Решение № 2-152/2020 2-152/2020~М-79/2020 М-79/2020 от 26 февраля 2020 г. по делу № 2-152/2020

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 февраля 2020 года г. Венёв

Веневский районный суд Тульской области в составе:

председательствующего Волковой М.С.,

при секретаре Бочарниковой Э.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО4 к администрации муниципального образования Веневский район о признании права собственности на гараж и земельный участок, прекращении права постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок,

у с т а н о в и л:

ФИО4 обратилась в суд с иском к администрации муниципального образования Веневский район о признании права собственности на гараж и земельный участок, прекращении права постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок.

В обоснование заявленных исковых требований ФИО4 ссылается на то, что в середине 1993 года она обратилась в администрацию поселка <адрес> с заявлением о выделении ей земельного участка для строительства гаража. В августе 1993 года она была приглашена к председателю исполкома ФИО1 который пояснил, что имеется свободный земельный участок под <адрес>, ранее выделенный ФИО2 который от него отказался.

Поскольку указанное местоположение её устроило, то она дала согласие, а председатель исполкома обещал подготовить все необходимые документы на землю.

Через некоторое время в администрации ФИО4 были выданы на руки следующие документы: решение исполнительного комитета <данные изъяты> от 24.03.1992 года о предоставлении ФИО2 земельного участка размером 4*6 метров под строительство гаража по адресу: <адрес>, в этом решении фамилия, имя, отчество и адрес проживания ФИО2 были зачеркнуты и вписаны данные истца ФИО4, также сделана надпись «исправленному верить», скрепленная подписью председателя исполкома от 19.08.1993 года и гербовой печатью; свидетельство о праве собственности, пользования и владения на землю от 24.12.1992 года № о предоставлении ФИО2 земельного участка в постоянное пользование для строительства гаража по адресу: <адрес> площадью <данные изъяты> кв.м, в этом свидетельстве фамилия, имя, отчество ФИО2 были зачеркнуты и вписаны данные истца ФИО4, также сделана надпись «исправленному верить», скрепленная подписью председателя исполкома от 19.08.1993 года и гербовой печатью.

При выдаче указанных документов ФИО4 пояснили, что таков порядок оформления, в связи с чем сомнений у нее никогда не возникало.

В настоящее время истец намерена оформить свое право собственности на предоставленный ей земельный участок, однако оказалась лишенной возможности сделать это по независящим от нее причинам.

Земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м, отнесенный к категории земель <данные изъяты>, имеющий разрешенное использование – <данные изъяты>, расположенный по адресу:. <адрес>, поставлен на государственный кадастровый учет и ему присвоен кадастровым номером №

Действующим законодательством не было предусмотрено возможности внесения исправлений в свидетельство в части указания правообладателя, поэтому в разделе «Особые отметки» выписки ЕГРН содержится запись о ранее возникшем праве постоянного пользования ФИО2 на основании свидетельства № от 25.12.1992 года, эта же дата указана и как дата присвоения кадастрового номера.

Кроме того, в 1993 году на предоставленном земельном участке ФИО4 собственными силами и за счет собственных средств построила гараж, который ипользует по назначению до настоящего момента и претензий со стороны граждан или органов власти по этому поводу к ней никогда не имелось.

Согласно уведомлению от 27.11.2019 года в ЕГРН отсутствуют сведения о спорном гараже.

Законное право истца на получение недвижимого имущества в собственность оказалось нарушенным, обращение в суд с настоящим исковым заявлением является для неё единственным способом защиты нарушенного права.

Полагает, что судом может быть признано право собственности на спорные гараж и земельный участок.

Считает также, что в случае признания судом права собственности на спорный гараж, судом может быть также признано и её право собственности на спорный земельный участок.

ГУ ТО «Областное БТИ» подготовило технический план от 09.01.2020 года, согласно которому спорный гараж представляет собой объект недвижимого имущества, - <данные изъяты>, количество этажей: 2, в том числе подземных: <данные изъяты>

Также в результате выполненных кадастровых работ установлено, что нежилое здание гаража с подвалом расположено в пределах земельного участка с К№, границы которого не были установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства, причем площадь застройки земельного участка зданием гаража составляет <данные изъяты> кв.м.

Считает, что в данном случае координаты характерных точек контура здания могут быть приняты в качестве координат характерных точек границ земельного участка, на котором оно расположено, а в качестве площади земельного участка может быть принята площадь застройки здания.

