Решение № 1597/2021 2-1597/2021 от 17 июня 2021 г. по делу № 2-692/2021~М-147/2021

Дело 1597/2021


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Новый Уренгой 18 июня 2021 года

Новоуренгойский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе председательствующего судьи Ломова С.А.

при секретаре Куриленко И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску заявление ФИО1 к Администрации города Новый Уренгой о предоставлении жилого помещения по договору социального найма,

установил:

ФИО1 обратился в Новоуренгойский городской суд с иском к Администрации г. Новый Уренгой о предоставлении жилого помещения. Исковые требования мотивированы тем, что он является инвалидом <данные изъяты> по общему заболеванию. Согласно справке [суммы изъяты] от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Врачебной комиссией Поликлиники [суммы изъяты] НЦГБ г. <адрес> невозможно его совместное проживание в одной квартире с другими людьми и он имеет прво на дополнительную жилую площадь. В соответствии с распоряжением Главы города <адрес> [суммы изъяты]тр от ДД.ММ.ГГГГ он принят на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма и включен согласно дате додачи заявления в список малоимущих граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма по месту жительства город <адрес>. Распоряжением главы города <адрес> [суммы изъяты]-р от ДД.ММ.ГГГГ ему отказано в принятии на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма и включении в список [суммы изъяты] внеочередников малоимущих граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма по месту жительства город <адрес>. В настоящее время он проживает в городе <адрес> в квартире, принадлежащей посторонему лицу. Своего жилья на территории <адрес> и за его пределами не имеет. Просит суд обязать ответчика предоставить ему вне очереди блгоустроенное жилое помещение, расположенное в границах муниципального образования город <адрес>, в виде отдельной квартиры по договору социального найма, общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления с учетом права на дополнительную жилую площадь.

В судебном заседании ФИО1 исковые требования поддержал в полном объеме. Просил суд удовлетворить иск.

Представитель ответчика Администрации города Новый Уренгой ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании просила в удовлетворении исковых требований ФИО1 отказать.

Заслушав стороны, исследовав псьменные материалы гражданского дела суд приходит к следующему выводу.

Судом установлено, что ФИО1 является инвалидом <данные изъяты> по общему заболеванию.

Согласно справке [суммы изъяты] от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Врачебной комиссией Поликлиники [суммы изъяты] НЦГБ г. <адрес> невозможно совместное проживание ФИО1 в одной квартире с другими людьми и он имеет прво на дополнительную жилую площадь.

В соответствии с распоряжением Главы города <адрес> [суммы изъяты]тр от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 принят на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма и включен согласно дате додачи заявления в список малоимущих граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма по месту жительства город <адрес>.

Распоряжением главы города <адрес> [суммы изъяты]-р от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 было отказано в принятии на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма и включении в список [суммы изъяты] внеочередников малоимущих граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма по месту жительства город <адрес>.

Материалами дела подтверждается, что ФИО1 своего жилья не имеет.

Из ответа ГБУЗ НАО НЦГБ от ДД.ММ.ГГГГ [суммы изъяты] на запрос суда, следует, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения состоит на учете врача- фтизиатра с ДД.ММ.ГГГГ с диагнозом <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ - с диагнозом <данные изъяты>. Заболевание относится к Перечню заболеваний согласно Приказа Министерства здравоохранения РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 987н «Об утверждении перечня тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире» и Приказа Министерства здравоохранения РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 991н «Об утверждении перечня заболеваний, дающих инвалидам, страдающим ими, право на дополнительную жилую площадь». В настоящее время невозможно проживание ФИО1 совместно с другими гражданами в одном жилом помещении.

В силу ч. 3 ст. 40 Конституции Российской Федерации малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

В целях реализации названных конституционных положений в ч. 2 ст. 49 ЖК РФ предусмотрено, что малоимущим гражданам, признанным по установленным Жилищным кодексом Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, в установленном данным кодексом порядке предоставляются жилые помещения муниципального жилищного фонда.

В соответствии с ч. 1 ст. 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных ч. 2 этой статьи случаев.

Между тем для отдельных категорий граждан законодатель предусмотрел возможность предоставления жилого помещения по договорам социального найма во внеочередном порядке.

В п. 3 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ установлено, что вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном п. 4 ч. 1 ст. 51 данного кодекса перечне.

