Решение № 2А-1961/2017 2А-1961/2017~М-1853/2017 М-1853/2017 от 20 ноября 2017 г. по делу № 2А-1961/2017

Дело № 2а-1961/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 ноября 2017 года г. Горно-Алтайск

Горно-Алтайский городской суд Республики Алтай в составе:

председательствующего судьи Ананьевой Е.А.,

с участием прокурора Горбачевой М.Г.,

при секретаре Кудачиной Т.У.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора города Горно-Алтайска в интересах неопределенного круга лиц к Р.Б. о прекращении действия права на управление транспортным средством,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г. Горно-Алтайска обратился в суд с административным иском (с учетом уточнения) к Р.Б. о прекращении действия права на управление транспортными средствами и обязании сдать водительское удостоверение. Требования мотивированы тем, что Ы.Р. состоит на диспансерном учете в БУЗ РА «Психиатрическая больница» с диагнозом <данные изъяты>» с 2014 года. Согласно информации МРЭО УГИБДД по Республике Алтай ответчик имеет водительское удостоверение, дающее ему право на управление транспортными средствами категории «B, С». Между тем, согласно Перечню медицинских противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденного Постановлением Совета Министров правительства Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ, лица, страдающие психиатрически заболеванием не имеют права осуществлять деятельность, связанную с источником повышенной опасности. Указанные обстоятельства послужили основанием к обращению прокурора в суд в интересах неопределенного круга лиц – участников дорожного движения. Кроме того, решением Горно-Алтайского городского суда от 0ДД.ММ.ГГГГ Ы.Р. признан недееспособным, ему назначен опекун Р.Б. –отец.

Административный ответчик Ы.Р., законный представитель Р.Б. о времени и месте которого был извещены надлежащим образом, не явились. Судом на основании положений ст. 150 КАС РФ дело рассмотрено в его отсутствие.

Представитель административного истца М.Г. поддержала требования, по доводам и основаниям, изложенным в иске с учетом их уточнения.

Представитель заинтересованного лица МРЭО УГИБДД по РА А.В. не возражал против удовлетворения иска.

Заслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд пришел к следующему.

Нормами п. п. 1, 2 ст. 24 Федерального закона № 196-ФЗ от 10.12.1995 года «О безопасности дорожного движения» определено, что права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

Статьей 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в г. Вена 08 ноября 1968 г. установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами, и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

Часть 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации предусматривает, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно п. 1 ст. 1065 Гражданского кодекса Российской Федерации опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Статьей 24 Федерального закона N 196-ФЗ определено, что права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

В ч. 1 указанного Федерального закона определены условия получения права на управление транспортными средствами, к которым относятся наличие определенного возраста и отсутствие противопоказаний к управлению транспортными средствами.

В соответствии с ч. ч. 1 и 2 ст. 23 этого же Федерального закона медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств, проведении предрейсовых, послерейсовых и текущих медицинских осмотров водителей транспортных средств, оказании медицинской помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях, обучении участников дорожного движения, должностных лиц органов внутренних дел Российской Федерации и других специализированных подразделений, а также населения приемам оказания первой помощи лицам, пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях. Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.

В соответствии с абз. 2 п. 1 ст. 28 Федерального закона N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются, в том числе, выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года N 1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами. В соответствии с пунктом 2 раздела I, к противопоказаниям относятся психические расстройства и расстройства поведения: Шизофрения, шизотипические и бредовые расстройства, что соответствует группе кодов F20 - F29 Международной статистической классификации болезней и проблем, связанных со здоровьем (10-й пересмотр) - МКБ-10.

Также постановлением Правительства Российской Федерации № 377 от 28.04.1993 года «О реализации Закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» утвержден перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности. Установлено, что общими противопоказаниями к управлению транспортными средствами являются хронические и затяжные психические расстройства с тяжелым стойким или часто обостряющимися болезненными проявлениями, а дополнительными противопоказаниями – алкоголизм, наркомания, токсикомания (для всех категорий транспортных средств).

Согласно информации УГИБДД МВД по Республике Алтай, Ы.Р. ДД.ММ.ГГГГ был выдан дубликат водительского удостоверения серии <адрес> на право управления транспортными средствами категории «В, С».

Одновременно, согласно информации БУЗ РА «Психиатрическая больница» № от ДД.ММ.ГГГГ Ы.Р. состоит на диспансерном наблюдении у врача -психиатра с 2014 года с диагнозом «<данные изъяты>». С 2013 года ежегодно проходит стационарное лечение.

Решением Горно-Алтайского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу № Ы.Р. признан недееспособным.

Приказом БУ РА «Управление социальной поддержки населения города Горно-Алтайска» №-о от 14.04.2014г. Ы.Р..Р. назначен опекун Р.Б.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что Ы.Р. страдает <данные изъяты>), которое является прямым противопоказанием к управлению транспортными средствами и служит основанием к прекращению действия такого права, кроме того признан недееспособным. В связи с чем, заявленные требования прокурора являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск прокурора г. Горно-Алтайска удовлетворить.

Прекратить действие права Ы.Р., ДД.ММ.ГГГГ, на управление транспортным средством, в связи с наличием медицинских противопоказаний.

Обязать Р.Б. сдать выданное Ы.Р. ДД.ММ.ГГГГ водительское удостоверение № <адрес>, дающее право управления транспортными средствами категории «В,С» в МРЭО УГИБДД МВД России по РА на следующий день после вступления решения в законную силу.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Алтай в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме с подачей апелляционной жалобы через Горно-Алтайский городской суд.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Е.А. Ананьева