Решение № 2-516/2017 2-516/2017~М-503/2017 М-503/2017 от 13 сентября 2017 г. по делу № 2-516/2017

отметка об исполнении решения дело №2-516/2017


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

13 сентября 2017 года <...>

Морозовский районный суд Ростовской области

в составе председательствующего судьи Мельникова В.А.,

при секретаре судебного заседания Хапикаловой Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Ворошиловского района г.Ростова-на-Дону в интересах несовершеннолетних Е. Н. к ФИО1 об обязании оформить в общую долевую собственность детей жилое помещение, определить размер долей и совершать действия по регистрации права собственности в связи с улучшением жилищных условий с использованием средств материнского (семейного) капитала, третье лицо - МКУ «Отдел образования Ворошиловского района г. Ростова-на-Дону»,

установил:

Прокурор Ворошиловского района г.Ростова-на-Дону обратился в суд с иском в интересах несовершеннолетних Е. , Н. к ФИО1 об обязании оформить в общую долевую собственность детей жилое помещение, определить размер долей и совершать действия по регистрации права собственности в связи с улучшением жилищных условий с использованием средств материнского (семейного) капитала, ссылаясь на то, что прокуратурой Ворошиловского района г.Ростова-на-Дону проведена проверка исполнения требований законодательства при использовании средств материнского (семейного) капитала, в ходе которой, установлено, что ответчиком ФИО1 приобретен жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, с использованием средств материнского капитала, в связи с чем, ответчик предоставил письменное обязательство оформить его в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга, детей (в том числе первого, второго, третьего ребёнка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению в течение шести месяцев после снятия обременения в виде ипотеки. До настоящего времени ответчик свои обязательства не исполнил.

В связи с этим, в соответствии со ст.45 ГПК РФ, прокурор просит обязать ФИО1 оформить путем регистрации права общей долевой собственности жилой дом по адресу: <адрес> кадастровый номер №, приобретенный, с использованием средств материнского (семейного) капитала, в общую долевую собственность супругов и детей, в том числе несовершеннолетних Е. – <дата> года рождения, Н. – <дата> года рождения, с определением их долей.

В судебное заседание представитель прокуратуры не явился. Прокурор Ворошиловского района г.Ростова-на-Дону и прокурор Морозовского района о времени и месте судебного заседания были извещены надлежащим образом, о чем свидетельствует уведомление о вручении судебного извещения (л.д. 60) и копия журнала (л.д. 61). Сведения о причинах неявки суду не представлены.

Ответчик – ФИО1 в судебное заседание не явилась, конверт с извещением о времени и месте судебного заседания, возвращен в адрес суда с отметкой «истек срок хранения».

По правилам статьи 113 ГПК РФ лица, участвующие в деле, а также свидетели, эксперты, специалисты, переводчики извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату. В случае неявки в судебное заседание кого-либо из лиц, участвующих в деле, в отношении которых отсутствуют сведения об их извещении, разбирательство дела откладывается (ч. 2 ст. 167 ГПК РФ).

Судом принимались все возможные меры для извещения ответчика, неоднократно направлялись судебные повестки по адресу: <адрес> заказным письмом с уведомлением о вручении, которые были возвращены в суд по истечении срока хранения, в связи с чем, согласно части 2 статьи 117 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации адресат, отказавшийся принять судебную повестку или иное судебное извещение, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства или совершения отдельного процессуального действия.

Согласно адресной справке от 02.08.2017 года Отдела адресно-справочной работы УФМС России по Ростовской области ответчик ФИО1 является зарегистрированной с 28.09.1993 года по настоящее время по адресу: <адрес>

Таким образом, ответчик не проявил ту степень заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась в целях своевременного получения направляемых им органами государственной власти (в данном случае судом) извещений.

Отсутствие надлежащего контроля за поступающей по его месту жительства корреспонденции является риском самого гражданина, все неблагоприятные последствия такого бездействия несет само совершеннолетнее физическое лицо.

Особенности оказания услуг почтовой связи в отношении почтовой корреспонденции разряда "Судебное" установлены Особыми условиями приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное" (приложение N 1 к Приказу ФГУП "Почта России" от 31 августа 2005 г. N 343).

В соответствии с пунктами 3.2 - 3.4 и 3.6 Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное" заказные письма разряда "Судебное" доставляются и вручаются лично адресату под расписку в извещении. При отсутствии адресата такие письма могут вручаться совместно проживающим совершеннолетним членам семьи. При отсутствии адресата и совершеннолетних членов его семьи в ячейке абонентского почтового шкафа или в почтовом абонентском ящике оставляются извещения с приглашением адресата на объект почтовой связи для получения почтового отправления. При неявке адресатов за почтовыми отправлениями разряда "Судебное" в течение 3-х рабочих дней после доставки первичных извещений им доставляются и вручаются под расписку вторичные извещения. Не врученные адресатам заказные письма разряда "Судебное" возвращаются по обратному адресу по истечении 7 дней со дня их поступления на объект почтовой связи.

