Решение № 2А-120/2024 2А-120/2024~М-1032/2024 М-1032/2024 от 5 мая 2024 г. по делу № 2А-120/2024

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

6 мая 2024 года <адрес>

Хабаровский гарнизонный военный суд в составе: председательствующего - Брыкина А.Ю., при секретаре судебного заседания ФИО3, с участием ответчика ФИО5 и представителя административного ответчика ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании, в помещении военного суда административное дело по исковому заявлению военнослужащего войсковой части <данные изъяты><данные изъяты> ФИО2 об оспаривании действий командира указанной воинской части и заместителя начальника филиала «Восточный» ФГАУ «Росжилкомплекс», связанных с отказом в оформлении документов для исключения из реестра участников накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с заявлением, в котором, оспаривая правомерность действий командира войсковой части № и заместителя начальника филиала «Восточный» ФГАУ «Росжилкомплекс», связанных с отказом в исключении ее из реестра участников накопительно-ипотечной системы, просит суд обязать ответчиков оформить документы, необходимые для выхода из данной программы жилищного обеспечения военнослужащих. Кроме того, она просит обязать ФГАУ «Росжилкомплекс» направить эти документы в Департамент жилищного обеспечения и управления жилищным фондом для принятия решения об исключении ее из реестра участников НИС. Ссылаясь в обоснование заявленных требований на ст. 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО2 отметила, что относится к категории граждан, которые включаются в программу жилищного обеспечения военнослужащих исключительно на основании выраженного волеизъявления. Поскольку в настоящее время обеспечиваться жильем в порядке, установленном указанным Федеральным законом, она не желает, денежные средства, учтенные на именном накопительном счете, не получала, то имеет право выйти из состава участников НИС, а отказ ответчиков в реализации данного права, по мнению истицы, является незаконным.

Представитель командира войсковой части <адрес> ФИО4 с требованиями ФИО2 не согласился и отметил, что рапорт последней о направлении документов в жилищный орган для исключения из реестра НИС не был реализован, так как из ФГАУ «Росжилкомплекс» поступило сообщение, в котором указывалось на отсутствие оснований для удовлетворения данной просьбы истицы.

Ответственная за реализацию накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих в войсковой части № ФИО5, также возражала против удовлетворения административного иска ФИО2 и в ходе судебного заседания привела доводы, по существу аналогичные тем, что изложены представителем командира воинской части.

Представитель ФГАУ «Росжилкомплекс» ФИО6 в письменных возражениях относительно искового заявления указала, что действующим законодательством не предусмотрена возможность исключения военнослужащего из реестра участников НИС по собственному желанию.

Исследовав представленные сторонами доказательства, выслушав их доводы, суд приходит к следующим выводам.

Как видно из копии послужного списка, <данные изъяты> ФИО2, поступившая в ДД.ММ.ГГГГ в ряды Вооруженных Сил РФ, ДД.ММ.ГГГГ заключила второй контракт о прохождении военной службы. Из личной карточки участника НИС следует, что ДД.ММ.ГГГГ истица на основании поданного ею рапорта включена в программу накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих (категория участника 04). Из рапорта от ДД.ММ.ГГГГ, поданного на имя командира войсковой части № усматривается, что истица изъявила желание изменить форму обеспечения жильем, в связи с чем просила данное должностное лицо направить в жилищный орган документы, необходимые для принятия решения об исключении ее из реестра участников НИС. Как видно из запроса, направленного в филиал «Восточный» ФГАУ «Росжилкомплекс» командиром указанной выше воинской части, последний просил разъяснить ему порядок разрешения обращения ФИО2. Согласно ответу на данный запрос от ДД.ММ.ГГГГ, оснований для удовлетворения рапорта ФИО2 не имеется, поскольку законом не предусмотрен добровольный порядок исключения из реестра участников НИС. Руководствуясь данным ответом, командир воинской части отказал ФИО2 в оформлении и направлении в жилищный орган документов для ее исключения из реестра НИС. При этом как следует из материалов дела, а также из объяснений ответчиков целевой жилищный заем для приобретения жилого помещения ФИО2 не предоставлялся, денежные средства с именного накопительного счета ей не выплачивались.

