Решение № 2-2888/2019 2-2888/2019~М-1466/2019 М-1466/2019 от 12 августа 2019 г. по делу № 2-2888/2019

дело № 2-2888/19


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 августа 2019 г. г. Петропавловск - Камчатский

Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края в составе:

председательствующего (судьи) Ежовой И.А.,

при секретаре Ян Я.Л.,

с участием: ФИО1,

представителя процессуального истца Урбан И.А.,

представителей ответчиков ФИО2, ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску первого заместителя прокурора города Петропавловск-Камчатского в интересах ФИО1 к краевому государственному казенному учреждению «Камчатский центр по выплате государственных и социальных пособий» об оспаривании действий, к Министерству социального развития и труда Камчатского края о взыскании удержанной части аванса ежемесячной денежной компенсации,

УСТАНОВИЛ:

заместитель прокурора г. Петропавловска-Камчатского, действуя в интересах ФИО1, обратился с иском к КГКУ «Центр выплат» о взыскании недополученной ежемесячной денежной компенсации, обязании произвести перерасчет ежемесячной денежной компенсации. В обоснование требований указал, что прокуратурой по обращению ФИО1, являющегося с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ получателем ежемесячной денежной компенсации расходов на оплату коммунальных услуг по категории <данные изъяты> по месту жительства <адрес>, проведена проверка, в ходе которой установлено, что с 01.11.2018 ежемесячная денежная компенсация фактических расходов на оплату жилого помещения и (или) коммунальных услуг, взноса на капитальный ремонт в связи с отсутствием сведений о фактическим потреблении коммунальных услуг выплачивается ФИО1 в пределах авансирования в размере 20 %, а не в размере 50 % регионального стандарта, чем нарушается право ФИО1 на получение соответствующей меры социальной поддержки. Кроме того, получив сведения о фактическом потреблении ФИО1 коммунальных услуг, ответчик произвел перерасчет и уменьшил размер ежемесячной денежной компенсации за период с 01.01.2017 по 30.11.2018, в результате чего у ФИО1 образовалась задолженность перед ответчиком в сумме 58 518, 56 руб., в том числе за 2017 г. в размере 30 952, 58 руб. Без согласия ФИО1 по состоянию на 18.02.2019 с октября 2018 г. по январь 2019 г. ответчик удержал с ФИО1 излишне выплаченные суммы ежемесячной денежной компенсации в размере 50 % от сумм ежемесячной денежной компенсации, ежемесячной денежной компенсации на капитальный ремонт, причитающихся ФИО1 в размере 3 375, 82 руб. и остаток не возмещенных излишне выплаченных сумм ежемесячной денежной компенсации по состоянию на 01.02.2019 составил 55 142, 74 руб. Расценивая данные обстоятельства как фактический отказ ответчика в представлении ФИО1 мер социальной поддержки в виде ежемесячной денежной компенсации при наличии права материального истца на таковую, ссылаясь на незаконность удержания задолженности в отсутствие согласия ФИО1, просит суд обязать КГКУ «Центр выплат» произвести перерасчет и выплатить размер ежемесячной денежной компенсации ФИО1 за период с 01.10.2018 по дату принятия решения суда с учетом наличия права на ежемесячную денежную компенсацию в размере 50 % фактических расходов на оплату жилого помещения и (или) коммунальных услуг в течение 30 дней с момента вступления в законную силу решения суда; взыскать с КГКУ «Центр выплат» в пользу ФИО1 недополученную часть ежемесячной денежной компенсации за период с октября 2018 г. по январь 2019 г. в размере 3 375, 82 руб.

Уточнив исковые требования в судебном заседании 19.06.2019, представитель прокуратуры г. Петропавловска-Камчатского, Урбан И.А., действуя в интересах ФИО1, просила взыскать с Министерства социального развития и труда Камчатского края через КГКУ «Центр выплат» в пользу ФИО1 удержанную часть аванса ежемесячной денежной компенсации за период с октября 2018 г. по июнь 2019 г. в размере 5 325, 65 руб., а также недополученную часть ежемесячной денежной компенсации за январь 2019 г. в размере 5, 25 руб.; признать незаконными действия КГКУ «Центр выплат» по удержанию с ФИО1 выплаченных сумм ежемесячной денежной компенсации при осуществлении перерасчета за период с 01.01.2017 по 31.10.2018.

В судебном заседании 15.07.2019, окончательно уточнив исковые требования, ФИО1 просил признать незаконными действия КГКУ «Центр выплат» по удержанию с него выплаченных сумм ежемесячной денежной компенсации при осуществлении перерасчета за период с 01.01.2017 по 31.10.2018; взыскать с Министерства социального развития и труда Камчатского края через КГКУ «Центр выплат» в свою пользу удержанную часть ежемесячной денежной компенсации за период с октября 2018 г. по июнь 2019 г. в размере 12 925, 12 руб.

В судебном заседании истец ФИО1, помощник прокурора г. Петропавловска-Камчатского Урбан И.А., действующая на основании доверенности, исковые требования поддержали по основаниям, изложенным в исковом заявлении, в связи с чем, настаивали на их удовлетворении.

Представитель ответчика КГКУ «Центр выплат», действующая на основании доверенности, ФИО3, исковые требования не признала по основаниям, изложенным в отзыве на иск, указав, что ФИО4, является получателем ежемесячной денежной компенсации части платы ДД.ММ.ГГГГ настоящее время, а также ежемесячной денежной компенсации расходов на уплату взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме по льготной категории <данные изъяты> по адресу <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Ежемесячная денежная компенсация расходов на оплату коммунальных услуг предоставлялась ФИО1 с учетом <данные изъяты>, типа дома - многоквартирный, количества зарегистрированных лиц <данные изъяты>, размер которой за период с 01.01.2017 по 31.05.2019 составил 82 342, 04 руб. На основании поступивших в сведений о фактическом объеме жилищно-коммунальных услуг потребленных ФИО1 за период с 01.01.2017 по 30.04.2019 КГКУ «Центр выплат» с учетом регионального стандарта стоимости жилищно-коммунальных услуг был произведен перерасчет ежемесячной денежной компенсации расходов ФИО1 на оплату коммунальных услуг, которым был установлен факт излишней выплаты денежных средств в размере 57 421, 02 руб. Полагала, что перерасчет ежемесячной денежной компенсации расходов на оплату коммунальных услуг, произведенный ФИО1 с учетом регионального стандарта и фактического потребления за период с 01.01.2017 года по 30.04.2019, удержание излишне выплаченных сумм из последующих выплат денежной компенсации полностью соответствуют положениям действующего законодательства. Просила в иске отказать за необоснованностью.

Представитель ответчика Министерства социального развития и труда Камчатского края, действующий на основании доверенности, ФИО2, против иска возражала, в обоснование возражений указала, что законодатель не установил требования к порядку предоставления мер социальной поддержки по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги отдельным гражданам, передав полномочия по предоставлению таковой органам государственной власти субъектов РФ. Ссылаясь на постановления Правительства Камчатского края от 12.05.2017 № 200-П «О предоставлении мер социальной поддержки по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги отдельным гражданам, проживающим в Камчатском крае», от 20.03.2019 № 131-П «О реализации в Камчатском крае переданных полномочий Российской Федерации по предоставлению мер социальной поддержки по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги отдельным категориям граждан», приказ Министерства социального развития и труда Камчатского края от 13.11.2017 № 1233-П «Об утверждении Порядка предоставления мер социальной поддержки по оплате жилых помещений и (или) коммунальных услуг отдельным категориям граждан, проживающим в Камчатском крае», полагает, что авансирование и перерасчет ежемесячной денежной компенсации произведены ФИО1 правомерно. Довод стороны истца на произведенное удержание в нарушение ст. 1109 ГК РФ в отсутствие заявления гражданина о перерасчете размера ежемесячной денежной компенсации считает необоснованным, ссылаясь на то, что перерасчет и удержание излишне начисленных сумм ежемесячной денежной компенсации являлись не следствием допущенной счетной ошибки, а этапом нормативно определенного порядка предоставления соответствующей меры социальной поддержки для федеральных льготников.

Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие не явившихся лиц, извещенных о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

Выслушав представителей сторон, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Согласно п. «ж» ч. 1 ст. 72 Конституции РФ в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации находится координация вопросов здравоохранения; защита семьи, материнства, отцовства и детства; социальная защита, включая социальное обеспечение.

Реализация субъектами Российской Федерации полномочий по предметам совместного ведения, в том числе в области социальной защиты, предполагает осуществление ими нормативно-правового регулирования по вопросам, отнесенным федеральным законодателем к их ведению, включая принятие соответствующих законов и иных нормативных правовых актов.

Согласно абз. 2 преамбулы Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» предусмотренные данным Федеральным законом меры социальной защиты инвалидов являются расходными обязательствами Российской Федерации, за исключением мер социальной поддержки и социального обслуживания, относящихся к полномочиям государственной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как следует из п. 13 ст. 17 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ, инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, предоставляется компенсация расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг в размере 50 % платы за наем и платы за содержание жилого помещения, включающей в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, исходя из занимаемой общей площади жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов; платы за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, потребляемые при содержании общего имущества в многоквартирном доме, а также за отведение сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме независимо от вида жилищного фонда; платы за коммунальные услуги, рассчитанной исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определенного по показаниям приборов учета, но не более нормативов потребления, утверждаемых в установленном законодательством Российской Федерации порядке. При отсутствии указанных приборов учета плата за коммунальные услуги рассчитывается исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

В соответствии с п.п. 1, 2, 4-6 ст. 28.2 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ полномочия по предоставлению мер социальной поддержки инвалидов по оплате жилого помещения и коммунальных услуг переданы Российской Федерацией органам государственной власти субъектов РФ. Средства на реализацию передаваемых полномочий по предоставлению указанных мер социальной поддержки предусматриваются в федеральном бюджете в виде субвенций. Субвенции зачисляются в установленном для исполнения федерального бюджета порядке на счета бюджетов субъектов Российской Федерации. Порядок расходования и учета средств на предоставление субвенций устанавливается Правительством Российской Федерации. Форма предоставления указанных мер социальной поддержки определяется нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации.

В целях реализации данного полномочия Правительством Камчатского края приняты постановление Правительства Камчатского края от 12.05.2017 № 200-П «О предоставлении мер социальной поддержки по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги отдельным гражданам, проживающим в Камчатском крае», действовавшее до 07.04.2019, постановление Правительства Камчатского края от 20.03.2019 № 131-П «О реализации в Камчатском крае переданных полномочий Российской Федерации по предоставлению мер социальной поддержки по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги отдельным категориям граждан», вступившее в силу с 27.03.2019.

На основании ч. 5 постановления Правительства Камчатского края от 12.05.2017 № 200-П, ч. 3 постановления Правительства Камчатского края от 20.03.2019 № 131-П предоставление мер социальной поддержки осуществляется в порядке, утвержденном нормативным правовым актом Министерства социального развития и труда Камчатского края.

Приказом Министерства социального развития и труда Камчатского края от 13.11.2017 № 1233-П утвержден Порядок предоставления мер социальной поддержки по оплате жилых помещений и (или) коммунальных услуг отдельным категориям граждан, проживающим в Камчатском крае, положения которого распространяются на правоотношения, возникшие с 01 января 2017 года.

В соответствии с ч.ч. 1.8, 2.1 Порядка от 13.11.2017 № 1233-П предоставление денежных компенсаций осуществляется за счет средств федерального и/или краевого бюджета, предусмотренных Министерству социального развития и труда Камчатского края на эти цели через КГКУ «Центр выплат». Предоставление ежемесячной денежной компенсации осуществляется в месяце, предшествующем месяцу внесения оплаты за жилое помещение, коммунальные услуги и уплаты взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме.

