Решение № 2-242/2025 2-242/2025~М-208/2025 М-208/2025 от 18 августа 2025 г. по делу № 2-242/2025

Гражданское дело 2-242/2025

65RS0013-01-2025-000451-68


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

19 августа 2025 года пгт. Смирных

Сахалинской области

Смирныховский районный суд Сахалинской области в составе: председательствующего судьи Анисимова В.Б., при секретаре судебного заседания Железняковой ФИО6

с участием: истцов ФИО1 ФИО7., ФИО1 ФИО8

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 ФИО9, ФИО1 ФИО10 к администрации Смирныховского муниципального округа о предоставлении вне очереди жилого помещения по договору социального найма,

у с т а н о в и л:

ФИО1 ФИО11 ФИО1 ФИО12 обратились с данным иском в суд, в обоснование указав о том, что на основании постановления администрации МО ГО «Смирныховский» от 19.11.2020 № 1371 за ними признано право пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, без заключения соответствующего договора в связи с тем, что указанный дом признан непригодным для проживания, по адресу: <адрес>, общей площадью 20 кв.м.; согласно заключению и акта от 23.05.2014 года № 118/14 указанный дом признан непригодным для проживания, не подлежащим ремонту и реконструкции. Семья истцов в установленном законом порядке признаны малоимущими и нуждающимся в улучшении жилищных условий.

В судебном заседании ФИО1 ФИО13 ФИО1 ФИО14 настаивали на удовлетворении исковых требований по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик будучи уведомленным о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, в судебное заседание не явился, о причинах неявки не сообщил.

В соответствии со статьей 167 ГПК РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Выслушав явившихся участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище, никто не может быть произвольно лишен жилища.

В соответствии со ст. 15 ЖК РФ объектами жилищных прав являются жилые помещения. Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст.49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда. Малоимущим гражданам, признанным по установленным ЖК РФ основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном ЖК РФ порядке.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст.51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям.

Разделом 2 Положения «О признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции», утвержденного Постановлением Правительства РФ от 28 января 2006 г. N 47 установлены требования, которым должно отвечать жилое помещение, а также основания и порядок признания жилого помещения непригодным для проживания.

В соответствии со ст. 52 ЖК РФ жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных ЖК РФ случаев. Принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления на основании заявлений данных граждан (далее - заявления о принятии на учет), поданных ими в указанный орган по месту своего жительства.

В соответствии с ч. 2 ст. 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются: гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

Из системного толкования приведенных норм и исходя из правовой позиции, изложенной в определении Конституционного Суда РФ от 05 марта 2009 года №376-О-П, в случае признания жилого помещения в установленном порядке непригодным для проживания, предоставление гражданам жилых помещений по договорам социального найма во внеочередном порядке возможно при соблюдении общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма и подтверждение объективной нуждаемости в жилом помещении.

Следовательно, исходя из указанных норм в их взаимосвязи предпосылкой предоставления жилых помещений по договорам социального найма, в том числе и во внеочередном порядке, по общему правилу является нахождение того или иного малоимущего лица на учете нуждающихся в жилых помещениях.

Нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, в том числе признаются граждане, проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям (пункт 3 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Таким образом, законодатель предусмотрел возможность предоставления гражданам жилых помещений по договорам социального найма во внеочередном порядке, при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма и подтверждения объективной нуждаемости в жилом помещении (часть 2 статьи 49, часть 1 статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В соответствии со статьей 87 ЖК РФ, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемые из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

В силу ч. 1 статьи 89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86-88 ЖК РФ, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. Если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи до выселения занимали квартиру или не менее чем две комнаты, наниматель соответственно имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат, в коммунальной квартире.

На основании системного и структурного анализа указанных норм права, суд приходит к выводу, что предоставление гражданам вне очереди другого жилого помещения в связи с применением занимаемого ими жилого помещения непригодным для проживания носит компенсационный характер, не связано с решением вопроса об улучшении жилищных условий, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними.

Согласно разъяснениям Пленума Верховного Суда Российской Федерации №14 от 02 июля 2009 года «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» следует, что по делам, где жилое помещение признано непригодным для проживания, предоставляемое гражданам по договору социального найма другое жилое помещение должно отвечать требованиям статьи 89 ЖК РФ: оно должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площадью, ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, истцы ФИО1 ФИО15., ФИО1 ФИО16 на условиях договора социального найма проживают в жилом помещении общей площадью 20 кв.м по адресу: <адрес>, где они зарегистрированы до настоящего времени.

Жилое помещение по вышеуказанному адресу в установленном законом порядке признано непригодным для проживания (акт обследования, заключение от 23.05.2014 года № 118/14).

Согласно справке о составе семьи, паспортов ФИО1 ФИО17., ФИО1 ФИО18. зарегистрированы по указанному выше адресу.

Жилых помещений в собственности истцы не имеют, что подтверждается соответствующими уведомлениями из единого государственного реестра недвижимости (л.д. 28,29).

Истцы Л-вы признаны малоимущими и состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что истцы на условиях договора социального найма занимают жилое помещение, качественные характеристики которого не соответствуют предъявляемым жилищным законодательством требованиям к жилому помещению, которое в установленном порядке признано непригодным для проживания. При этом договор социального найма с истцом не прекращен, незаконным не признан.

Поскольку <адрес> в <адрес>, правом проживания в котором обладают истцы, в установленном законом порядке заключением межведомственной комиссии признан непригодным для проживания, проживание современного человека в указанных условиях является некомфортным, небезопасным, и вовсе невозможным и недопустимым, суд полагает требования истца о предоставлении вне очереди жилого помещения по договору социального найма обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Поскольку в соответствии с ч. 1 ст. 89 ЖК РФ предоставляемое жилое помещение гражданам в связи с признанием занимаемого ими жилого помещения не пригодным для проживания должно быть равнозначным по общей площади, ранее занимаемому жилому помещению, а истец обладает правом пользования жилым помещением общей площадью 20 кв.м., что следует из выписки из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости, суд считает необходимым обязать администрацию Смирныховского муниципального округа предоставить жилое помещение не менее 20 кв.м.

С учетом положений ст.ст.12, 130, 132 Конституции РФ, ст.ст.49, 57, 86, 87 ЖК РФ, п.5 ч.1 ст.55, ст.60, ст.61 Федерального закона №131-ФЗ «Об общих принципах самоуправления», исходя из возложенной законодателем обязанности по реализации полномочий по обеспечению жилыми помещениями по договорам социального найма граждан на органы местного самоуправления, требования истца в части возложения обязанности предоставить помещение вне очереди по договору социального найма именно на администрацию Смирныховского муниципального округа являются законными и обоснованными.

Оснований для установления срока исполнения решения суда в соответствии с ч. 2 ст. 206 ГПК РФ суд не находит, основываясь на том факте, что действующим законодательством не определен срок, в течение которого жилье должно быть предоставлено гражданам, имеющим право на его внеочередное предоставление, что по выводу суда, свидетельствует о том, что жилье указанной категории граждан должно быть предоставлено незамедлительно после возникновения соответствующего субъективного права - права на получение жилого помещения вне очереди. Таким образом, решение подлежит исполнению после вступления в законную силу.

Таким образом, исковые требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2, ФИО3 к администрации Смирныховского муниципального округа о предоставлении вне очереди жилого помещения по договору социального найма - удовлетворить.

Обязать администрацию Смирныховского муниципального округа (ИНН/ОГРН: <***>/<***>) Сахалинской области предоставить ФИО1 ФИО19, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (паспорт №), ФИО1 ФИО20, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (паспорт №) вне очереди по договору социального найма благоустроенное жилое помещение в черте с. Победино Смирныховского района Сахалинской области, применительно к условиям данного населенного пункта, отвечающее установленным санитарно-техническим нормам площадью не менее 20 кв.м.

Решение может быть обжаловано в Сахалинский областной суд через Смирныховский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья ФИО21 Анисимов

Решение в окончательной форме принято 19 августа 2025 года.

Судья ФИО22 Анисимов