Решение № 12-359/2018 от 10 июля 2018 г. по делу № 12-359/2018

№12-359/2018


РЕШЕНИЕ

г. Кострома 11 июля 2018 года

Судья Свердловского районного суда г. Костромы Загаров Н.И., рассмотрев в судебном заседании жалобу представителя ООО «Север Торг» ФИО1 на постановление ст. инспектора ЦАФАП в области дорожного движения ГИБДД УМВД России по Костромской области ФИО2 № от 26.04.2018 и решение заместителя начальника ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Костромской области ФИО3 от 08 июня 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст.12.17 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением ст. инспектора ЦАФАП в области дорожного движения ГИБДД УМВД России по Костромской области ФИО2 № от 26.04.2018, оставленным без изменения решением заместителя начальника ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Костромской области ФИО3 от 08 июня 2018 года ООО «Север Торг» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.17 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 1500 рублей за то, что <дата> в 18 час. 08 мин. по <адрес>, водитель транспортного средства ПАЗ 320402-05, государственный регистрационный знак №, собственником (владельцем) которого является ООО «Север Торг», в нарушение требований п. 18.2 ПДД РФ осуществлял движение транспортного средства по полосе для маршрутных транспортных средств, обозначенной соответствующим дорожным знаком.

Будучи не согласным с данным постановлением и решением заместителя начальника ЦАФАП представитель ООО «Север Торг» ФИО1 обратился в суд с жалобой, указав, что ООО «Север Торг» <дата> УГАДН по Ярославской области была выдана лицензия на осуществление деятельности по перевозкам пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется по заказам либо для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя) бессрочно на вид работ по регулярным перевозкам пассажиров в городском и пригородном сообщении. В сентябре 2014, октябре 2015 и июне 2017 ООО «Север Торг» с УГАДН были согласованы схемы движения автобусов ТРЦ «...» по маршруту «А» (Центр), «В» (Заволжье) и С (ФИО4). Таким образом, указанное транспортное средство является маршрутным транспортным средством, осуществляет регулярные пассажирские перевозки, имеет паспорт (схему) автобусного маршрута, в момент фиксации правонарушения двигалось по регулярному маршруту, что подтверждается путевым листом. Кроме того, ООО «Север Торг» в соответствии с Федеральным Законом №67-ФЗ «Об обязательном страховании гражданской ответственности перевозчика за причинение вреда жизни, здоровью, имуществу пассажиров и о порядке возмещения такого вреда, причиненного при перевозках пассажиров метрополитеном» ООО «Север Торг» заключен договор обязательного страхования гражданской ответственности перевозчика за причинение вреда жизни, здоровью, имуществу пассажиров от <дата>, в связи с чем просит постановление и решение отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием в действиях общества состава правонарушения.

В судебном заседании заявитель доводы, изложенные в жалобе, поддержал в полном объеме.

Представитель ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Костромской области возражал против удовлетворения жалобы, указав, что согласно ответа директора департамента транспорта и дорожного хозяйства Костромской области ФИО5 маршруты, обслуживаемые ООО «Север Торг» не включены в реестры муниципальных и межмуниципальных маршрутов, в связи с чем относятся к виду заказных перевозок для неопределенного круга лиц.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 2.6.1 КоАП РФ к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фотосъёмки или средствами фотосъемки, привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Согласно п. 18.2 Правил дорожного движения РФ на дорогах с полосой для маршрутных транспортных средств, обозначенных знаками 5.11, 5.13.1, 5.13.2, 5.14, запрещаются движение и остановка других транспортных средств (за исключением школьных автобусов и транспортных средств, используемых в качестве легкового такси, а также велосипедистов - в случае, если полоса для маршрутных транспортных средств располагается справа) на этой полосе.

При этом под маршрутным транспортным средством понимается транспортное средство общего пользования (автобус, троллейбус, трамвай), предназначенное для перевозки по дорогам людей и движущееся по установленному маршруту с обозначенными местами остановок (п. 1.2 Правил дорожного движения РФ).

Виды перевозок пассажиров и багажа определены в статье 5 Федерального закона от 8 ноября 2007 года № 259-ФЗ "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта" (далее - Федеральный закон № 259-ФЗ), в силу которой перевозки пассажиров и багажа подразделяются на регулярные перевозки (пункт 1), перевозки по заказам (пункт 2) и перевозки легковыми такси (пункт 3).

В соответствии с частью 4 названной нормы закона перевозки с посадкой и высадкой пассажиров только в установленных остановочных пунктах по маршруту регулярных перевозок осуществляются в соответствии с расписаниями, установленными для каждого остановочного пункта. Остановки транспортных средств для посадки и высадки пассажиров обязательны в каждом остановочном пункте по маршруту регулярных перевозок, за исключением случаев, если согласно расписанию посадка и высадка пассажиров в остановочном пункте осуществляются по требованию пассажиров.

Согласно статье 27 Федерального закона № 259-ФЗ перевозка пассажиров и багажа по заказу осуществляется транспортным средством, предоставленным на основании договора фрахтования, заключенного в письменной форме. При отсутствии необходимости осуществления систематических перевозок пассажиров и багажа по заказу договор фрахтования заключается в форме заказа-наряда на предоставление транспортного средства для перевозки пассажиров и багажа. В силу статьи 31 Федерального закона № 259-ФЗ перевозка пассажиров и багажа легковым такси осуществляется на основании публичного договора фрахтования, заключенного в устной форме.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ ООО «Север Торг» с <дата> зарегистрировано в качестве юридического лица, основным видом деятельности – является аренда и управление собственным и арендованным движимым имуществом.

<дата> ООО «Север Торг» Министерством транспорта Российской Федерации ООО «Север Торг» бессрочно выдана лицензия на осуществление деятельности по перевозкам пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более восьми человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется по заказам либо для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя). Видами работ, выполняемыми в составе лицензируемого вида деятельности в соответствии с ч. 2 ст. 12 Федерального Закона «О лицензировании отдельных видов деятельности являются регулярные перевозки пассажиров в городском и пригородном сообщении. Местами осуществления лицензируемого вида деятельности являются: <адрес>.

<дата> директором ООО «Север Торг» утверждена схема движения автобусов ТРЦ «...» по маршруту «А», которая была согласована начальником управления городского пассажирского транспорта Администрации г. Костромы, в которой указано 9 остановочных пунктов, а также интервал движения автобусов - 35 минут.

<дата> ООО «Север Торг» был заключен договор обязательного страхования гражданской ответственности перевозчика за причинение вреда жизни, здоровью, имуществу пассажиров, в котором указан вид транспорта – автомобильный транспорт; вид перевозки: автобусные регулярные перевозки в городском сообщении с посадкой и высадкой пассажиров только в установленных установочных пунктах по маршруту регулярных перевозок; марка и модель транспортного средства ПАЗ 320402-05, государственный регистрационный номер №, вместимость 53.

Согласно путевому листу <дата> указанное в постановлении транспортное средство двигалось по утвержденному маршруту.

Учитывая изложенное суд приходит к выводу, что транспортное средство ПАЗ 320402-05, государственный регистрационный номер №, владельцем которого является ООО «Север Торг» несмотря на то, что маршруты, обслуживаемые Обществом не включены в реестры муниципальных и межмуниципальных маршрутов, является маршрутным, а не заказным транспортным средством, т.к. осуществляет регулярные пассажирские перевозки по установленному временному графику, остановки и выхода пассажиров, по определенному маршруту следования.

При таких обстоятельствах по смыслу п. 18.2 ПДД РФ применительно к ч. 1 ст. 12.17 КоАП РФ, движение и остановка транспортного средства, используемого в качестве маршрутного транспортного средства, по полосе для маршрутных транспортных средств не является административно наказуемым.

Таким образом, исследованные материалы дела об административном правонарушении не позволяют суду сделать вывод о наличии в действиях ООО «Север Торг» состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.17 КоАП РФ, а поэтому постановление ст. инспектора ЦАФАП в области дорожного движения ГИБДД УМВД России по Костромской области ФИО2 от 26.04.2018 и решение заместителя начальника ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Костромской области ФИО3 от 08 июня 2018 года не может быть признано законным и обоснованным, а потому они подлежат отмене, а производство по делу – прекращению.

Руководствуясь п. 2 ч. 1 ст. 24.5, ст.ст. 29.10, 30.7, судья

РЕШИЛ:

-жалобу представителя ООО «Север Торг» ФИО1 удовлетворить,

-постановление инспектора ЦАФАП в области дорожного движения ГИБДД УМВД России по Костромской области ФИО2 № от 26.04.2018 и решение заместителя начальника ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Костромской области ФИО3 от 08 июня 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст.12.17 КоАП РФ отменить,

-производство по делу об административном правонарушении в отношении ООО «Север Торг» прекратить за отсутствием в его действиях состава административного правонарушения, т.е. по основанию, предусмотренному п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ,

Решение может быть обжаловано в течение десяти суток с момента получения в Костромской областной суд через Свердловский районный суд г. Костромы.

Судья Загаров Н.И.

Копия верна: