Решение № 2А-6834/2017 2А-6834/2017~М-6673/2017 М-6673/2017 от 9 августа 2017 г. по делу № 2А-6834/2017

2а-6834/17

10 августа 2017 года г. Сыктывкар


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

Сыктывкарский городской суд Республики Коми в составе

председательствующего Смирнова А.Г., при секретаре Климовой Т.Н.,

с участием административного истца ФИО1, представителя административного истца ФИО2, представителя УФССП России по Республике Коми, ОСП по г. Сыктывкару № 2 УФССП России по Республике Коми ФИО3, представителя ООО "Доминанта" ФИО4, представителя ООО "БНЭО" ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску ФИО1 к судебному приставу-исполнителю ФИО6, ОСП по г. Сыктывкару № 2 УФССП России по Республике Коми, УФССП России по Республике Коми об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о принятии результатов оценки от 5 июля 2017 года,

установил:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю ФИО6, ОСП по г. Сыктывкару № 2 УФССП России по Республике Коми об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя от 5 июля 2017 года о принятии результатов оценки принадлежащего ему автомобиля ..., указывая, что определенная судебным приставом-исполнителем стоимость ТС в сумме .... является заниженной.

Судом к участию в деле в качестве соответчика привлечено УФССП России по Республике Коми, в качестве заинтересованного лица ООО "БНЭО".

В судебном заседании ФИО1 административный иск поддержал.

Представитель УФССП России по Республике Коми, ОСП по г. Сыктывкару № 2 УФССП России по Республике Коми с административным иском не согласна.

Судебный пристав-исполнитель ФИО6 участия в судебном заседании не приняла, извещена надлежащим образом.

Представители ООО "Доминанта", ООО "БНЭО" с административным иском не согласны.

Заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьями 4, 64 Федерального закона "Об исполнительном производстве" основным принципом исполнительного производства является своевременность совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения. Исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Согласно статьям 80, 84, 85, 87 Федерального закона "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель в целях обеспечения исполнения исполнительного документа, содержащего требования об имущественных взысканиях, вправе, в том числе и в течение срока, установленного для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований, наложить арест на имущество должника. Изъятие имущества должника для дальнейшей реализации либо передачи взыскателю производится в порядке, установленном статьей 80 настоящего Федерального закона. Судебный пристав-исполнитель обязан в течение одного месяца со дня обнаружения имущества должника привлечь оценщика для оценки вещи, стоимость которой по предварительной оценке превышает тридцать тысяч рублей.

Оценка имущества должника, на которое обращается взыскание, производится судебным приставом-исполнителем по рыночным ценам, если иное не установлено законодательством Российской Федерации. Если судебный пристав-исполнитель обязан привлечь оценщика для оценки отдельной вещи или имущественного права, то судебный пристав-исполнитель:

1) в акте (описи имущества) указывает примерную стоимость вещи или имущественного права и делает отметку о предварительном характере оценки;

2) назначает специалиста из числа отобранных в установленном порядке оценщиков;

3) выносит постановление об оценке вещи или имущественного права не позднее трех дней со дня получения отчета оценщика.

4) направляет сторонам копию заключения оценщика по результатам отчета об оценке не позднее трех дней со дня его получения.

Копии постановления судебного пристава-исполнителя об оценке имущества или имущественных прав направляются сторонам исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения. Принудительная реализация имущества должника осуществляется путем его продажи специализированными организациями, привлекаемыми в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Судебный пристав-исполнитель не ранее десяти и не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления об оценке имущества должника выносит постановление о передаче имущества должника на реализацию. Судебный пристав-исполнитель обязан передать специализированной организации, а специализированная организация обязана принять от судебного пристава-исполнителя для реализации имущество должника в течение десяти дней со дня вынесения постановления о передаче имущества должника на реализацию. Передача специализированной организации имущества должника для реализации осуществляется судебным приставом-исполнителем по акту приема-передачи.

По делу установлено, что на принудительном исполнении ОСП по г. Сыктывкару № 2 УФССП России по Республике Коми находится исполнительный лист Сыктывкарского городского суда о взыскании со ФИО1, в пользу ООО "Доминанта" задолженности в размере .... (исполнительное производство ...).

