отношении ФИО1 были установлены дополнительные административные ограничения к административному надзору, установленному решением Каргасок-ского районного суда Томской области от 08.06.2015, в виде запрета посещать места проведения массовых и иных мероприятий и участвовать в указанных мероприятиях, запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом его жительства, в ночное время суток, а именно с 22-00 часов до 07-00 часов утра, если это не связано с трудовой деятельностью.

02.01.2017 ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, за что на основании постановления мирового судьи судебного участка Каргасокского судебного района Томской области от 16.01.2017 подвергнут административному наказанию в виде административного ареста сроком на 11 суток.

18.04.2017 ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 20.21 КоАП РФ, за что на основании постановления начальника ОМВД России по Каргасокскому району от 19.04.2017 подвергнут администра-тивному наказанию в виде административного штрафа в размере 550 рублей.

26.05.2017 ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, за что на основании постановления начальника полиции ОМВД России по Каргасокскому району от 26.05.2017 подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

09.07.2017 ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, за что на основании постановления мирового судьи судебного участка Каргасокского судебного района Томской области от 11.07.2017 подвергнут административному наказанию в виде административного ареста сроком на 12 суток.

Постановления по делам об административных правонарушениях от 16.01.2017, 19.04.2016, 26.05.2017 и от 11.07.2017 ФИО1 не обжаловались, в связи с чем, вступили в законную силу.

Таким образом, являясь поднадзорным лицом, ФИО2 в течение года административного надзора совершил четыре административных правонарушения, нарушив ограничения, установленные ему решением суда.

По месту жительства ФИО1 характеризуется удовлетворительно, официально не трудоустроен, склонен к употреблению спиртных напитков.

Вышеуказанные обстоятельства подтверждаются пояснениями администра-тивного ответчика, а также письменными доказательствами, исследованными в судебном заседании: приговором Каргасокского районного суда Томской области от 18.12.2007 (л.д. 6-9), решением Каргасокского районного суда Томской области от 08.06.2015 (л.д. 10-12), решением Каргасокского районного суда Томской области от 03.03.2016 (л.д. 13-14), постановлениями по делам об административных правонару-шениях от 16.01.2017, 19.04.2016, 26.05.2017 и от 11.07.2017 (л.д. 15-18), письменным объяснением ФИО1 от 27.07.2017 (л.д. 19), копией паспорта ФИО1 (л.д. 20), копией справки об освобождении от 09.12.2013 (л.д. 21), характерис-тиками ФИО1 (л.д. 22, 25), сведениями ИБД-Регион (л.д. 23-24).

Проанализировав исследованные по делу доказательства, суд приходит к выводу, что ФИО1 употребляет спиртные напитки, допускает совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и неисполнение возложенных на него решением суда административных ограничений, в связи с чем, привлекался к административной ответственности.

Согласно разъяснениям, данным в п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.06.2013 №22 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре», выбор конкретных администра-тивных ограничений не может носить произвольный характер, их применение должно быть направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия. В частности, судом учитываются характер и степень общественной опасности совершенного поднадзорным лицом преступления (преступлений), его поведение за весь период отбывания наказания и поведение после освобождения из мест лишения свободы, семейное положение указанного лица, место и график его работы и (или) учебы, состояние здоровья, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства.

При таких обстоятельствах, учитывая наличие фактов привлечения ФИО1 к административной ответственности, в целях предупреждения совершения им новых преступлений и других правонарушений, суд считает необходимым дополнить ранее установленные ФИО1 административные ограничения и удовлетворить заявленные административным истцом требования в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ОМВД России по Каргасокскому району о дополнении административных ограничений в отношении ФИО1, , удовлетворить полностью.

Дополнить ФИО1 административные ограни-чения, установленные решением Каргасокского районного суда Томской области от 08.06.2015, в виде:

- запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства поднадзорного лица, в период с 21-00 часа до 07-00 часов утра следующего дня, если это не связано с официальной трудовой деятельностью;

- обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд через Каргасокский районный суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья В.А. Хромов