Исходя из положений п.п. 12, 14 ч. 2.8 Порядка от 13.11.2017 № 1233-П основанием для перерасчета размера ежемесячной денежной компенсации является изменение величины регионального стандарта стоимости жилищно-коммунальных услуг; поступление информации в КГКУ «Центр выплат» о фактическом потреблении жилищно-коммунальных услуг и размера начисленного взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме или обращение граждан с заявлением (с приложением документов, подтверждающих фактическое потребление жилищно-коммунальных услуг и размера начисленного взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме) о перерасчете размера денежных компенсаций по причине несоответствия размера начисленных денежных компенсаций и размера мер социальной поддержки, установленных законодательством Российской Федерации, рассчитанных с учетом размера начисленной оплаты за жилое помещение и (или) коммунальные услуги и (или) размера начисленного взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме.

Согласно ч. 2.9 Порядка от 13.11.2017 № 1233-П при наступлении обстоятельств, предусмотренных п. 12 ч. 2.8 Порядка, повлекших изменение размера ежемесячной денежной компенсации либо утрату права на получение ежемесячной денежной компенсации, перерасчет размера ежемесячной денежной компенсации осуществляется при поступлении в КГКУ «Центр выплат» сведений о наступлении указанных обстоятельств, с месяца, следующего за месяцем, в котором наступили указанные обстоятельства, но не более чем за период, равный сроку исковой давности, установленному ст. 196 ГК РФ, определяемому с месяца поступления сведений в КГКУ «Центр выплат».

Согласно ч. 2.11 Порядка от 13.11.2017 № 1233-П излишне выплаченные гражданину суммы денежной компенсации, выявленные при осуществлении перерасчета по основаниям, указанным в п. 12 ч. 28 Порядка, подлежат удержанию без согласия гражданина в размере 100 процентов от суммы денежной компенсации, причитающейся гражданину при каждой последующей выплате. Излишне выплаченные гражданину суммы денежной компенсации, выявленные при осуществлении перерасчета по основанию, указанному в п. 14 ч. 2.8 Порядка, учитываются без согласия гражданина в размере 30 процентов от сумм денежной компенсации, причитающейся гражданину при каждой последующей выплате.

Перерасчет размера денежной компенсации по основанию, указанному в п. 14 ч. 2.8 Порядка, осуществляется на основании информации, поступившей в КГКУ «Центр выплат» о фактическом потреблении жилищно-коммунальных услуг или обращения граждан с заявлением (с приложением документов, подтверждающих фактическое потребление жилищно-коммунальных услуг) о перерасчете размера денежных компенсаций по причине несоответствия размера начисленных денежных компенсаций и размера мер социальной поддержки, установленных законодательством Российской Федерации, рассчитанных с учетом размера начисленной оплаты за жилое помещение и (или) коммунальные услуги и (или) размера начисленного взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, при отсутствии у гражданина задолженности по оплате жилых помещений, коммунальных услуг и уплате взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме в течение двух и более месяцев или при заключении и (или) выполнении гражданином соглашений по ее погашению на дату обращения гражданина с заявлением о перерасчете размера денежных компенсаций.

Как следует из ст. 1109 ГК РФ не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения: имущество, переданное во исполнение обязательства до наступления срока исполнения, если обязательством не предусмотрено иное; имущество, переданное во исполнение обязательства по истечении срока исковой давности; заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки; денежные суммы и иное имущество, предоставленные во исполнение несуществующего обязательства, если приобретатель докажет, что лицо, требующее возврата имущества, знало об отсутствии обязательства либо предоставило имущество в целях благотворительности.

Судом достоверно установлено, что <данные изъяты> (л.д. 19-20).

Решением КГКУ «Центр выплат» от ДД.ММ.ГГГГ №ФИО1 назначена ежемесячная денежная компенсация по плате за жилое помещение и (или) коммунальные услуги по категории <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, решением от ДД.ММ.ГГГГ № с ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> по месту жительства: <адрес>, период 04.2011 сумма к начислению 1 829, 10 руб., период 04.2012 сумма к начислению 2 492, 75 руб. (л.д. 21-22).

Решением КГКУ «Центр выплат» от ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 назначена компенсация взноса за капитальный ремонт в размере 91, 33 руб. с ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> (л.д. 23).

Решением КГКУ «Центр выплат» от ДД.ММ.ГГГГ срок выплаты ежемесячной денежной компенсации за капитальный ремонт продлен с ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> в размере 3 450, 20 руб. (л.д. 24).

11.03.2019 ФИО1 обратилась в прокуратуру г. Петропавловска-Камчатского с заявлением о защите его прав и законных интересов, нарушенных КГКУ «Центр выплат», выразившихся неправильном начислении и выплате размера ежемесячной денежной компенсации.

Как следует из ответа КГКУ «Центр выплат», ФИО1 являлся получателем ежемесячной денежной компенсации расходов на оплату коммунальных услуг по категории <данные изъяты> по месту жительства по адресу: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, выплата которой производилась путем авансирования в месяце, предшествующем месяцу внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги, с учетом <данные изъяты>, типа дома, количества зарегистрированных граждан. За период с 01.01.2017 по 31.01.2019 ФИО1 выплачена ежемесячная денежная компенсация в сумме 77 302, 80 руб. Также ФИО1 предоставляется ежемесячная денежная компенсация расходов на уплату взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме по адресу: <адрес> по категории <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. За период с 01.01.2017 по 31.12.2018 ФИО1 была предоставлена ежемесячная денежная компенсация в сумме 2 354, 28 руб. На основании поступивших сведений об объемах жилищно-коммунальных услуг, потребленных ФИО1 за период с 01.01.2017 по 30.11.2018 КГКУ «Центр выплат» произведен перерасчет ежемесячной денежной компенсации, предоставленной в виде аванса. Так как сумма аванса значительно превысила расходы ФИО1 по оплате фактически потребленных жилищно-коммунальных услуг, в результате перерасчета установлен факт излишне выплаченных денежных средств за период с 01.01.2017 по 30.11.2018 года в размере 58 518, 56 руб. Постановлением Правительства Камчатского края от 15.11.2018 № 478-П размер регионального стандарта стоимости жилищно-коммунальных услуг для собственников жилых помещений, которые не обязаны вносить взносы на капитальный ремонт, на одиноко проживающего гражданина в многоквартирном доме с 01.10.2018 установлен в размере 5 156 руб. Согласно пп. «а» п. 6 ч. 2 приложения 3 к Порядку от 13.11.2017 № 1233-П ежемесячная денежная компенсация инвалидам, проживающим в частном жилищном фонде, в семьях, состоящих из одного или 2 человек, выплачивалась в размере 65 % регионального стандарта в части относящейся к стоимости коммунальных услуг, а с 01.11.2018 в размере 20 %. Расчет размера ежемесячной денежной компенсации за октябрь 2018 г. составил 3 351, 40 руб. (5 156 руб. (региональный стандарт) х 65 5), а с ноября 2018 г. 1 031, 20 руб. (5 156 руб. (региональный стандарт) х 20 %. Постановлением Правительства Камчатского края от 31.01.2019 № 49-П размер регионального стандарта стоимости жилищно-коммунальных услуг для собственников жилых помещений, которые не обязаны вносить взносы на капитальный ремонт, на одиноко проживающего гражданина в многоквартирном доме с 01.01.2019 установлен в размере 5 168 руб. Размер ежемесячной денежной компенсации с января 2019 г. составляет 1 033, 66 руб. (л.д. 18-23). На основании п. 2.11 Порядка от 13.11.2017 № 1233-П излишне выплаченные гражданину суммы денежной компенсации, выявленные при осуществлении перерасчета, подлежат удержанию без согласия гражданина в размере, не превышающем 100 % от суммы денежной компенсации, причитающейся гражданину. С октября 2018 г. при начислении ФИО1 ежемесячной денежной компенсации по категории <данные изъяты> производится удержание излишне выплаченных сумм, выявленных при перерасчете за период с 01.01.2017 по 31.11.2018, в размере 50 % от сумм ежемесячной денежной компенсации, ежемесячной денежной компенсации на капитальный ремонт причитавшихся ему при каждой последующей выплате. Остаток невозмещенных излишне выплаченных сумм ежемесячной денежной компенсации по состоянию на 01.02.2019 года составил 55 142, 74 руб., по состоянию на 11.06.2019 - 52 256, 97 руб.

