Решение № 2А-А387/2024 2А-А-387/2024 2А-А-387/2024~М-А334/2024 М-А334/2024 от 5 ноября 2024 г. по делу № 2А-А387/2024

Дело №2а-А387/2024

УИД: 48RS0023-02-2024-000582-86


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 ноября 2024 года с.Хлевное

Задонский районный суд Липецкой области в составе:

председательствующего судьиСтребкова А.М.,

при помощнике судьи Трухачевой А.В.,

с участием прокурораЧиркова М.Ю.,

представителя административного истца ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску отделения МВД России по Хлевенскому району об установлении административного надзора в отношении ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

Врио начальника отделения МВД России по Хлевенскому району ФИО3 обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора ФИО2 В обоснование иска указал, что ФИО2 имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений по приговору Задонского районного суда <адрес> от 19.12.2019. На основании постановления Елецкого городского суда <адрес> от 20.12.2022 наказание в виде лишения свободы заменено на принудительные работы на неотбытый срок 1 год 10 месяцев 23 дня с удержанием 20 % в доход государства. Согласно постановлению Октябрьского районного суда <адрес> от 09.04.2024, вступившему в законную силу 25.04.2024, ФИО2 освобожден условно-досрочно от отбывания наказания в виде принудительных работ на неотбытый срок 7 месяцев 5 дней. В настоящее время ФИО2 состоит на учете уголовно-исполнительной инспекции, предполагаемый срок снятия с учета 13 ноября 2024 года.

Просит установить административный надзор в отношении ФИО2 на срок до погашения судимости, с возложением ограничений:

- обязательная явка на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства два раза в месяц;

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22:00 до 06:00 часов.

В судебном заседании представитель административного истца по доверенности ФИО1 поддержала заявление по основаниям, изложенным в заявлении.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании возражал против удовлетворения заявления, поскольку указал, что не имеется правовых оснований для удовлетворения искового заявления, поскольку наказание в виде лишения свободы ему было заменено на принудительные работы, а в дальнейшем он был условно-досрочно освобожден от отбывания наказания в виде принудительных работ. По мнению административного ответчика, указанные обстоятельства исключает возможность назначения в отношении него административного надзора. Кроме того ФИО2 возражал против назначения ему ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, поскольку он работает по трудовому договору, у него гибкий график работы и он может работать в ночную смену.Возложение на него указанной обязанности может воспрепятствовать ему в исполнении трудовых обязанностей.

Прокурор Чирков М.Ю. полагал необходимым установить в отношенииФИО2 административный надзор на срок до погашения судимости, с установлением ограничений, указанных в иске.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу, что административный иск подлежит удовлетворению.

В силу ст. 6 Федерального закона от 06 апреля 2011г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, продлевается судом на основании заявления органа внутренних дел.

Согласно ст.3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления (п.1 ч.1).

Административный надзор устанавливается независимо от оснований, предусмотренных ч.3 настоящей статьи в отношении совершеннолетнего лица, освобожденного или освобождаемого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

В соответствии с частями 1 и 2 ст.4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Судом установлено, что ФИО2 осужден по приговору Задонского районного суда <адрес> от 19.12.2019 по ч. 1 ст. 228.1, ч. 1 ст. 228 УК РФ, с применением положений ч. 3 ст. 69 УК РФ,к наказанию в виде лишения свободы сроком на 5 лет 6 месяцев с отбыванием в исправительной колонии строгого режима, то есть за совершение,в том числе, умышленного тяжкого преступления. Тяжкое преступление ФИО2 совершено при опасном рецидиве преступлений.

Постановлением Елецкого районного суда <адрес> от 20.12.2022 наказание в виде лишения свободы сроком 1 год 10 месяцев 23 дня заменено на принудительные работы на тот же срок с удержанием 20 % из заработка осужденного в доход государства.

На основании постановления Октябрьского районного суда <адрес> от 09.04.2024, ФИО2 условно-досрочно освобожден от отбывания наказания в виде принудительных работ на неотбытый срок 7 месяцев 5 дней.

В настоящее время ФИО2 с 06.05.2024 состоит на учете уголовно-исполнительной инспекции, предполагаемый срок снятия с учета 13 ноября 2024 года.

