Решение № 2А-1200/2019 2А-1200/2019~М-1197/2019 М-1197/2019 от 8 августа 2019 г. по делу № 2А-1200/2019

дело № 2а-1200/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

09 августа 2019 года г. Сенгилей

Сенгилеевский районный суд Ульяновской области в составе судьи Горбачевой Т.Ю., при секретаре Никоновой В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к судебному приставу – исполнителю ОСП по Тереньгульскому району УФССП России по Ульяновской области ФИО2, УФССП России по Ульяновской области о признании незаконным бездействия судебного пристава - исполнителя,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу – исполнителю ОСП по Тереньгульскому району УФССП России по Ульяновской области ФИО2 о признании незаконным бездействия судебного пристава - исполнителя.

Требования мотивированы тем, что судебным приставом – исполнителем ОСП по Тереньгульскому району ФИО2 24.01.2018 вынесено постановление о запрете регистрационных действий в отношении объектов недвижимого имущества.

Данное постановление судебным приставом – исполнителем ему не направлялось и не вручалось. О существовании оспариваемого документа он узнал 26.07.2019 в ходе ознакомления с документами по делу по иску МО МВД России «Сенгилеевский» о принудительном снятии с регистрационного учета его и членов его семьи.

Просит суд признать бездействие судебного пристава – исполнителя ОСП по Тереньгульскому району УФССП по Ульяновской области ФИО2, выразившееся в не направлении ему постановления от 24.01.2018 незаконным и отменить данное постановление.

Определением суда от 02.08.2019 к участию в деле в качестве соответчика привлечено - УФССП России по Ульяновской области, в качестве заинтересованных лиц - ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, МО МВД России «Сенгилеевский», Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области.

Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о дне и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Судебный пристав – исполнитель ОСП по Тереньгульскому району ФИО2 в судебном заседании административный иск не признала, суду пояснила, что копия оспариваемого постановления была направлена должнику по исполнительному производству ФИО1 24.01.2018 простой корреспонденцией. Просила в удовлетворении иска отказать.

Представитель Управления Федеральной службы судебных приставов России по Ульяновской области в судебное заседание не явился, о дне и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Заинтересованные лица - ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, извещенные надлежащим образом о времени месте судебного заседания, в суд не явились.

Представители заинтересованных лиц - МО МВД России «Сенгилеевский», Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области, извещенные надлежащим образом о времени месте судебного заседания, в суд не явились.

Суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав административного ответчика, исследовав письменные материалы настоящего дела, материалы исполнительного производства, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В силу ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Исходя из содержания п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС решение, действия (бездействие) могут быть признаны незаконными при наличии одновременно двух условий: несоответствия решения, действий (бездействия) закону и нарушения таким решением, действиями (бездействием) прав и законных интересов заявителя.

Исходя из вышеуказанных норм закона заявитель, обращаясь в суд с заявлением об оспаривании постановления должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) должен указать и доказать, какие именно его права и законные интересы были нарушены оспариваемым постановлением или действием (бездействием) судебного пристава - исполнителя и указать способ их восстановления.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В силу ч. 1 ст. 64 Федерального закона от 02.10.07 № 229-ФЗ исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение, а также совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

К числу таких действий относится установление запрета на распоряжение принадлежащим должнику имуществом, в том числе запрета на совершение в отношении него регистрационных действий.

Согласно ч. 17 ст. 30 Закона об исполнительном производстве копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Судом установлено, что 23.12.2013 ФИО1 был осужден приговором Ленинского районного суда г. Ульяновска за совершение преступления, предусмотренного ч. 4 ст. 159 УК РФ, и подвергнут наказанию в виде лишения свободы сроком на 4 года 6 месяцев со штрафом в размере 200 000 руб. Указанным приговором удовлетворены иски ФИО3, ФИО13, ФИО8, ФИО4, ФИО5, ФИО14, ФИО6, ФИО16, ФИО11, ФИО9, ФИО7, ФИО10 и других о взыскании денежных средств.

На основании данного приговора были выданы исполнительные листы, которые предъявлены к исполнению. Исполнительные производства, возбужденные на основании данных исполнительных листов, объединены в сводное исполнительное производство по должнику ФИО1 с присвоением номера №

Решением Заволжского районного суда г. Ульяновска от 04.12.2014 по гражданскому делу № 2-4532/14 удовлетворены требования ФИО3, ФИО13, ФИО8, ФИО4, ФИО5, ФИО14, ФИО17, ФИО11, ФИО16, ФИО9, ФИО7, ФИО10 об обращении взыскания на имущество должника ФИО1

Для погашения задолженности ФИО1 перед указанными лицами по исполнительному производству № обращено взыскание на земельный участок, принадлежащий ФИО1, площадью 2545 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, с кадастровым номером: № путем продажи с публичных торгов с установлением начальной продажной цены 507 000 руб.

