Решение № 2-154/2024 2-154/2024~М-56/2024 М-56/2024 от 25 февраля 2024 г. по делу № 2-154/2024

УИД 51RS0016-01-2024-000081-92

Дело № 2-154/2024 Мотивированное
решение изготовлено 26 февраля 2024 года.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 февраля 2024 года г. Кировск

Кировский городской суд Мурманской области в составе

председательствующего судьи Лихачева В.И.

при секретаре Сергеевой Е.И.,

с участием помощника прокурора

г.Кировска Мурманской области Тимошичева А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению заместителя прокурора города Кировска Мурманской области, действующего в интересах неопределённого круга лиц, к Муниципальному автономному дошкольному образовательному учреждению № 16 города Кировска об устранении нарушение законодательства по обеспечении доступности объекта социальной инфраструктуры для инвалидов,

установил:

Прокурор города Кировска Мурманской области, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к Муниципальному автономному дошкольному образовательному учреждению № 16 г.Кировска» (далее – МАДОУ №16) о возложении обязанности по обеспечению доступности объекта социальной инфраструктуры.

В обоснование указал, что прокуратурой города проведена проверка соблюдения законодательства в сфере обеспечения доступности объектов социальной инфраструктуры для инвалидов, в ходе которой выявлены нарушения законодательства в рассматриваемой сфере в деятельности МАДОУ №16, а именно: в зданиях по адресам: ... в ...; и ... в ..., при входе по состоянию на ... не размещены вывески c названием организации, графиком работы организации, плана здания, выполненные рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне. Указанные нарушения не соответствуют требованиям статьи 15 Федерального закона от ... № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», пункту 6.5.9 «СП 59.13330.2020. Свод правил. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. СНиП 35-01-2001», подп. «a» п. 4 Порядка обеспечения условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере образования, a также оказания им при этом необходимой помощи, утв. приказом Минобрнаyки России от ... №....

Просит суд обязать ответчика в срок до 31 декабря 2024 года устранить выявленные нарушения.

В судебном заседании помощник прокурора г.Кировска Тимошичев А.А. настаивал на удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Представитель ответчика МАДОУ №16 в судебное заседание не явился, о времени и месте проведения судебного заседания извещен надлежащим образом, не просил о рассмотрении дела в своё отсутствие. Возражений относительно заявленных требований не представил.

Представитель третьего лица Администрация г.Кировска Мурманской области в судебное заседание не явился, о времени и месте проведения судебного заседания извещен надлежащим образом, просил дело рассмотреть в его отсутствие, возражений по заявленным исковым требованиям не представил.

В соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.

Выслушав помощника прокурора г.Кировска Мурманской области, исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Конституция Российской Федерации в статьях 2 и 7 провозглашает, что человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина – обязанность государства.

Российская Федерация – социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.

В соответствии с частью 1 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В силу статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии со ст.15 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления (в сфере установленных полномочий), организации независимо от их организационно-правовых форм обеспечивают инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) условия для беспрепятственного доступа к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, включая те, в которых расположены физкультурно-спортивные организации, организации культуры и другие организации), к местам отдыха и к предоставляемым в них услугам (пункт 1); дублирование необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля, допуск сурдопереводчика и тифлосурдопереводчика.

В силу части 2 ст.15 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" порядок обеспечения условий доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг, а также оказания им при этом необходимой помощи устанавливается федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в установленных сферах деятельности, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социальной защиты населения, исходя из финансовых возможностей бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, организаций. Требования к объектам социальной инфраструктуры содержатся в принятом во исполнение Градостроительного кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 24.11.1995 № 181-Ф3 «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», Федерального закона от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании» и Федерального закона от 30.03.1999 № 52-Ф3 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» СНиП 35-01-2001 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения», утвержденных приказом Минрегиона России от 27.12.2011 № 605. B данных правилах использование для изложения информации шрифта Брайля - специального рельефного шрифта для лиц c полной потерей зрения (незрячих) и слабовидящих, названо одним из основных средств адаптации среды для соответствующей категории маломобильных лиц.