Согласно требованиямп. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость погашаетсяв отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

В соответствии с ч. 4 ст. 86 УК РФ, если осужденный в установленном законом порядке был досрочно освобожден от отбывания наказания или неотбытая часть наказания была заменена более мягким видом наказания, то срок погашения судимости исчисляется исходя из фактически отбытого срока наказания с момента освобождения от отбывания основного и дополнительного видов наказаний.

Судимость ФИО2 по приговору Задонского районного суда <адрес> от 19.12.2019 в настоящее время не снята и не погашена.

Поскольку ФИО2 фактически освободился от отбывания наказания по приговору Задонского районного суда <адрес> от 19.12.2019 условно-досрочно 25.04.2024, на основании ч. 4 ст. 86 УК РФ, его судимость по данному приговору погашается 24.04.2032.

Так как ФИО2 имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений, то в отношении него необходимо установить административный надзор на срок до погашения судимости, на 8 лет после освобождения из мест лишения свободы, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, то есть по 24 апреля 2032 года.

При этом, поскольку в настоящее время срок условно-досрочного освобождения в отношении ФИО2 не истек,административный надзор следует осуществлять после истечения срока исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением (разъяснения п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

В связи с изложенным, довод административного ответчика ФИО2 о том, что он не подлежит административному надзору, основан на неправильном толковании закона, поэтому отвергается судом.

При установлении ограничений по административному надзору суд учитывает то обстоятельство, что ФИО2 имеет судимость за совершение тяжкого преступления, связанного со сбытом наркотических средств, в связи с этим, суд считает необходимым установить в отношении него ограничения, указанные в исковом заявлении:

- обязательная явка на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства два раза в месяц;

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22:00 до 06:00 часов.

Довод ФИО2 о том, что установление в отношении него ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22:00 до 06:00 часов, не может быть к нему применено, так как он совершил преступление не в ночное время, а также в связи с тем, что данное ограничение нарушит его права, в связи с заключением трудового договора, отвергаются судом.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации (Определения от 22 марта 2012 года N 597-О-О; от 24 сентября 2012 года N 1739-О; от 24 сентября 2012 года N 1740-О; от 24 сентября 2012 года N 1741-О; от 22 ноября 2012 года N 2064-О) положения пункта 3 части 1 статьи 4 Закона об административном надзоре, закрепляющее возможность установления такого административного ограничения как запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, не может рассматриваться как нарушающее права административного ответчика.Административный надзор не является мерой уголовной или административной ответственности, устанавливается в целях предупреждения совершения лицом повторного преступления, защиты государственных и общественных интересов, что согласуется с нормой части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем конституционно защищаемым целям, ради которых административный надзор вводится.

Вопреки доводуответчика применение судом в отношении ФИО2 указанных административных ограничений отвечают обстоятельствам и степени опасности совершенногоим преступления и направлены на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия в целях недопущения совершения новых преступлений, установлены с учетом данных о личности административного ответчика.

Кроме того, ФИО2 не лишен возможности при наличии обстоятельств, перечисленных в части 3 статьи 12 Закона об административном надзоре, обратиться с заявлением в орган внутренних дел о получении разрешения на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в связи с заключением трудового договора, представив в орган внутренних дел трудовой договор и график своей работы. Также при наличии обстоятельств законопослушного поведения ФИО2 не лишен возможности обратиться в дальнейшем в суд с административным иском о частичной отмене административных ограничений.

Руководствуясь ст.ст. 175-180,273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Установить в отношении ФИО2, <данные изъяты>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, административный надзор на срок до погашения судимости по приговору Задонского районного суда <адрес> от 19.12.2019, то есть до 24 апреля 2032 года включительно.

Возложить на ФИО2 следующие административные ограничения:

- обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

Контроль за поведением осужденного возложить на органы внутренних дел по месту проживания ФИО2.

Административный надзор начинать осуществлять после истечения срока исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением.

На решение может быть подана апелляционная жалоба или принесено апелляционное представление в Липецкий областной суд через Задонский районный суд Липецкой области в течение 10 дней со дня его принятия.

Председательствующий А.М. Стребков

Мотивированное решение изготовлено 06 ноября 2024 года.