Тем самым возвращение в суд неполученного адресатом его извещений заказного письма с отметкой "по истечении срока хранения" не противоречит действующему порядку вручения заказных писем и может быть оценено в качестве надлежащей информации органа связи о неявке адресата за получением копии судебного постановления. В таких ситуациях добросовестность органа почтовой связи по принятию всех неоднократных мер, необходимых для вручения направленных судом извещений и копий документов, презюмируется, пока заинтересованным адресатом не доказано иное.

Согласно пункту 3 статьи 167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

От третьего лица – МКУ «Отдел образования Ворошиловского района города Ростова-на-Дону» поступило в суд ходатайство, за подписью начальника отдела образования ФИО2, о рассмотрении дела с учётом интересов несовершеннолетних, в отсутствие представителя третьего лица.

В связи с этим, суд счел возможным рассмотреть дело по существу в отсутствие сторон, в порядке ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, на основании доказательств, представленных в материалы дела.

Ознакомившись с доводами искового заявления и заявленными требованиями, изучив материалы дела и дав правовую оценку представленным доказательствам, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, ФИО1 является матерью несовершеннолетних Е. – <дата> года рождения (л.д.15) и Н. – <дата> года рождения (л.д. 14).

05.10.2010 года Государственным учреждением Управлением Пенсионного Фонда России в Ворошиловском районе г. Ростова-на-Дону на основании заявления ФИО1 принято решение о выдаче ей государственного сертификата на материнский (семейный) капитал, в связи с рождением второго ребенка - Н. <дата> года рождения (л.д.10).

20 февраля 2015 года между ФИО1 и О. заключен договор целевого займа <***> на приобретение жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>

Решением ГУ УПФР в Ворошиловском районе г. Ростова-на-Дону от 10.04.2015 года №242 удовлетворено заявление ФИО1 о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала на погашение основного долга и уплату процентов по кредиту (займу) на приобретение жилья в размере 437194 рублей 22 копеек (л.д. 16).

Согласно платёжному поручению №88639 от 28.04.2015 года денежные средства в размере 437194 рублей 22 копеек перечислены ОПФР по Ростовской области на счёт О. в счет погашения задолженности ФИО1 по кредитному договору <***> от 20.02.2015 года (л.д. 31).

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 29.12.2006 года №256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели.

На основании ч. 4 ст. 10 Закона жилое помещение, приобретенное (построенное, реконструированное) с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, оформляется в общую собственность родителей, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением долей по соглашению.

В силу положений п.п. «ж» п. 13 Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 12.12.2007 года №862 в ред. от 25.05.2017 года в случае, если жилое помещение оформлено не в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) и иных совместно проживающих с ними членов семьи или не осуществлена государственная регистрация права собственности на жилое помещение - засвидетельствованное в установленном законодательством Российской Федерации порядке письменное обязательство лица (лиц), в чью собственность оформлено жилое помещение, приобретаемое с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, либо являющегося стороной сделки или обязательств по приобретению или строительству жилого помещения, оформить указанное жилое помещение в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению в течение 6 месяцев после перечисления Пенсионным фондом средств материнского (семейного) капитала (при отсутствии обременения) – в остальных случаях.

04.03.2015 года ответчиком ФИО1 принято обязательство, удостоверенное нотариусом Ростовского-на-Дону нотариального округа Д. ., согласно которому, ответчик обязался оформить спорный жилой дом в общую собственностью в течение шести месяцев после снятия обременения (ипотеки) с жилого дома (л.д.27-28). До настоящего времени принятое обязательство ответчиком не исполнено. Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости по состоянию на 23.05.2017 года право собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> зарегистрировано за ответчиком ФИО1, а сведения об ограничении и обремени объекта недвижимости, не зарегистрированы.

Согласно требованиям ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В соответствии с ст. 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

В силу ч. 4 ст. 60, ч.1 ст. 65 СК РФ ребёнок имеет право собственности на имущество родителей, родители не имеют право собственности на имущество ребёнка. Родительские права не могут осуществляться в противоречии с интересами детей. Обеспечение интересов детей должно быть предметом основной заботы их родителей.

Не исполнив обязательство по оформлению в общую долевую собственность детей приобретенное с использованием средств материнского капитала жилое помещение, ответчик не исполняет обязанности возложенные на него Федеральный законом от 29.12.2006 года №256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», а так же Семейным кодексом РФ и бездействует, ущемляя законные интересы детей.

Учитывая вышеизложенное, суд считает заявленные требования прокурора подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования прокурора Ворошиловского района г.Ростова-на-Дону в интересах несовершеннолетних Е. , Н. к ФИО1 об обязании оформить в общую долевую собственность детей жилое помещение, определить размер долей и совершать действия по регистрации права собственности в связи с улучшением жилищных условий с использованием средств материнского (семейного) капитала, – удовлетворить.

Обязать ФИО1 оформить путем регистрации права общей долевой собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> кадастровый номер №, приобретенный, с использованием средств материнского (семейного) капитала, в общую долевую собственность супругов и детей, в том числе несовершеннолетних Е. – <дата> года рождения, Н. – <дата> года рождения, с определением их долей.

Взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Морозовский районный суд Ростовской области в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 18 сентября 2017 года.

Судья подпись