В соответствии с п. 15 ст. 15 ФЗ «О статусе военнослужащих» военнослужащим, которые проходят службу по контракту и являются участниками накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения, выделяются денежные средства на приобретение или строительство жилых помещений в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ.

Федеральный закон «О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих», определяет круг лиц, для которых участие в накопительно-ипотечной системе обязательно, а также категорию военнослужащих, которые вправе выбрать этот вид жилищной гарантии, - при условии изъявления ими желания стать участниками накопительно-ипотечной системы.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 9 названного Федерального закона, сержанты и старшины, поступившие на военную службу до ДД.ММ.ГГГГ, заключившие второй контракт о прохождении военной службы после ДД.ММ.ГГГГ, могут стать участниками накопительно-ипотечной системы при условии их письменного обращения о включении в реестр.

В силу общеправового принципа, изложенного в п. 2 ст. 1 и п. 1 ст. 9 Гражданского кодекса РФ, граждане осуществляют принадлежащие им права по своему усмотрению, т.е. своей волей и в своем интересе. Из этого следует недопустимость понуждения лиц к реализации определенного поведения, составляющего содержание их прав.

Показателями исполнения государством своих обязательств в рамках НИС по жилищному обеспечению военнослужащих являются получение ими денежных средств, указанных в ч. 1 ст. 4 Федерального закона «О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих», или направление уполномоченным федеральным органом кредитору участника НИС средств целевого жилищного займа (ч. 3 ст. 11 указанного Закона).

Установленные судом обстоятельства свидетельствуют о том, что в отношении ФИО2 условия, с которыми закон связывает выполнение государством обязательств по жилищному обеспечению военнослужащих, не наступили. Следовательно, действия ответчиков, направленные на ограничение военнослужащего в реализации волеизъявления, совершенные до выполнения государственного обязательства по обеспечению ее жильем, не основаны на законе.

Обратившись с заявлением об исключении из соответствующего реестра, истица тем самым заявила о нежелании реализовать свое право на жилище в порядке, установленном Федеральным законом «О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих».

При таких условиях командование воинской части и ФГАУ «Росжилкомплекс» должно реализовать волеизъявление ФИО2 об исключении из реестра НИС, поскольку это соответствует требованиям действующего законодательства и не нарушает чьи-либо права и законные интересы, включая публичные.

С целью восстановления нарушенных прав истицы, суд, принимая во внимание требования приказа Министра обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, полагает необходимым возложить на командира войсковой части 30593 обязанность направить в ФГАУ «Росжилкомплекс» документы, необходимые для исключения ФИО2 из реестра участников НИС, а указанный жилищный орган – рассмотреть эти документы в установленном порядке и представить их для исполнения в регистрирующий орган.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 КАС РФ, военный суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление военнослужащего войсковой части № <данные изъяты> ФИО2 удовлетворить.

Признать незаконными действия командира войсковой части № и заместителя начальника филиала «Восточный» ФГАУ «Росжилкомплекс», связанные с отказом в оформлении документов для исключения ФИО2 из реестра участников накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих.

Обязать командира войсковой части № направить в ФГАУ «Росжилкомплекс» документы, необходимые для исключения ФИО2 из реестра участников НИС, а указанный жилищный орган – рассмотреть эти документы установленным порядком и представить их в Департамент жилищного обеспечения и управления жилищным фондом Министерства обороны РФ для принятия соответствующего решения.

Решение суда подлежит исполнению в течение 15 рабочих дней со дня его вступления в законную силу. Об исполнении решения надлежит сообщить в суд и лицу, которое являлось административным истцом по данному административному делу, в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в 1-й Восточный окружной военный суд через Хабаровский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме – ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Хабаровского

гарнизонного военного суда А.Ю. Брыкин