Согласно подпункту «а» пункта 4 Порядка обеспечения условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере образования, а также оказания им при этом необходимой помощи, утвержденного Приказом Минобрнауки России от 09.11.2015 № 1309, установлено, что руководителями органов и организаций, предоставляющих услуги в сфере образования, обеспечивается создание инвалидам следующих условий доступности услуг в соответствии с требованиями, установленными законодательными и иными нормативными правовыми актами наличие при входе в объект вывески с названием организации, графиком работы организации, плана здания, выполненных рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне.

В судебном заседании установлено, что согласно акту проверки прокуратурой города Кировска деятельности МАДОУ №16 по состоянию на 21.11.2023 установлено, что учреждением при входе в занимаемые здания по адресам: ... в ...; и ... в ..., не размещены вывески c названием организации, графиком работы организации, планом здания, выполненная рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне.

Согласно Уставу, утверждённому распоряжением администрации г.Кировска от 06.08.2018рим № 616-р, основной вид деятельности МАДОУ №16 является образовательная деятельность.

Учредителем учреждения является муниципальное образование г.Кировск c подведомственной территорией. МАДОУ №16 является некоммерческой организацией.

Каких-либо доказательств, подтверждающих наличие обстоятельств, объективно препятствующих исполнению возложенной на учреждение обязанности по размещению соответствующих вывесок, в материалы дела не представлено, и судом таких обстоятельств не установлено.

В этой связи суд приходит к выводу, что прокурором доказан факт нарушения ответчиком законодательства в сфере обеспечения доступности объектов социальной инфраструктуры для инвалидов

Невыполнение МАДОУ №16 требований законодательства об образовании и социальной защите инвалидов нарушает закрепленное и гарантированное право на обеспечение инвалидам равных с другими гражданам возможностей в реализации гражданских, экономических, политических и других прав и свобод, предусмотренных Конституцией РФ и препятствует реализации государственной политики в отношении инвалидов и других маломобильных групп населения.

Принимая во внимание указанные обстоятельства, а также недопустимость нарушения прав неопределенного круга лиц, посещающих данное образовательное учреждение, установленных вышеприведенными положениями законодательства об обеспечении доступности к объектам социальной инфраструктуры суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению, в связи с чем обязанность по выполнению соответствующих требований законодательства подлежит возложению на ответчика в судебном порядке.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации пи принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Определяя срок устранения выявленных прокуратурой нарушений, суд учитывает объем действий, которые необходимо выполнить ответчику, в связи с чем полагает, что заявленный прокурором срок до 31 декабря 2024 года является разумным и достаточным для производства соответствующих работ.

При этом ответчик, в случае невозможности устранить указанные нарушения в срок, в предусмотренном законом порядке, при наличии доказательств, подтверждающих указанные обстоятельства, не лишен возможности обратиться в суд с заявлением об отсрочке или рассрочке исполнения решения.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199, 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковое заявление заместителя прокурора города Кировска Мурманской области, действующего в интересах неопределённого круга лиц, к Муниципальному автономному дошкольному образовательному учреждению № 16 города Кировска об устранении нарушение законодательства по обеспечении доступности объекта социальной инфраструктуры для инвалидов – удовлетворить.

Обязать Муниципальное автономное дошкольное образовательное учреждение №16 (ИНН <***>) в срок до 31 декабря 2024 года при входе в зданиях, расположенных по адресам: ...; ..., разместить вывески с названием организации, графиком работы организации, планом здания, выполненные рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне в соответствии с требованиями подп. «а» п.4 Порядка обеспечения условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере образования, а также оказания им при этом необходимой помощи, утв. Приказом Минобрнауки России от 09.11.2015 №1309.

Решение может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Кировский городской суд Мурманской области в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий В.И. Лихачев