Постановление № 5-610/2019 от 19 августа 2019 г. по делу № 5-610/2019

Дело № 5-610/2019


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

« 20 » августа 2019 <...>

Судья Красносулинского райсуда Ростовской области Лиханов А.П., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, в отношении гражданина России ФИО1. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки сл. <адрес>, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>, ранее привлекавшейся к административной ответственности по ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ – 03.04.2019 г.,

у с т а н о в и л:

ФИО1 не задекларировала по установленной форме товар, подлежащий таможенному декларированию, алкогольную продукцию: вино игристое сладкое с наименованием «Duс de Cherence», 11 об.%, Франция, в бутылке вместимостью 1,5 л. в количестве 2 бутылки; смешанное канадское виски с наименованием «BLACK VELVET», 40 об.%, Канада, в бутылке вместимостью 1 л. в количестве 1 бутылки; водка с наименованием «RIGA BLACK VODKA», 40 об.%, Латвия в бутылке вместимостью 0,7 л. в количестве 1 бутылки; водка с наименованием «ФИО3 ПЕРЕГОН №1 на рогах северного оленя BODKA», 40 об.%. Россия, в бутылке вместимостью 0,5 л. в количестве двух бутылок.

Данное правонарушение ФИО1 совершила при следующих обстоятельствах:

21.04.2019 в 14 часов 20 минут в зону таможенного контроля т/п МАПП Новошахтинск Ростовской таможни, со стороны Украины прибыло транспортное средство марки «NISSAN QASHQAI» государственный регистрационный номер №, под управлением ФИО1. При проведении таможенного осмотра с применением стационарного инспекционно-досмотрового комплекса (СИДК), было получено рентгеновское изображение, дающее основания полагать, что в вышеуказанном транспортном средстве находится незадекларированный по установленной форме товар. В результате проведенного таможенного досмотра, оконченного в 16 часов 00 минут 21.04.2019 в транспортном средстве марки «NISSAN QASHQAI» государственный регистрационный номер № был обнаружен незадекларированный по установленной форме товар - «алкогольная продукция»:

1. Шампанское «DUC DE CHERENCE». На бутылке имеется этикетка с информацией: DUC Е CHERENCE, FRANCE, VIN <***>, SPARKLING WINE, PRODUCED IN FRANCE, 11% 1500 ml., ONLY FOR DUTY FREE - 02 бутылки (3 литра);

2. Виски «BLACK VELVET». На бутылке имеется этикетка с информацией: IMPORTED BLAC VELVET, BLENDED CANADIAN WHISKY, Alc.40%, Vol. 1 Liter, The Black Velvet Distilling Compa Lethbridge, Alberta, Canada, 55SL55, ONLY FOR DUTY FREE - 01 бутылка (1 литр);

3. Водка RIGA BLACK VODKA. На бутылке имеется этикетка с информацией: RIGA BLACK VODK HOUSE OF RIGA BLACK BALSAM, 40%VOL.0.7 L, Producer: Latvijas balsams AS, A.Caka iela 160, Riga LV-1012, Latvia, ONLY FOR DUTY FREE - 01 бутылка (0.7 литра);

4. BODKA ФИО3 ПЕРЕГОН №1. На бутылке имеется этикетка с информацией: BODKA МОРОЗС ПЕРЕГОН №1 на рогах северного оленя, 500ML, 40%, Изготовитель: Акционерное общество «Великоуспотский ликеро-водочный завод», 162390, Россия, <...>, ONLY FOR DUTY FREE - 02 бутылка (1 литр).

Общее количество бутылок составило - 06 бутылок (5,7 литра).

ФИО1 в судебном заседании свою вину признала полностью.

Исследовав письменные доказательства в их совокупности, суд считает вину ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ установленной, в связи со следующим.

Частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 104 ТК ЕАЭС, товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с ЕАЭС.

Пунктом 1 ст. 260 ТК ЕАЭС предусмотрено, что товары для личного пользования при перемещении через таможенную границу Союза подлежат таможенному декларированию.

В соответствии с п. 5 ст. 260 ТК ЕАЭС таможенное декларирование товаров для личного пользования осуществляется физическими лицами при их следовании через таможенную границу Союза одновременно с представлением товаров таможенному органу.

Согласно пп. 2, 3 п. 1 и п. 2 ст. 260 ТК ЕАЭС таможенному декларированию в письменной форме с применением пассажирской таможенной декларации подлежат товары для личного пользования, перемещаемые через таможенную границу Союза:

- любым способом в отношении которых подлежат соблюдению запреты и ограничения в соответствии со статьей 7 настоящего Кодекса и требуется представление документов и (или1 сведений, подтверждающих соблюдение таких запретов и ограничений;

- в сопровождаемом багаже, в отношении которых подлежат уплате таможенные пошлины, налоги.

