Решение № 2А-585/2021 2А-585/2021~М-503/2021 М-503/2021 от 28 июня 2021 г. по делу № 2А-585/2021

Дело № 2а-585/2021

УИД 44RS0003-01-2021-001677-97


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 июня 2021 года п. Поназырево

Шарьинский районный суд Костромской области в составе: председательствующего судьи Злобиной Н.С., при секретаре Воронцовой Э.В.,

с участием: помощника прокурора Поназыревского района Лодыгиной Е.А., представителя административного истца ФКУ ИК-2 УФСИН России по Костромской области Солодова Р.В., действующего на основании доверенности от 09.07.2020 года № 10, административного ответчика Челака Н.И. (путем использования систем видеоконференц-связи),

рассмотрев в судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения исправительной колонии № 2 УФСИН РФ по Костромской области об установлении административного надзора в отношении Челака Н.И.

установил:

Федеральное казенное учреждение исправительная колония № 2 обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении осужденного Челака Н.И. на срок на 3 года с административными ограничениями в виде: явки на регистрацию 4 раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства.

Мотивируя заявление тем, что Челак Н.И. осужден 17.10.2018 года Реутовским городским судом Московской области по ст. 228 ч.2 УК РФ к 3 годам лишения свободы в ИК общего режима, начало срока - 14.09.2018 года, конец срока - 13.09.2021 года, отбывающий наказание в ФКУ ИК-2 УФСИН России по Костромской области. В 2020 году окончил обучение в ФКПОУ № 62 п. Поназырево Костромской области по профессии "сварщик". В учреждении не трудоустроен, желания трудиться не проявляет. Уклоняется от работ по благоустройству территории колонии без оплаты труда в рамках ст. 106 УИК РФ. Поощрений нет. На профилактическом учете не состоит. Требования установленного порядка отбывания наказания не выполняет, за весь период отбывания наказания имеет 64 взыскания. 11.08.2020года признан злостным нарушителем УПОН. В воспитательных мероприятиях не принимает участие. На меры индивидуального и коллективного воздействия не реагирует, к установленному порядку отбывания наказания относится отрицательно, занятия по социально-правовой подготовке посещает под контролем администрации. В общении с администрацией ИУ допускает грубость. Исполнительных листов нет. Просили установить в отношении Челака Н.И. административный надзор на срок 3 года и административные ограничения в виде явки 4 раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства.

В судебном заседании представитель административного истца ФКУ ИК-2 УФСИН России по Костромской области Солодов Р.В. заявление об установлении надзора поддержал по основаниям, изложенным в нем.

Административный ответчик Челак Н.И. исковые требования не признал. Пояснил, что он не согласен с установлением в отношении него административного надзора на такой длительный срок, поскольку он уже отбыл наказание в виде трех лет лишения свободы.

Помощник прокурора Поназыревского района Лодыгина Е.А. выразила мнение, что административное исковое заявление ФКУ ИК № 2 УФСИН РФ по Костромской области в отношении Челака Н.И. подлежит удовлетворению. Административный надзор следует установить на срок 3 года, с установлением административных ограничений в виде явки 3 раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства.

Выслушав объяснения сторон, заключение прокурора, исследовав материал дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

На основании ст.6Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, продлевается судом на основании заявления органа внутренних дел, досрочно прекращается судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, прекращается по основаниям, предусмотренным частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона.

Лица, в отношении которых может устанавливаться административный надзор, определены в статье 3 Федерального закона N 64-ФЗ и в статье 173.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации (далее - УИК РФ).

Согласно п. 1, 3 ч. 1 ст. 3, п. 1 ч. 3 ст. 3 Федерального закона N 64-ФЗ, ч. 2 ст. 173.1 УИК РФ, за совершеннолетними лицами, освобождаемыми или освобожденными из мест лишения свободы, имеющими непогашенную или неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, а также умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего административный надзор устанавливается судом при условии их признания в период отбывания наказания в местах лишения свободы злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания.

Согласно ч.2 ст.173.1. УИК РФ административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и отбывавшего наказание за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления либо преступления при рецидиве преступлений или умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, за исключением преступлений, указанных в части первой настоящей статьи, судом устанавливается административный надзор в соответствии с федеральным законом в случае, если это лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 4 Федерального закона N 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона N 64-ФЗ срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В силу ч. 7 ст. 272 КАС РФ административные дела об установлении административного надзора в отношении лиц, отбывающих наказание, должны быть разрешены не позднее дня, предшествующего дню истечения срока отбывания осужденным наказания в виде лишения свободы или ограничения свободы, назначенного в качестве дополнительного наказания, или при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы ограничением свободы.