Просит суд признать за ней право собственности на объект недвижимого имущества - гараж с подвалом, площадью <данные изъяты> кв.м, расположенный в пределах земельного участка с К№, находящийся по адресу: <данные изъяты>, прекратить право постоянного пользования ФИО2 на земельный участок с К№, отнесенный к категории <данные изъяты>, имеющий разрешенное использование – <данные изъяты>, площадью <данные изъяты> кв.м, расположенный по адресу: <данные изъяты>, признать право собственности ФИО4 на земельный участок с К№, отнесенный к категории земель <данные изъяты>, с разрешенным использованием – <данные изъяты>, площадью <данные изъяты> кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, имеющий следующие координаты характерных точек границ: <данные изъяты>

Истец ФИО4, ее представитель по доверенности ФИО5 в судебное заседание не явились, о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом, в представленном суду заявлении просили рассмотреть дело в их отсутствие, исковые требования просили удовлетворить в полном объёме.

Представитель ответчика администрации муниципального образования Веневский район в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, причину неявки суду не сообщил, возражений относительно исковых требований суду не представил.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся, надлежащим образом извещенных лиц, участвующих в деле.

Исследовав письменные доказательства по делу, суд считает исковые требования ФИО4 обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как установлено в судебном заседании, решением исполнительного комитета <данные изъяты> от 24.03.1992 года ФИО2 предоставлен земельный участок размером 4*6 метров под строительство гаража по адресу: <адрес> в этом решении фамилия, имя, отчество и адрес проживания ФИО2 зачеркнуты и вписаны данные истца ФИО4, также сделана надпись «исправленному верить», скрепленная подписью председателя исполкома от 19.08.1993 года и гербовой печатью <данные изъяты>

Согласно свидетельству о праве собственности, пользования и владения на землю от 24.12.1992 года № ФИО2 предоставлен земельный участок в постоянное пользование <данные изъяты> по адресу: <адрес> площадью <данные изъяты> кв.м, в этом свидетельстве фамилия, имя, отчество ФИО2 зачеркнуты и вписаны данные истицы ФИО4, также сделана надпись «исправленному верить», скрепленная подписью председателя исполкома от 19.08.1993 года и гербовой печатью <данные изъяты>

В соответсивии с частью 2 статьи 14 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» от 13.07.2015 года № 218-ФЗ основаниями для осуществления государственной регистрации прав являются акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания, и устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости либо акты (свидетельства) о правах на недвижимое имущество, выданные уполномоченными органами государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания.

Согласно части 2 статьи 21 Закона тексты документов, представляемых для осуществления государственной регистрации прав в форме документов на бумажном носителе, должны быть написаны разборчиво. Фамилии, имена и при наличии отчества физических лиц, адреса их мест жительства должны быть написаны полностью.

Согласно выписке из ЕГРН от 27 декабря 2018 года предоставленный ФИО4 земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м, отнесенный к категории <данные изъяты>, разрешенное использование – <данные изъяты>, расположенный по адресу: <адрес>, поставлен на государственный кадастровый учет 24 декабря 1992 года и ему присвоен кадастровый номер №

Между тем Порядком выдачи и регистрации свидетельств о праве собственности на землю, утвержденным Роскомземом 20.05.1992 года, не было предусмотрено возможности внесения исправлений в свидетельство в части указания правообладателя, поэтому в разделе «Особые отметки» выписки ЕГРН содержится запись о ранее возникшем праве постоянного пользования ФИО2 на основании свидетельства № от 25.12.1992 года, эта же дата указана и как дата присвоения кадастрового номера.

Как следует из искового заявления, в 1993 году на предоставленном земельном участке ФИО3 собственными силами и за счет собственных средств построила гараж, который ипользует по назначению до настоящего момента и претензий со стороны граждан или органов власти по этому поводу к ней никогда не имелось.

Согласно уведомлению Управления Росреестра по Тульской области от 27 ноября 2019 года в ЕГРН отсутствуют сведения о спорном гараже <данные изъяты>

Согласно Земельному кодексу РСФСР от 01.07.1970 года – предоставление земельных участков в пользование осуществлялось в порядке отвода, который производился на основании решения исполнительного комитета соответствующего Совета депутатов трудящихся в порядке, устанавливаемом законодательством Союза ССР и РСФСР (ст. 12); исполнительные комитеты поселковых Советов депутатов трудящихся предоставляли земельные участки из земель поселков (ст. 13); землепользователи имели право и обязаны были пользоваться земельными участками в тех целях, для которых они им предоставлены (ст. 20); в зависимости от целевого назначения каждого земельного участка, предоставленного в пользование, землепользователи имели право в установленном порядке возводить иные строения и сооружения (ст. 21).