Пунктом 6 ст. 258 ТК ЕАЭС предусмотрено, что совершение таможенных операций в отношении товаров для личного пользования, перемещаемых через таможенную границу Союза, определяется Комиссией и законодательством государств-членов в случаях, предусмотренных Комиссией, или в части, не урегулированной Комиссией.

Таким международным договором является Решение Совета Евразийской экономической комиссии от 20.12.2017 № 107 "Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования" (далее - Решение).

В соответствии с п. 5 приложения № 1 к Решению, алкогольные напитки и пиво, ввозимые в сопровождаемом и (или) несопровождаемом багаже для личного пользования в расчете 3 л на одно физическое лицо, достигшее 18-летнего возраста, ввозятся на таможенную территорию евразийского экономического союза без уплаты таможенных пошлин, налогов.

На основании п. 7 приложения № 2 к Решению, в отношении товаров - алкогольные напитки и пиво, ввозимые в сопровождаемом и (или) несопровождаемом багаже для личного пользования в количестве более 3 л, но не более 5 л, подлежат уплате таможенные пошлины, налоги, взимаемые в виде совокупного таможенного платежа 10 евро за 1 л в части превышения количественной нормы 3 л.

Согласно п. 3 приложения № 6 к Решению, в перечень категорий товаров, не относящихся к товарам для личного пользования, включены этиловый спирт, алкогольные напитки и пиво общим объемом более 5 л, перемещаемые лицом, достигшим 18-летнего возраста.

Пунктом 7 ст. 256 ТК ЕАЭС определено, что в отношении перемещаемых через таможенную границу Союза физическими лицами товаров, не отнесенных к товарам для личного пользования, положения главы 37 ТК ЕАЭС «Особенности порядка и условий перемещения через таможенную границу Союза товаров для личного пользования» не применяются. Такие товары подлежат перемещению через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены иными главами Кодекса.

Указанная алкогольная продукция в объеме, превышающем 5 литров к товарам для личного пользования не относится, и подлежит обязательному декларированию в полном объёме (включая и разрешенных к беспошлинному ввозу), по установленной форме.

В нарушение установленных требований таможенного законодательства Союза гражданка ФИО1 не задекларировала по установленной форме ввозимые алкогольные напитки.

Как установлено в судебном заседании из представленных документов, 21.04.2019 государственным таможенным инспектором ОТО и ТК т/п ФИО2 Ростовской таможни ФИО6 в отношении гр-нки России ФИО1 вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ. В порядке ст. 27.10 КоАП РФ незадекларированный товар изъят и помещён на хранение в камеру хранения вещественных доказательств т/п ФИО2 Ростовской таможни (л.д. 1-4, 7-9, 10).

В ходе проведения административного расследования по данному делу об АП, в качестве свидетеля опрошен ГТИ ОТОиТК т/п МАПП Новошахтинск ФИО5 который по существу дела об АП подтвердил факт и обстоятельства совершения ФИО1 административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ (л.д.27-29).

Также, в ходе проведения административного расследования 21.04.2019 по данному делу об АП в качестве лица, в отношении которого ведется производство по делу об АП, опрошена ФИО1, которая по существу дела об АП подтвердила факт и обстоятельства совершения ею административного правонарушения (л.д.14).

Согласно заключению эксперта ЭКС - филиала ЦЭКТУ г. Ростов-на-Дону № 12406002/0016328 от 15.05.2019, рыночная стоимость партии товара «алкогольной продукции», состоящей из: вина игристого сладкого с наименованием «Duс de Cherence», 11 об.%, Франция, в бутылке вместимостью 1,5 л. в количестве 2 бутылки, представленный образцом №1; смешанного канадского виски с наименованием «BLACK VELVET», 40 об.%, Канада, в бутылке вместимостью 1 л. в количестве 1 бутылки, представленный образцом №2; водки с наименованием «RIGA BLACK VODKA», 40 об.%, Латвия в бутылке вместимостью 0,7 л. в количестве 1 бутылки, представленный образцом №3; водки с наименованием «ФИО3 ПЕРЕГОН №1 на рогах северного оленя BODKA», 40 об.%. Россия, в бутылке вместимостью 0,5 л. в количестве двух бутылок, представленной образцом №4. отсутствуют федеральные специальные и акцизные марки Российской Федерации, а также на исследуемой алкогольной продукции, представленной образцами №№ 1-3, отсутствует информация для потребителя на русском языке, вследствие чего данная продукция не отвечает требованиям законодательства Российской Федерации, не может быть реализована на территории РФ и, в связи этим, рыночной стоимости на территории Российской Федерации по состоянию на 21.04.2019 не имеет. Дополнительно, в соответствии с п.3 ч.5 ст.25.9 КоАП РФ, эксперт сообщил, что в ходе анализа рынка алкогольной продукции было установлено, что рыночная стоимость партии алкогольной продукции, отвечающей требованиям законодательства Российской Федерации и однородной изъятой 21.04.2019 по делу об АП №10313000-1234/2019 и представленной образцами №2-4, по состоянию на 21.04.2019 составила 3231,04 рублей. Вино игристое сладкое с наименованием «Duс de Cherence», с содержанием этилового спирта 11 об.%, Франция, в бутылке вместимостью 1,5л. (образец №1) на рынке Российской Федерации в открытом доступе не представлено, соответственно подобрать товар, однородный исследуемому, не представляется возможным (л.д.37-42).

