Постановление № 5-43/2018 от 18 февраля 2018 г. по делу № 5-43/2018

Материал № 5-43/2018


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

19 февраля 2018 года Липецкая область, город Елец

Судья Елецкого городского суда Липецкой области Баранов И.В., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8. КоАП РФ, в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца ............., гражданство ............. не зарегистрированного на территории РФ, не имеющего определенного места жительства на территории РФ, не работающего, состоящего в браке, не имеющего на территории РФ недвижимого имущества, ранее не привлекавшегося к административной ответственности по Главе 18 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Ст. специалистом ОВД ОМВД России по N... ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ составлен протокол №*** об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО2, из которого следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 12 часов 00 мин. в ходе приема граждан по адресу: N...Е, был выявлен гражданин ............. – ФИО2 с нарушением режима пребывания в РФ, выразившемся в отсутствии документов подтверждающих право на пребывание в РФ.

В судебном заседании ФИО2 вину признал. Дополнительно объяснил, что недвижимого имущества и родственников на территории РФ не имеет, приехал в РФ, чтобы заработать денег.

Заслушав объяснения ФИО2, изучив материалы дела, прихожу к следующему.

В силу ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в РФ регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

В пункте 1 статьи 2 Федерального закон от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" даны основные понятия. Под иностранным гражданином понимается - физическое лицо, не являющееся гражданином Российской Федерации и имеющее доказательства наличия гражданства (подданства) иностранного государства. Под лицом без гражданства - физическое лицо, не являющееся гражданином Российской Федерации и не имеющее доказательств наличия гражданства (подданства) иностранного государства. Под законно находящимся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Исходя из положений данной нормы, документами подтверждающими право на пребывание (проживание) в РФ являются вид на жительство либо разрешение на временное проживание, либо виза и (или) миграционная карта, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором РФ документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в РФ.

В силу ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ"О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в 12 часов 00 мин. в ходе приема граждан по адресу: N... был выявлен гражданин ............. – ФИО1 с нарушением режима пребывания в РФ, выразившемся в отсутствии документов подтверждающих право на пребывание в РФ.

Указанные обстоятельства ФИО2 не оспариваются и подтверждаются его объяснениями, протоколом об административном правонарушении, рапортом, ходатайствами, сведениями БД ............. копией паспорта гражданина .............

Таким образом, ФИО2 нарушил требование ст. 2 Федерального закон от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", т.е. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Вину ФИО2 нахожу полностью установленной и доказанной.

К смягчающим вину обстоятельством отношу признание вины ФИО2

Отягчающих обстоятельств по делу не установлено.

Правовых оснований для неприменения к ФИО2 административного наказание в виде выдворения за пределы РФ не имеется, поскольку у него нет родственников-граждан РФ и недвижимого имущества на территории РФ.

Кроме того, судья учитывает ходатайство о назначении наказания с принудительным выдворением за пределы РФ.

Назначение наказания в виде административного выдворения за пределы РФ должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делам об административных правонарушениях.

ФИО2 на территории РФ не работает, не имеет родственников-граждан РФ и недвижимого имущества на территории РФ, в связи с чем, он может быть принудительно выдворен за пределы РФ.

Учитывая, что ФИО2 не имеет постоянного места жительства на территории РФ, живет на съемных квартирах, не имеет денежных средств для самостоятельного выезда за пределы РФ, считаю, что до исполнения наказания ФИО2 должен содержаться в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по N..., расположенном по адресу: N....

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9- 29.11, 30.1 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО2 ............. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в доход бюджета в размере 2000 (две тысячи) рублей с административным принудительным выдворением за пределы Российской Федерации.

Исполнение постановления в части административного выдворения ФИО2 ............. за пределы Российской Федерации возложить на Елецкий межрайонный отдел Управления Федеральной службы судебных приставов России по Липецкой области.

До административного выдворения за пределы Российской Федерации содержать ФИО2 (............. в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Липецкой области, расположенном по адресу: <...>...

Административный штраф должен быть уплачен по следующим реквизитам: получатель платежа – УМВД РФ по N..., ИНН/КПП №***, код ОКТМО №***, счет №***, наименование банка – в отделение Липецк N..., БИК №***, КБК №***, идентификатор №***.

Постановление может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Елецкий городской суд в течение 10 дней.

Судья: Баранов И.В.