Решение № 2-1224/2019 2-1224/2019~М-1040/2019 М-1040/2019 от 16 сентября 2019 г. по делу № 2-1224/2019

Дело № 2-1224/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 сентября 2019 г. г. Алушта

Алуштинский городской суд Республики Крым в составе:

председательствующего судьи Скисова Е.М.,

при секретаре Донских Е.А.,

с участием :

истца- ФИО1

представителя ответчика – Администрации города Алушта – ФИО2, действующего на основании доверенности №02-13/5 от 09.01.2019 года,

третьих лиц: ФИО3, ФИО4, ФИО5, действующей в своих интересах и в интересах ФИО4

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявления ФИО1 к Администрации города Алушта, третьи лица: ФИО3, ФИО4, ФИО5 действующая в своих интересах и интересах несовершеннолетнего ФИО4 о признании права на заключение договора социального найма квартиры,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Администрации города Алушты о признании права на заключении договора социального найма квартиры.

В обоснование исковых требований указал, что 06.10.1995 года ему как монтажнику АПС-39 и членам его семьи ФИО3, ФИО4, ФИО5 в порядке очереди АПСУ-39 в соответствии с ордером № серия «Н», выданным исполнительным комитетом Совета народных депутатов г. Алушта на основании решения городского исполнительного комитета № от ДД.ММ.ГГГГ предоставлена <адрес>, он и члены его семьи ФИО3, ФИО4, ФИО5, несовершеннолетний ФИО4 с момента вселения в 1995 году и до настоящего времени проживают в квартире, несут бремя ее содержания и ремонта, регулярно оплачивает коммунальные услуги.

На обращение истца в Администрацию <адрес> о предоставлении муниципальной услуги «Заключение, изменение, прекращение договоров социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда» ему отказано в заключении договора социального найма, в связи с тем, что отсутствует документ, подтверждающий право пользования жилым помещением - квартирой № в <адрес>, а именно договора найма жилого помещения заключенного до ДД.ММ.ГГГГ, решение о предоставлении жилого помещения или судебное решение).

ФИО1 просил суд признать за ним и членами его семьи право на заключение договора социального найма <адрес>.

В судебном заседании истец ФИО1, третьи лица ФИО3, ФИО4, ФИО5, действующая в своих интересах и в интересах ФИО4 иск поддержали по изложенным в нем основаниям.

Представитель ответчика Администрации г. Алушты ФИО2 пояснил в Администрации г. Алушты действует административный регламент по заключению договора социального найма, который предусматривает необходимый перечень документов. В связи с тем, что пакет документов, представленный истцом, не соответствовал установленному перечню, ему отказано в предоставлении муниципальной услуги «Заключение, изменение, прекращение договоров социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда». В связи с чем рекомендовано обратиться в суд с настоящим иском.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования, подлежащими удовлетворении, на основании следующего.

Статья 10 Жилищного кодекса Российской Федерации устанавливает основания возникновения жилищных прав и обязанностей при пользовании жилым помещением.

Жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

По правилам ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия. Изменение оснований и условий, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, не является основанием расторжения договора социального найма жилого помещения.

Согласно ст. 62 ч. 1 ЖК РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры.

Обязанности нанимателя жилого помещения определены в статье 678 Гражданского кодекса Российской Федерации, к которым, в том числе, относится обязанность нанимателя своевременно вносить плату за жилое помещение. Если договором не установлено иное, наниматель обязан самостоятельно вносить коммунальные платежи.

В соответствии со статьей 1 Федерального конституционного закона от 21 марта 2014 года № б-ФКЗ со дня принятия в Российскую Федерацию Республики Крым в составе Российской Федерации образуются новые субъекты - Республика Крым и город федерального значения Севастополь.

Со дня принятия в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов и до 1 января 2015 года действовал переходный период, в течение которого урегулировались вопросы интеграции новых субъектов Российской Федерации в экономическую, финансовую, кредитную и правовую системы Российской Федерации, в систему органов государственной власти Российской Федерации.

Отношения, связанные с социальным наймом жилых помещений в Республике Крым, были урегулированы путем принятия Закона Республики Крым от 06.07.2015 года № 130-ЗРК/2015 «О регулировании некоторых вопросов в области жилищных отношений в Республике Крым».

Согласно части второй статьи 35 Указанного закона граждане, являющиеся основными нанимателями жилых помещений, находившихся по состоянию на 21.03.2014 года в государственном жилищном фонде имеют право на заключение договора социального найма.

Исходя из вышеизложенного, граждане, проживающие по состоянию на 21 марта 2014 года в жилых помещениях государственного жилищного фонда на территории Республики Крым, и являющиеся основными нанимателями занимаемых, жилых помещений, имеют право на заключение договора социального найма с учетом особенностей, установленных частью второй статьи 35 закона № 130-ЗРК/2015, при наличии документов, подтверждающих их право пользования данными жилыми помещениями на законных основаниях.