Кроме того, факт совершения ФИО1 административного правонарушения обоснованно зафиксирован в протоколе об административном правонарушении (л.д.52-55), подтвержден докладной запиской (л.д.4-6), Актом таможенного осмотра (л.д. 17-18), актом таможенного досмотра (л.д.19-20), актом приема-передачи вещественных доказательств (л.д.10).

Перечисленные доказательства признаны судьей относимыми и допустимыми, а в их совокупности достаточными для установления виновности ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.

Санкция ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ предусматривает наказание в виде наложения административного штрафа на граждан в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

Решая вопрос о размере и виде наказания ФИО1, суд учитывает характер совершенного ею административного правонарушения, личность виновной, имущественное положение лица, отсутствие смягчающих обстоятельств, наличие отягчающих обстоятельств, каковым признается повторное совершение однородного административного правонарушения и считает необходимым назначить ФИО1 наказание в виде административного штрафа. При этом суд не находит оснований для применения к ФИО1 наказания в виде конфискации предмета административного правонарушения в связи со следующим.

В соответствии с частью 3 статьи 3.7 КоАП РФ изъятие из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, орудия совершения или предмета административного правонарушения, изъятых из оборота либо находившихся в противоправном владении лица, совершившего административное правонарушение, по иным причинам и на этом основании подлежащих обращению в собственность государства или уничтожению, не является конфискацией.

Из положений пункта 1 статьи 25 Закона №171-ФЗ следует, что названные в нем этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция признаются находящимися в незаконном обороте.

Как указано выше предмет административного правонарушения - алкогольная продукция в ассортименте, являющийся предметом правонарушения по делу об административном правонарушении, не отвечает требованиям законодательства Российской Федерации и не может быть реализован на территории Российской Федерации (отсутствуют акцизные марки Российской Федерации) и не может быть реализован на территории РФ, в связи с чем подлежит уничтожению.

При определении размера наказания в виде административного штрафа суд принимает во снимание информацию, содержащуюся в заключении эксперта, согласно которому стоимость изъятого товара составила 3231.04 руб., и считает необходимым назначить ФИО1 наказание в виде административного штрафа в размере 3000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9 и 29.10 КоАП РФ, судья,

п о с т а н о в и л:

признать ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 3000 руб. 00 коп., без конфискации предмета административного правонарушения.

Штраф оплатить по реквизитам:

Получатель: Межрегиональное операционное УФК (ФТС России)

ИНН <***>, КПП 773001001,

Банк получателя: «Операционный департамент Банка России» <...>, № счета – 401 018 108 0000000 2901;

БИК 044501002,

КБК 153 116 04 0000 16 000 140,

ОКТМО 45328000,

очередность платежа – 5.

В поле 101 платежного поручения указывать:16- участник ВЭД физ. лицо.

В поле 107 платежного поручения указывать – 10313000

В графе «Назначение платежа» указывать: код 7024 – «штраф»,

для Ростовской таможни, (код таможни 1031300).

Уникальный идентификатор начисления для оплаты штрафа

№
Изъятую у ФИО1 протоколом изъятия вещей и документов от 21.04.2019 алкогольную продукцию, находящуюся на ответственном хранении в камере хранения вещественных доказательств т/п МАПП Новошахтинск Ростовской таможни по адресу: Ростовская область, Красносулинский район, 876 км. автомагистрали М-19 – уничтожить.

Постановление может быть обжаловано и (или) опротестовано в Ростовский областной суд через Красносулинский районный суд, либо непосредственно, в течение 10 суток со дня получения копии настоящего постановления.

Судья: А.П. Лиханов