В соответствии со ст. 273 КАС РФ суд, рассмотрев административное исковое заявление по делу об административном надзоре, принимает решение об удовлетворении или отказе в удовлетворении соответствующего заявления.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что приговором Реутовского городского суда Московской области от 17.10.2018 года Челак Н.И. осужден по ст. 228 ч.2 УК РФ к 3 годам лишения свободы в исправительной колонии общего режима.

Осужденный Челак Н.И. отбывает наказание за совершение тяжкого преступления предусмотренного ст.228 ч.2 УК РФ.

Согласно характеристики исправительного учреждения Челак Н.И. в ИЗ-50/6 г.Коломна УФСИН России по Московской области содержался с 14.09.2018 года. За нарушение режима содержания имел 1 дисциплинарное взыскание, в виде выговора, поощрений не имел, характеризовался отрицательно. В ФКУ ИК-2 УФСИН России по Костромской области отбывает наказание с 16.01.2019 года. В 2020 году окончил обучение в ФКПОУ № 62 п. Поназырево Костромской области по профессии "сварщик". В учреждении не трудоустроен, желания трудиться не проявляет. Уклоняется от работ по благоустройству территории колонии без оплаты труда в рамках ст. 106 УИК РФ. Поощрений нет. На профилактическом учете не состоит. Требования установленного порядка отбывания наказания не выполняет, в учреждении допустил 63 нарушения правил внутреннего распорядка. За весь период отбывания наказания имеет 65 взысканий. Отбывает наказание в строгих условиях содержания с 11.08.2020 г. В воспитательных мероприятиях не принимает участие. На меры индивидуального и коллективного воздействия не реагирует, к установленному порядку отбывания наказания относится отрицательно, занятия по социально-правовой подготовке посещает под контролем администрации. К разъяснению норм Российского Законодательства относится отрицательно. В среде осужденных уживчив, может создать конфликтную ситуацию. В общении с администрацией ИУ допускает грубость. Связь с семьей и родственниками поддерживает. Исполнительных листов не имеет.

Осужденный Челак Н.И. характеризуется отрицательно.

Исходя из справки о взысканиях и поощрениях Челак Н.И. имеет 65 взысканий, поощрений не имеет. 11.08.2020 года признан злостным нарушителем УПОН. На основании материалов дела, осужденный подлежит освобождению из мест лишения свободы 14.12.2020 года, по отбытию срока наказания.

Таким образом, Челак Н.И. является совершеннолетним лицом, освобождаемым из мест лишения свободы, имеющим непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, в период отбывания наказания в местах лишения свободы признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, что в силу вышеприведенных предписаний Федерального закона N 64-ФЗ является основанием для установления административного надзора.

В силу ч. 8 ст. 272 КАС РФ суд, принимая решение об установлении административного надзора, одновременно устанавливает и виды административных ограничений.

Установление административных ограничений согласуется с нормой статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем конституционно защищаемым целям, ради которых оно вводится.

При разрешении административного дела об установлении административного надзора суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению.

Исходя из необходимости достижения целей и задач административного надзора, учитывая характер совершенного Челаком Н.И. преступления, за которое он отбывает наказание, обстоятельства их совершения, поведение осужденного за весь период отбывания наказания, суд считает, что административный надзор необходимо установить на 3 года, срок которого исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения. Установить в отношении поднадзорного лица административные ограничения: обязательная явка в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации три раза в месяц.

Установление указанного срока административного надзора и избранных административных ограничений обусловлено интересами общественной безопасности, является необходимым и обоснованным для предупреждения совершения освобождаемым из мест лишения свободы Челаком Н.И. преступлений и правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, отвечает задачам административного надзора и обеспечит достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление ФКУ ИК-2 УФСИН России по Костромской области удовлетворить.

Установить в отношении освобождаемого из мест лишения свободы Челака Н.И., ДД.ММ. года рождения, административный надзор на срок 03 (три) года, который исчислять со дня постановки его на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Установить в отношении поднадзорного лица Челака Н.И. в течение срока административного надзора следующие административные ограничения:

- обязательная явка 03 (три) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Костромской областной суд через Шарьинский районный суд Костромской области в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Председательствующий судья: Н.С. Злобина