Согласно этой норме гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются граждане, являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Такой перечень был утвержден действовавшим в момент возникновения спорных правоотношений постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ [суммы изъяты] «Об утверждении перечня тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире»

В связи с признанием утратившим силу постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 378 (постановление Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 859) с ДД.ММ.ГГГГ действует Перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, утвержденный приказом Министра здравоохранения Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 987н в соответствии со ст. 51 ЖК РФ.

При этом каких-либо иных (дополнительных) требований для предоставления жилого помещения вне очереди, кроме наличия у гражданина, состоящего на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении, тяжелых форм хронических заболеваний, указанных в перечне, п. 3 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ не предусмотрено. Для предоставления такому гражданину жилого помещения вне очереди исходя из данной нормы необходимы такие условия, как принятие гражданина на учет нуждающихся в предоставлении жилых помещений и наличие у него тяжелой формы хронического заболевания, указанного в перечне.

Таким образом, реализация прав граждан, страдающих тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в перечне, на получение вне очереди жилых помещений по договорам социального найма по основаниям, предусмотренным п. 3 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ, относится к компетенции органов местного самоуправления.

Действующим законодательством предусмотрена возможность реализации права инвалидов на предоставление жилых помещений в другом порядке не из муниципального, а из государственного жилищного фонда.

Статьей 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» определено, что инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, принимаются на учет и обеспечиваются жилыми помещениями в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, вставшие на учет после ДД.ММ.ГГГГ, обеспечиваются жилым помещением в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.

Жилые помещения предоставляются инвалидам, семьям, имеющим детей-инвалидов, с учетом состояния здоровья и других заслуживающих внимания обстоятельств.

Судом по делу установлено, что ФИО1 состоит на учете граждан, имеющих право на получение жилого помещения из жилищного фонда субъекта Российской Федерации по договору социального найма, и страдает заболеванием, указанным в перечне.

Распоряжение местной администрации от ДД.ММ.ГГГГ в части постановки ФИО1 на учет нуждающихся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма и включении в список граждан, имеющих право на получение жилого помещения по договору социального найма из жилищного фонда субъекта Российской Федерации, имеющего хроническое заболевание, незаконным не признано.

Порядок беспечения жилыми помещениями такой категории граждан, как граждане, страдающие тяжелыми формами хронических заболеваний, при которых совместное проживание с ними в одной квартире невозможно и которые указаны в перечне, утверждаемом уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, установлен Жилищным кодексом Российской Федерации.

При этом дополнительных условий реализации прав на предоставление жилья в установленном законом порядке указанной категории граждан, таких как фактическое финансирование и наличие в жилищном фонде субъекта Российской Федерации или в муниципальном жилищном фонде жилья, федеральное законодательство не содержит, соответственно, указанные граждане не могут быть лишены права на обеспечение жилыми помещениями в том порядке, который гарантирован им федеральным законом и законом субъекта Российской Федерации.

Действующее жилищное законодательство (п. 3 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ) не ставит право на внеочередное предоставление жилого помещения в зависимость от наличия или отсутствия иных лиц, имеющих право на получение жилого помещения вне очереди, от обеспечения жильем других очередников, от времени постановки на учет в качестве нуждающихся в предоставлении жилого помещения, от включения в список граждан, имеющих право на получение жилого помещения вне очереди (список внеочередников)

Отсутствие в законодательстве указания на срок, в течение которого жилье должно быть предоставлено гражданам, имеющим право на его внеочередное предоставление, свидетельствует о том, что жилое помещение гражданам указанной категории должно быть предоставлено незамедлительно после возникновения соответствующего субъективного права - права на получение жилого помещения вне очереди.

Доводы представителя ответчика внимания суда не заслуживают, поскольку не основанны на законе.

С учетом изложенных обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что истец имеет право на предоставление жилого помещения вне очереди в соответствии с требованиями жилищного законодательства.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к Администрации города Новый Уренгой о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, удовлетворить.

Обязать Администрацию города Новый Уренгой предоставить ФИО1, вне очереди благоустроенное жилое помещение, отвечающее установленным санитарным и техническим правилам и нормам, в черте г. Новый Уренгой ЯНАО, с учетом нормы предоставления жилого помещения по договору социального найма, с учетом права на дополнительную жилую площадь.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию суда Ямало-Ненецкого автономного округа через Новоуренгойский городской суд в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 25 июня 2021 года.

Судья С.А.Ломов