Статьями 9 и 10 Закона РСФСР от 24.12.1990 года № 443-1 «О собственности в РСФСР» было установлено, что собственность гражданина могла создаваться и приумножаться за счет его доходов от участия в производстве и иного распоряжения своими способностями к труду, от предпринимательской деятельности, от ведения собственного хозяйства, а также доходов от средств, вложенных в кредитные учреждения, акции и другие ценные бумаги, приобретения имущества по наследству и по иным основаниям, не противоречащим закону; в собственности гражданина могли находиться, в том числе гаражи.

Статьями 213 и 218 ГК РФ предусмотрено, что в собственности граждан и юридических лиц может находиться любое имущество, за исключением отдельных видов имущества, которое в соответствии с законом не может принадлежать гражданам или юридическим лицам; право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Решением районного Совета МО Веневский район Тульской области от 16.12.2002 года № 12/71 установлены предельные максимальные размеры земельных участков, предоставляемых гражданам для индивидуального или кооперативного гаражного строительства, а также эксплуатации и обслуживания гаражей, в собственность из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, отнесенных к категории земель поселений, расположенных на территории МО Венёвский район Тульской области, а именно 50 кв.м.

Площадь застройки не превышает предельный максимальный размер земельного участка, установленный вышеназванным решением.

Суд приходит к выводу, что на основании вышеуказанных положений ранее действовавшего и действующего законодательства РФ истец имеет право приобрести спорный гараж в собственность.

Статьями 6 и 7 Закона РСФСР «О земельной реформе в РСФСР» от 23.11.1990 года № 374-1 предусматривалось, что для строительства гаражей земельные участки должны были предоставляться гражданам в пожизненное наследуемое владение либо пользование; до юридического закрепления земельных участков в собственность за гражданами сохранялось установленное ранее право пользования земельными участками.

Конституцией РФ закреплено, что земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной собственности (ст. 9); граждане вправе иметь в частной собственности землю (ст. 36).

Часть 1 статьи 1 ЗК РФ содержит принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, в соответствии с которым все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков.

Согласно статьи 271 ГК РФ и статьи 35 ЗК РФ при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

В силу части 9.1. статьи 3 Федерального закона «О введении в действие ЗК РФ» от 25.10.2001 года № 137-ФЗ в случае, если земельный участок предоставлен до введения в действие ЗК РФ для индивидуального гаражного строительства на праве постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок. Государственная регистрация прав собственности на указанные земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 49 Феде- рального закона от 13.07.2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости». Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется. В свою очередь, частью 2 статьи 49 Закона установлено, что государственная регистрация права собственности гражданина на указанный в части 1 настоящей статьи земельный участок в случае, если к такому гражданину перешло в порядке наследования или по иным основаниям право собственности на расположенное на этом земельном участке здание (строение), осуществляется в соответствии с положениями настоящей статьи.

Суд приходит к выводу, что на основании указанных выше положений действующего законодательства ФИО4 вправе приобрести собственность на спорный земельный участок.

Согласно техническому плану от 09 января 2020 года, подготовленному Веневским отделением ГУ ТО «Областное БТИ», спорный гараж представляет собой объект недвижимого имущества - <данные изъяты>, количество этажей: 2, в том числе подземных: 1, 1993 года постройки, площадью <данные изъяты> кв.м, имеет координаты поворотных точек: <данные изъяты>

В результате выполненных кадастровых работ установлено, что нежилое здание гаража с подвалом расположено в пределах земельного участка с К№, границы которого не были установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства, площадь застройки земельного участка зданием гаража составляет <данные изъяты> кв.м.

Согласно частей 4 и 5 статьи 24 Закона в графической части технического плана здания воспроизводятся сведения кадастрового плана соответствующей территории или выписки из ЕГРН о соответствующем земельном участке, а также указывается местоположение такого здания на земельном участке; местоположение здания на земельном участке устанавливается посредством определения координат характерных точек контура такого здания на земельном участке.

По смыслу части 9 статьи 22 Закона площадью земельного участка, определенной с учетом установленных требований, является площадь геометрической фигуры, образованной проекцией границ земельного участка на горизонтальную плоскость.

Суд приходит к выводу, что в данном случае координаты характерных точек контура здания могут быть приняты в качестве координат характерных точек границ земельного участка, на котором оно расположено, а в качестве площади земельного участка может быть принята площадь застройки здания.

Частью 6 статьи 11.2. ЗК РФ установлена возможность образования земельных участков на основании решения суда в обязательном порядке независимо от согласия собственников, землепользователей, землевладельцев, арендаторов, залогодержателей земельных участков, из которых при разделе, объединении, перераспределении или выделе образуются земельные участки. Обстоятельств, с которыми действующее законодательство связывает невозможность передачи спорного земельного участка в частную собственность (части 2 и 4 статьи 27 ЗК РФ) не имеется, споры со смежными землепользователями отсутствуют.

Согласно ст. 8.1 ГК РФ, в случаях, предусмотренных законом, права, закрепляющие принадлежность объекта гражданских прав определенному лицу, ограничения таких прав и обременения имущества (права на имущество) подлежат государственной регистрации. Права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.

Право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации (ст. 219 ГК РФ).

В соответствии с п. 1 ч. 17 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ выдача разрешения на строительство гаража не требуется.

В соответствии с п.1 ч.17 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ разрешение на строительство гаража не требуется.

Спорный объект недвижимого имущества не является самовольной постройкой (ст. 222 ГК РФ).

В соответствии со статьей 59 ЗК РФ судебное решение, установившее право на землю, является юридическим основанием, при наличии которого органы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним обязаны осуществить государственную регистрацию права на землю в порядке, установленном Федеральным законом от 13.07.2015 года № 218-ФЗ, по смыслу статьи 14 которого вступивший в законную силу судебный акт является основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

Совокупность представленных по делу доказательств свидетельствует о том, что строительство ФИО4 гаража на отведенном земельном участке соответствовали требованиям действующего на тот период времени законодательства, градостроительным нормативам и положениям утвержденной градостроительной документации.

Исходя из изложенного и учитывая отсутствие спора по поводу имущества, суд считает требования ФИО4 о признании права собственности на объект недвижимого имущества - <данные изъяты>, количество этажей: 2, в том числе подземных: 1, 1993 года постройки, площадью <данные изъяты> кв.м, расположенный в пределах земельного участка с К№, находящийся по адресу: <адрес> в координатах поворотных точек: <данные изъяты>, подлежащими удовлетворению в полном объеме.

В результате выполненных кадастровых работ установлено, что нежилое здание гаража с подвалом расположено в пределах земельного участка с К№, границы которого не были установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства, площадь застройки земельного участка зданием гаража составляет <данные изъяты> кв.м.

Споров по поводу внешних границ указанного земельного участка со смежными землепользователями не имеется, что было установлено в судебном заседании.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ истец вправе требовать судебной защиты своих прав путем признания права, в том числе и признания права собственности на имущество.

Обстоятельств, с которыми действующее законодательство связывает невозможность передачи земельных участков в частную собственность (п. 2, п.4 ст. 27 ЗК РФ) по настоящему делу не установлено.

Таким образом, учитывая, что земельный участок был предоставлен ФИО4 на праве бессрочного пользования до введения в действие ЗК РФ, за ФИО4 в настоящее время признано право собственности на объект недвижимости – гараж, который расположен на спорном земельном участке, она имеет право на регистрацию права собственности на данный земельный участок в упрощённом порядке и заявленное требование о признании за ней права собственности на спорный земельный участок подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ,

р е ш и л :

исковые требования ФИО4 удовлетворить.

Признать за ФИО4 право собственности на объект недвижимого имущества - <данные изъяты>, количество этажей: 2, в том числе подземных: 1, площадью <данные изъяты> кв.м, расположенный в пределах земельного участка с К№, находящийся по адресу: <адрес>, в координатах поворотных точек: <данные изъяты>

Прекратить право постоянного пользования ФИО2 на земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м с К№, отнесенный к категории <данные изъяты>, с разрешенным использованием – <данные изъяты>, расположенный по адресу: <адрес>

Признать за ФИО4 право собственности на земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м с К№, отнесенный к категории <данные изъяты>, с разрешенным использованием – <данные изъяты>, расположенный по адресу: <адрес>, в координатах поворотных точек: <данные изъяты>

Право собственности на объекты недвижимости подлежит регистрации в Веневском отделе Управления Росреестра по Тульской области.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Веневский районный суд Тульской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий