Решение № 2А-1-100/2025 2А-1-100/2025~М-87/2025 М-87/2025 от 24 сентября 2025 г. по делу № 2А-1-100/2025

Дело № 2а-1-100/2025 (М-87/2025)

УИД 82RS0002-01-2025-000145-77


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

пгт. Палана Камчатского края 11 сентября 2025 года

Тигильский районный суд Камчатского края (постоянное судебное присутствие в посёлке городского типа Палана) в составе:

председательствующего судьи ЦыгановойС.С.,

при секретаре Левиной Н.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Псковской таможни к ФИО1 о взыскании таможенных платежей и пени,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ Псковская таможня (далее – истец, таможенный орган) обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 (далее – ответчик) о взыскании неуплаченных таможенных платежей и пени на общую сумму 830704,50 руб., мотивируя свои требования тем, что ДД.ММ.ГГГГ через таможенный пост МАПП Бурачки Псковской таможни гражданином Кыргызской Республики ФИО1 осуществлён временный ввоз транспортного средства – легкового автомобиля марки «Мерседес Бенц Е220», 1998 года выпуска, VIN: №, регистрационный №, которое оформлено по пассажирской таможенной декларации от ДД.ММ.ГГГГ в качестве временно ввозимого физическим лицом для личного использования транспортного средства с освобождением от уплаты таможенных платежей. Срок временного ввоза транспортного средства установлен до ДД.ММ.ГГГГ, однако по окончании срока временного ввоза с заявлением о его продлении в таможенные органы Б.У.МБ. не обращался, вышеуказанное транспортное средство с таможенной территории Евразийского экономического союза не вывозилось, таможенные платежи не уплачивались. Указанный факт выявлен при проведении таможенного контроля ДД.ММ.ГГГГ, о чём в указанную дату вынесено решение. ДД.ММ.ГГГГ таможней в адрес ФИО1 направлено уведомление о неуплаченных в установленный срок суммах таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пени от ДД.ММ.ГГГГ в размере 830704 рубля 50 копеек. Уведомление направлено по месту жительства административного ответчика в Республике Кыргызстан, а также по месту жительства на территории Российской Федерации, которое Б.У.МВ. не исполнено.

ДД.ММ.ГГГГ мировым судьёй судебного участка №34 Тигильского судебного района Камчатского края вынесен судебный приказ, который ДД.ММ.ГГГГ был отменён в связи с поступившими от ФИО1 возражениями относительно его исполнения.

С учётом изложенного Псковская таможня просит суд взыскать с Б.У.МГ. сумму задолженности по уплате таможенных платежей в размере 415352 рубля 25 копеек и пени в размере 415352 рубля 25 копеек.

В судебное заседание представитель административного истца, будучи извещённым о дате, времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом, не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, исковые требования поддержал в полном объёме, полагая, что срок для обращения в суд с настоящим административным иском таможенным органом не пропущен.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела уведомлён надлежащим образом, просил рассмотреть дело без его участия, в своих возражениях указывает, что административным истцом пропущен срок для обращения в суд с административным иском о взыскании таможенных платежей и санкций.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно статье 57 Конституции Российской Федерации, а также пункту 1 статьи 3, статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

По общему правилу части 5 статьи 15 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при разрешении административного дела суд применяет нормы материального права, которые действовали на момент возникновения спорных правоотношений с участием административного истца.

Порядок перемещения физическими лицами через таможенную границу Таможенного союза товаров для личного пользования, в том числе, транспортных средств, на момент возникновения спорных правоотношений, регулировался главой 49 Таможенного кодекса Таможенного союза (утратил силу с даты вступления в силу Договора о Таможенном кодексе ЕАЭС от ДД.ММ.ГГГГ – с ДД.ММ.ГГГГ) и Соглашением между Правительством Российской Федерации, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от ДД.ММ.ГГГГ «О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском» (далее – Соглашение).

Частью 2 статьи 358 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее – ТК ТС) было предусмотрено, что иностранные физические лица вправе временно ввозить на таможенную территорию таможенного союза транспортные средства для личного пользования, зарегистрированные на территории иностранных государств, на срок своего временного пребывания, но не более чем на один год, с освобождением от уплаты таможенных платежей.

По мотивированному обращению иностранного физического лица срок временного ввоза транспортных средств для личного пользования может быть продлён таможенными органами в пределах одного года со дня временного ввоза таких транспортных средств.

В случае если временно ввезённые товары для личного пользования находятся на таможенной территории таможенного союза в связи с невывозом по истечении установленного срока, в отношении таких товаров взимаются таможенные пошлины, налоги в порядке, установленном таможенным законодательством таможенного союза (часть 5 статьи 358 ТК ТС).

Как установлено судом и следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ через таможенный пост МАПП Бурачки Псковской таможни ФИО1 осуществил временный ввоз транспортного средства – автомобиля марки «Мерседес Бенц Е220», 1998 года выпуска, VIN: № регистрационный №, для личного пользования, со сроком до ДД.ММ.ГГГГ, без уплаты таможенных платежей.

В деле не имеется сведений о том, что по истечении срока временного ввоза транспортного средства ФИО1 обращался в таможенные органы с заявлением о продлении срока временного ввоза. При этом из дела следует, что транспортное средство с таможенной территории Евразийского экономического союза, ввезённое по пассажирской таможенной декларации от ДД.ММ.ГГГГ, не вывозилось, таможенные платежи ФИО1 не уплачивались.

Данное обстоятельство административным ответчиком не оспаривается.

Таким образом, декларантом временно ввезённого автомобиля является административный ответчик ФИО1, на которого в соответствии с требованиями вышеприведённых законоположений возложена обязанность по истечении срока временного ввоза, уплатить таможенные пошлины за временно ввезённое транспортное средство. В то же время, административный ответчик нарушил срок временного ввоза транспортного средства и не исполнил обязательства по уплате таможенных платежей.

Как указывалось выше, на момент возникновения у ФИО1 обязанности по вывозу транспортного средства действовал Таможенный кодекс Таможенного союза.

В соответствии со статьёй 79 ТК ТС плательщиками таможенных пошлин, налогов являются декларант или иные лица, на которых в соответствии с настоящим Кодексом, международными договорами государств – членов таможенного союза и (или) законодательством государств – членов таможенного союза возложена обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов.

Исходя из положений пункта 5 статьи 358 ТК ТС, действовавшего в указанный период, сроком уплаты таможенных платежей в отношении не вывезенного транспортного средства является ДД.ММ.ГГГГ – день истечения срока, в течение которого транспортное средство могло временно находиться на таможенной территории Таможенного Союза.

Вопросы возникновения, прекращения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов в отношении транспортных средств для личного пользования были урегулированы и статьёй 14 Соглашения, согласно которой обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов в отношении транспортных средств для личного пользования, зарегистрированных на территории иностранного государства, перемещённых через таможенную границу физическими лицами, прекращается у декларанта: с момента вывоза транспортных средств, временно ввезённых на таможенную территорию таможенного союза и вывозимых до истечения установленного таможенным органом срока временного ввоза, за исключением случаев, когда до завершения сроков временного ввоза наступил срок уплаты таможенных пошлин, налогов (пункт 5). Сроком уплаты таможенных пошлин, налогов в отношении временно ввезённых транспортных средств считается при невывозе транспортных средств, временно ввезённых на таможенную территорию таможенного союза, до истечения установленного таможенным органом срока временного ввоза – день истечения срока их временного ввоза (подпункт 3 пункта 6).

Аналогичное правовое регулирование установлено и с 01.01.2018 пунктом 5, подпунктом 3 пункта 6 статьи 268 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (ТК ЕАЭС), согласно которым сроком уплаты таможенных пошлин, налогов в отношении товаров, указанных в пункте 5 данной статьи, считается, в случае нахождения таких транспортных средств для личного пользования на таможенной территории Союза в связи с невывозом с таможенной территории Союза – день истечения срока, в течение которого такие транспортные средства могут временно находиться на таможенной территории Союза.

На момент истечения срока уплаты таможенных платежей правоотношения по поводу их взыскания были урегулированы положениями Федерального закона от 27.11.2010 №311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации».

Согласно пункту 1 части 5 статьи 150 названного закона принудительное взыскание таможенных платежей не производится, если требование об уплате таможенных платежей не выставлено в течение трёх лет со дня истечения срока их уплаты, либо со дня обнаружения факта неуплаты таможенных пошлин, налогов при проведении таможенного контроля после выпуска товаров, поименованных в подпункте 1 пункта 1 статьи 200 Таможенного кодекса Таможенного союза, либо со дня наступления события, влекущего обязанность лиц уплачивать таможенные пошлины, налоги в соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза и (или) законодательством Российской Федерации о таможенном деле.

Аналогичный трёхлетний срок для взыскания таможенных платежей установлен и частью 8 статьи 71 действующего Федерального закона от 03.08.2018 №289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Между тем, в данном случае трёхлетний срок для взыскания таможенных платежей, исчисляемый со дня истечения срока их уплаты, истёк ещё в период действия Федерального закона от 27.11.2010 №311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации».

Установленный пунктом 1 части 5 статьи 150 Федерального закона «О таможенном регулировании в Российской Федерации» пресекательный срок распространяется также на обращение таможенного органа за принудительным взысканием в суд.

Приведённое толкование ранее было дано в пункте 22 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 12.05.2016 №18 «О некоторых вопросах применения судами таможенного законодательства» (утратившего силу с ДД.ММ.ГГГГ).

Как установлено судом, только ДД.ММ.ГГГГ таможенным постом МАПП Бурачки Псковской таможни вынесено решение по результатам таможенного контроля №/ТСЛП/4161 в отношении временно ввезённого транспортного средства – автомобиля марки «Мерседес Бенц Е220», 1998 года выпуска, VIN: №, регистрационный № (л.д.14).

ДД.ММ.ГГГГ составлен расчёт таможенных платежей и в адрес ФИО1 направлено соответствующее уведомление сопроводительным письмом от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.8-13).

Обращение таможенного органа к мировому судье с соответствующим заявлением имело место в 2025 году, то есть по истечении трёхлетнего пресекательного срока, который распространяется на обращение таможенного органа за принудительным взысканием в суд.

Определением мирового судьи судебного участка №34 Тигильского судебного района Камчатского края от ДД.ММ.ГГГГ судебный приказ от ДД.ММ.ГГГГ отменён в связи с поступлением возражений от ФИО1

В Тигильский районный суд Камчатского края с административным исковым заявлением о взыскании с ФИО1 таможенных платежей и пени Псковская таможня обратилась посредством Почта России, согласно почтовому штемпелю, ДД.ММ.ГГГГ (л.д.28).

Таким образом, Псковская таможня обратилась и к мировому судье, и в районный суд с настоящим административным иском по истечении трёхлетнего пресекательного срока, который распространяется на обращение таможенного органа за принудительным взысканием в суд.

Пропуск установленных законом сроков обращения в суд влечёт утрату таможенным органом права требовать взыскания задолженности (пункт 30 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26.11.2019 №49 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза»).

Ссылка административного истца на необходимость исчисления указанного трёхлетнего срока со дня обнаружения факта неисполнения административным ответчиком обязанности по уплате таможенных платежей и вынесения Таможенным постом МАПП Бурачки Псковской таможни Решения от ДД.ММ.ГГГГ по результатам таможенного контроля №, не может быть принята во внимание судом, поскольку противоречит пункту 1 части 5 статьи 150 Федерального закона от 27.11.2010 №311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации», о чём изложено выше в настоящем решении, и установленный данным пунктом Федерального закона срок истёк ещё в апреле 2016 года, то есть ещё в период действия указанного Федерального закона.

Сведений об уважительности причин пропуска таможенным органом указанного срока на протяжении более девяти лет, в деле не имеется, и на наличие таких причин таможенный орган и не ссылается.

В данном случае правоотношения являются публично-правовыми, а установленные фактические обстоятельства дела свидетельствуют о пропуске административным истцом предельного трёхлетнего срока принудительного взыскания таможенных платежей.

В связи с изложенным, оснований для удовлетворения административного искового заявления таможенного органа не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 290 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административный иск Псковской таможни к ФИО1 о взыскании таможенных платежей и пени – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Камчатский краевой суд через Тигильский районный суд Камчатского края в течение месяца со дня составления мотивированного решения суда.

Мотивированное решение изготовлено 25 сентября 2025 года

Судья подпись С.С.Цыганова

Копия верна:

Судья С.С.Цыганова

Секретарь

судебного заседания Н.С.Левина

Подлинник подшит в деле № 2а-1-100/2025 (УИД 82RS0002-01-2025-000145-77), находящемся в производстве Тигильского районного суда Камчатского края.