Согласно ордеру № серия «Н», выданному исполнительным комитетом Совета народных депутатов г. Алушта на основании решения городского исполнительного комитета № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 и членам его семьи ФИО3, ФИО4, ФИО5 в порядке очереди АПСУ-39 предоставлена <адрес> (л.д.17).

ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО4 являются членами семьи истца, соответственно супругой, детьми и внуком. Факты родственных отношений подтверждены свидетельством о браке, свидетельства о рождении (л.д.10-15).

В силу ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения. Если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, за ним сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи. Указанный гражданин самостоятельно отвечает по своим обязательствам, вытекающим из соответствующего договора социального найма.

11.07.2019 г. ФИО1 обратился в Администрацию г. Алушта с заявлением о заключении договора социального найма указанного жилого помещения.

Сообщением Администрации г. Алушта от 22.07.2019 г. № 1588/02.18 ФИО1 отказано в заключении договора социального найма, в связи с тем, что отсутствует документ, подтверждающий право пользования жилым помещением - квартирой <адрес>, а именно договор найма жилого помещения, заключенного до 21.03.2014 г., решение о предоставлении жилого помещения или судебное решение) (л.д.18).

Спорное жилое помещение находится в муниципальной собственности, о чем свидетельствует Выписка из реестра имущества, находящегося в собственности Муниципального образования городской округ Алушта РК (л.д. 74).

Согласно Выписки из ЕГРПН обременения в виде зарегистрированных прав на спорную квартиру отсутствуют (л.д. 16), что также подтверждается справкой ГУП РК «Крым БТИ» от 19.08.2019 г. (л.д. 65).

Судом установлено, и подтверждается данными поквартирной карточки (л.д. 19), штампами о регистрации по месту жительства в паспортах истца и третьих лиц, что ФИО1, а также члены его семьи ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО4 постоянно зарегистрированы и проживают в <адрес>.

ФИО1 надлежащим образом исполняет обязанности нанимателя жилого помещения, оплачивает коммунальные и иные платежи, что подтверждается справками об отсутствии задолженности ТСН «60 лет СССР-10» (л.д.46) ГУП РК «Крымэнерго» (л.д. 47), ГУП РК «Крымтеплокоммунэнерго» (л.д.48), ГУП РК «Вода Крыма» (л.д.49), ООО «Алььфатер Крым» (л.д. 50).

Оценивая представленные истцом доказательства с точки зрения их относимости, допустимости и достоверности каждого в отдельности, а также достаточности и взаимной связи доказательств в их совокупности, суд приходит к убеждению что истцом доказаны те обстоятельства, на которые он ссылается в обоснование иска.

По материалам дела усматривается, что истец и члены его семьи вселены в квартиру правомерно в соответствии с ордером, на основании волеизъявления исполнительного комитета Совета народных депутатов <адрес> и решения городского исполнительного комитета № от ДД.ММ.ГГГГ, данных о том, что такие действия признавались недействительными или незаконными по материалам дела не усматривается.

Также в материалах дела отсутствуют какие-либо сведения что с момента вселения истца в квартиру кто-либо обращался в правоохранительные органы, иные государственные органы или в суд по вопросу незаконности занятия истцом жилья, о выселении истца, в том числе со стороны ответчика.

В силу п. 3 ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности.

В соответствии с п. 3 ст. 11 ЖК РФ защита жилищных прав осуществляется путем признания жилищного права.

Статьей 25 Всеобщей декларации прав человека в жизненный уровень человека, необходимый для поддержания здоровья и благосостояния его самого и его семьи, включается такой обязательный компонент, как жилище. Неотъемлемое право каждого человека на жилище закреплено также в Международном пакте об экономических, социальных и культурных правах (статья 11). При этом, как следует из пункта 1 статьи 12 Международного пакта о гражданских и политических правах, право на жилище должно реализовываться при условии свободы выбора человеком места жительства. Необходимость уважения жилища человека констатирована и в статье 8 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод.

В статье 40 Конституции Российской Федерации закреплено право каждого на жилище.

Данное конституционное право относится к основным правам человека и заключается в обеспечении государством стабильного, постоянного пользования жилым помещением лицами, занимающими его на законных основаниях, в предоставлении жилища из государственного, муниципального и других жилищных фондов малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, в оказании содействия гражданам в улучшении своих жилищных условий, а также в гарантированности неприкосновенности жилища, исключения случаев произвольного лишения граждан жилища (статьи 25, 40 Конституции Российской Федерации).

При таких обстоятельствах, суд полагает исковые требования о признании за истцом и членами его семьи права на заключение договора законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст 194-199 ГПК Российской Федерации, суд, -

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1 и членами его семьи: ФИО3, ФИО4, ФИО5 и ФИО4, право на заключение договора социального найма <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым через Алуштинский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение изготовлено в окончательной форме 23.09.2019 г.

Судья Алуштинского

городского суда Е.М.Скисов