Исполнительное производство по исполнению Заволжского районного суда г. Ульяновска от 04.12.2014 было возбуждено в ОСП по Тереньгульскому району 29.09.2015. Постановлением судебного пристава – исполнителя от 29.09.2017 исполнительному производству присвоен номер №

Постановлениями судебных приставов – исполнителей ОСП по Тереньгульскому району от 09.10.2017, 29.11.2017, 16.01.2018 исполнительное производство № было объединено в сводное с иными исполнительными производствами, в т.ч. с исполнительным производством № с присвоением номера №

17.03.2015 судебным приставом – исполнителем был наложен арест на принадлежащие ФИО1 объекты недвижимости: земельный участок и расположенный на нем объект незавершенного строительства по адресу: <адрес>. Приставом совершены действия по внесению сведений о принадлежащем должнику объекте незавершенного строительства в ЕГРН, по оценке арестованного имущества и передаче его для реализации на торги.

По заявлению взыскателей ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО16, ФИО13 постановлением судебного пристава – исполнителя ФИО2 от 18.03.2019 исполнительные производства в отношении данных взыскателей исключены из сводного исполнительного производства №.

Административным истцом оспаривается бездействие судебного пристава – исполнителя ОСП по Тереньгульскому району УФССП России по Ульяновской области ФИО2 по не направлению постановления о запрете на регистрационные действия в отношении объектов недвижимого имущества от 24.01.2018.

Как установлено в судебном заседании, судебным приставом – исполнителем ОСП по Тереньгульскому району УФССП России по Ульяновской области ФИО2 24.01.2018 вынесено постановление, которым объявлен запрет на совершение регистрационных действий, действий по исключению из госреестра, а также регистрации ограничений и обременений, о постановке либо снятии на кадастровый учет объектов, запрет на возведение любых построек на земельном участке, расположенном по адресу: <адрес>, кадастровый №; на совершение регистрационных действий, действий по исключению из госреестра, а также регистрации ограничений и обременений, о постановке либо снятии на кадастровый учет жилого дома кадастровые номера №; № на земельном участке, расположенном по адресу: <адрес>, кадастровый №.

Учитывая, что Федеральный закон от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", закрепляя обязанность судебного пристава-исполнителя по направлению документов взыскателю и должнику, не содержит запрета для направления постановлений простой корреспонденцией, копия оспариваемого административным истцом постановления от 24.01.2018 была отправлена судебным приставом – исполнителем должнику ФИО1 24.01.2018 по адресу: <адрес>, простой корреспонденцией, что подтверждается реестром.

В судебном заседании 08.08.2019 административный истец пояснил, что проживает по адресу: <адрес>. Как следует из письменных материалов дела, копия постановления судебным приставом – исполнителем была направлена ФИО1 по месту его жительства. Неполучение административным истцом направленных ему документов по его вине, не может расцениваться как нарушение его прав.

В соответствии с ч. 3 ст. 219 КАС административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействие) судебного пристава -исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Обязанность доказывания соблюдения срока обращения в суд возлагается на лицо, обратившееся в суд (ч. 11 ст. 226 КАС РФ).

Оспариваемое административным истцом постановление вынесено судебным приставом – исполнителем ОСП по Тереньгульскому району УФССП России по Ульяновской области 24.01.2018.

Таким образом, установленный процессуальным законодательством срок обращения в суд истек 06.02.2018, жалоба подана 01.08.2019.

Уважительными причинами пропуска срока обращения в суд могут расцениваться обстоятельства, объективно препятствовавшие административному истцу своевременно обратиться с административным иском. Доказательств таких обстоятельств в суд не представлено.

В силу ч. 8 ст. 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

На основании изложенного, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании незаконным бездействия судебного пристава - исполнителя.

Руководствуясь ст.ст. 175-178, 227 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного иска ФИО1 к судебному приставу – исполнителю ОСП по Тереньгульскому району УФССП России по Ульяновской области ФИО2, УФССП России по Ульяновской области о признании незаконным бездействия судебного пристава - исполнителя, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Ульяновского областного суда через Сенгилеевский районный суд Ульяновской области в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Горбачева Т.Ю.