Установив юридически значимые обстоятельства, оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности и взаимозависимости, учитывая, что получение меры социальной поддержки в виде размера компенсации по оплате жилищно-коммунальных услуг <данные изъяты> носит индивидуальный характер, поскольку поставлено в зависимость от фактически потребленной жилищно-коммунальной услуги, суд приходит к выводу о том, что КГКУ «Центр выплат» в период с октября 2018 г. правомерно производит удержание денежных средств с сумм ежемесячной денежной компенсации, причитающихся ФИО1, кроме того, положения Порядка, предусматривающие авансирование и последующий перерасчет ежемесячной денежной компенсации, являлись действующими.

При таких обстоятельствах, учитывая, что произведенный перерасчет размера денежной компенсации, последующее удержание излишне начисленных сумм результатом счетной ошибкой не является, порядок осуществленных КГКУ «Центр выплат» действий соответствует установленным требованиям Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», подзаконных нормативных актов Камчатского края, а также ответчика в лице Министерства социального развития и труда Камчатского края, и был соблюден ответчиком КГКУ «Центр выплат», суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для признания незаконными действий КГКУ «Центр выплат» по удержанию с ФИО1 выплаченных сумм ежемесячной денежной компенсации при осуществлении перерасчета за период с 01.01.2017 по 31.10.2018, в связи с чем, суд отказывает в удовлетворении исковых требований в данной части.

Довод представителя процессуального истца о том, что удержание выплаченных сумм ежемесячной денежной компенсации производится без согласия ее получателя, судом отклоняется, поскольку подобное согласие в соответствии с положениями п. 2.11 Порядка от 13.11.2017 № 1233-П не требуется.

Ссылка стороны истца в исковом заявлении на положения ст.1109 ГК РФ судом признается несостоятельной, поскольку денежная компенсация расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг по своей правовой природе является мерой социальной поддержки льготной категории граждан по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, на что указывает и Пленум Верховного Суда в п. 42 постановления от 27.06.2017 № 22 «О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности» и к средствам существования данная выплата не может быть отнесена.

Поскольку требования истца о взыскании с Министерства социального развития и труда Камчатского края через КГКУ «Центр выплат» удержанной части аванса ежемесячной денежной компенсации за период с октября 2018 г. по июнь 2019 г. в размере 12 925, 12 руб., является производным, оснований для его удовлетворения у суда не имеется.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований первого заместителя прокурора города Петропавловск-Камчатского в интересах ФИО1 к краевому государственному казенному учреждению «Камчатский центр по выплате государственных и социальных пособий» о признании незаконными действия по удержанию с ФИО1 выплаченных сумм ежемесячной денежной компенсации при осуществлении перерасчета за период с 01 января 2017 года по 31 октября 2018 года, взыскании с Министерства социального развития и труда Камчатского края через краевое государственное казенное учреждение «Камчатский центр по выплате государственных и социальных пособий» в пользу ФИО1 удержанной части аванса ежемесячной денежной компенсации за период с октября 2018 года по июнь 2019 года в размере 12 925 руб. 12 коп., недополученной части ежемесячной денежной компенсации за январь 2019 года в сумме 05 руб. 25 коп. - отказать.

Решение может быть обжаловано в Камчатский краевой суд через Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края в течение месяца с даты составления решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 19 августа 2019 г.

Председательствующий подпись И.А. Ежова

Верно

Судья И.А. Ежова

Оригинал решения суда находится в материалах дела Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края № 2-2888/2019, УИД 41RS0001-01-2019-001972-40.