Решение № 2А-710/2021 2А-710/2021~М-853/2021 М-853/2021 от 29 июля 2021 г. по делу № 2А-710/2021

Дело № 2а-710/2021

УИД 22RS0008-01-2021-001299-61


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 июля 2021 года г. Заринск

Заринский городской суд Алтайского края в составе

Председательствующего судьи Шкляр С.В.

при секретаре Сосновских М.В.

с участием ст.помощника прокурора г. Заринска Шмыревой Е.П.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление МО МВД России «Заринский» об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

МО МВД России «Заринский» обратился в суд с заявлением об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО1, <данные изъяты> рождения.

В обоснование заявления указано, что 23.05.2011 ФИО1 осужден Заринским городским судом Алтайского края по ч. 2 ст. 228 УК РФ, с назначением наказания в виде лишения свободы на 3 года 4 месяца. Приговором Железнодорожного районного суда г. Барнаула от 17.11.2014 г. ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 228 УК РФ, назначено наказание в виде одного года лишения свободы. В соответствии со ст. 70 УК РФ по совокупности приговоров, к назначенному наказанию частично присоединено неотбытое наказание по приговору Заринского городского суда от 23.05.2011, и окончательно назначено наказание в виде 2 лет лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Обстоятельством, отягчающим наказание, является рецидив преступлений. ФИО1 освобожден из мест лишения свободы 28.06.2016 условно-досрочно на 4 месяца 29 дней по постановлению Индустриального районного суда г. Барнаула от 17.06.2016. В течение года ФИО1 дважды привлекался к административной ответственности за правонарушения по главе 6 КоАП РФ.

В связи с чем, просят в отношении ФИО1 установить административный надзор в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», на срок до 28.06.2022, и установить ему административные ограничения в виде обязательной явки на регистрацию в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения один раз в месяц, запрета посещения мест проведения массовых увеселительных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

В судебное заседание представитель МО МВД России «Заринский» не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие, исковые требования признал.

Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя административного истца, административного ответчика.

Выслушав заключение прокурора, полагавшего, что имеются все предусмотренные законом основания для частичного удовлетворения заявления, исследовав предоставленные материалы, суд считает, что заявленные требования МО МВД России «Заринский» подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту – КАС РФ), административное исковое заявление об установлении административного надзора подается в суд органом внутренних дел - в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, а также в отношении лица, отбывающего наказание в виде ограничения свободы, назначенное в качестве дополнительного вида наказания, или при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы ограничением свободы, то есть в настоящем случае порядок подачи заявления соблюден, заявление подано надлежащим органом.

Согласно ст.ст. 1, 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту - Федеральный закон от 06.04.2011 № 64-ФЗ) административный надзор (осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с указанным Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом) устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с ч. 1 и ч.3 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего;

4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

В отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если:

1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания;

2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ Административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно п. 2 ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011№ 64-ФЗ срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Как установлено судом, 23.05.2011 ФИО1 осужден Заринским городским судом Алтайского края по ч. 2 ст. 228 УК РФ, с назначением наказания в виде лишения свободы на 3 года 4 месяца. Приговором Железнодорожного районного суда г. Барнаула от 17.11.2014 г. ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 228 УК РФ, назначено наказание в виде одного года лишения свободы. В соответствии со ст. 70 УК РФ по совокупности приговоров, к назначенному наказанию частично присоединено неотбытое наказание по приговору Заринского городского суда от 23.05.2011, и окончательно назначено наказание в виде 2 лет лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Обстоятельством, отягчающим наказание, является рецидив преступлений. ФИО1 освобожден из мест лишения свободы 28.06.2016 условно-досрочно на 4 месяца 29 дней по постановлению Индустриального районного суда г. Барнаула от 17.06.2016. В течение года ФИО1 дважды привлекался к административной ответственности, за правонарушения, посягающие на здоровье населения и общественную нравственность, а именно постановлением мирового судьи судебного участка №1 г. Заринска от 20.04.2021 привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 6.9 КоАП РФ (постановление вступило в законную силу 01.05.2021), постановлением мирового судьи судебного участка №1 г. Заринска от 11.06.2021 привлечен к административной ответственности по ст. 6.9.1 КоАП РФ (постановление вступило в законную силу 22.06.2021).

Согласно справке-характеристике с места жительства ФИО1 по месту жительства характеризуется посредственно, трудоустроен, в течение года дважды привлекался к административной ответственности.

Поскольку ФИО1 был освобожден из мест лишения свободы 28.06.2016, срок погашения судимости до 27.06.2022 года включительно.

Согласно п. 24 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" необходимо иметь в виду, что административный надзор может быть установлен в отношении совершеннолетнего лица, имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления либо преступления при рецидиве преступлений, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости (пункт 1 части 1 статьи 5 Закона, статьи 86 и 95 УК РФ).

Вместе с тем в случаях, когда на момент рассмотрения дела об административном надзоре срок, оставшийся до погашения судимости указанных лиц, составляет менее одного года, административный надзор может устанавливаться на срок, оставшийся до погашения судимости.

Учитывая изложенное, суд считает необходимым установить в отношении ФИО1 административный надзор.

Статьей 4 Федерального Закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 предусмотрены ограничения, устанавливаемые при установлении административного надзора.

При этом, в силу ч. 8 ст. 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Учитывая, что согласно ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным, суд полагает обоснованным требование административного истца об установлении в отношении ФИО1 ограничения в виде обязательной явки для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения один раз в месяц. При этом, при установлении количества обязательных явок ФИО1 в месяц, суд исходит из тяжести и общественной опасности совершенного преступления, с учетом данных о личности ФИО1, его характеристики.

Пунктом 2 ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ установлено административное ограничение в виде запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

В силу ч.2 ст.272 КАС РФ, обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

Учитывая, что представителем административного истца не представлено обоснование необходимости установления в отношении ФИО1 административного ограничения в виде запрета посещения массовых увеселительных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, суд не находит возможным, с учетом исследованных в судебном заседании доказательств, установить данное административное ограничение ФИО1

При этом, суд исходит из того, что материалы дела не содержат сведений о том, что преступления и правонарушения ФИО1 были совершены в местах проведения массовых увеселительных мероприятий.

На основании изложенного и руководствуясь Федеральным Законом №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06.04.2011 года, ст.ст.272-273 Кодекса об административном судопроизводстве Российской Федерации, судья

Р Е Ш И Л:

Заявление МО МВД России «Заринский» удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <...> административный надзор со дня вступления решения суда в законную силу до 27 июня 2022 года включительно, со следующими административными ограничениями:

- обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение 10 дней со дня принятия судом решения через Заринский городской суд.

Судья Заринского городского суда

Алтайского края С.В. Шкляр