Принадлежащий должнику автомобиль ..., арестован судебным приставом-исполнителем по акту от ** ** ** с сохранением за должником права пользования транспортным средством.

Постановлением от ** ** ** право пользования автомобилем у должника прекращено.

** ** ** судебный пристав-исполнитель выносит постановление об участии в исполнительном производстве специалиста, которым привлекает для оценки принадлежащего должнику арестованного автомобиля специалиста без указания избранного оценщика; графа о предупреждении специалиста об ответственности за дачу заведомо ложного заключения не заполнена.

УФССП России по Республике Коми, действуя на основании государственного контракта на оказание услуг по оценке имущества, арестованного в рамках исполнительного производства от ** ** ** привлекает в качестве оценщика ООО "Бюро независимых экспертиз и оценок".

Согласно подготовленному ООО БНЭО" от ** ** ** отчету стоимость автомобиля ..., составит ...

Постановлением от 5 июля 2017 года судебным приставом-исполнителем приняты результаты оценки, копия постановления направлена должнику.

Как следует из отчета, итоговые выводы оценщика сформулированы на основе допущения ограниченных сроков экспозиции объекта оценки с применением положений ФСО № 12 "Определение ликвидационной стоимости объекта оценки" без самостоятельного осмотра транспортного средства; доказательств предупреждения оценщика об ответственности за дачу заведомо ложного заключения, предложения должнику представить автомобиль для осмотра не представлено.

Вопреки закону и положению пункта 1.3 государственного контракта от ** ** ** сам оценщик фактически привлечен не судебным приставом-исполнителем, а УФССП России по РК.

В нарушение федеральных стандартов оценки и требований пункта 4.4.3 государственного контракта от ** ** ** оценщик не осмотрел арестованный автомобиль при том, что он согласно дополнительному соглашению к государственному контракту от ** ** ** требует ремонта, а имеющаяся карта осмотра ТС, составленная судебным приставом-исполнителем в момент ареста, малоинформативна и не содержит актуальной информации о техническом состоянии объекта на момент его оценки.

Федеральный закон "Об оценочной деятельности в РФ" под рыночной стоимостью объекта оценки понимает наиболее вероятную цену, по которой данный объект оценки может быть отчужден на открытом рынке в условиях конкуренции, когда стороны сделки действуют разумно, располагая всей необходимой информацией, а на величине цены сделки не отражаются какие-либо чрезвычайные обстоятельства, то есть когда:

одна из сторон сделки не обязана отчуждать объект оценки, а другая сторона не обязана принимать исполнение;

стороны сделки хорошо осведомлены о предмете сделки и действуют в своих интересах;

объект оценки представлен на открытом рынке посредством публичной оферты, типичной для аналогичных объектов оценки;

цена сделки представляет собой разумное вознаграждение за объект оценки и принуждения к совершению сделки в отношении сторон сделки с чьей-либо стороны не было;

платеж за объект оценки выражен в денежной форме.

В рассматриваемом случае суд приходит к выводу о нарушении порядка привлечения оценщика к участию в исполнительном производстве, принятии судебным приставом-исполнителем ликвидационной, а не рыночной стоимости арестованного автомобиля, что не соответствует закону и нарушает права должника.

Указание в ФСО № 12 на применимость ликвидационной стоимости для целей исполнительного производства не устраняет необходимости соблюдения требований закона об установлении рыночной, а не ликвидационной стоимости объекта оценки.

При таких данных предъявленный административный иск подлежит удовлетворению.

В целях устранения допущенного нарушения прав в соответствии со статьей 227 КАС РФ на судебного пристава-исполнителя подлежит возложению обязанность произвести оценку автомобиля в соответствии с требованиями законодательства об оценочной деятельности.

Руководствуясь статьями 178-180 Кодекса административного судопроизводства РФ,

решил:

Признать незаконным и отменить постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Сыктывкару № 2 УФССП России по Республике Коми от 5 июля 2017 года о принятии результатов оценки.

Возложить на судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Сыктывкару № 2 УФССП России по Республике Коми обязанность произвести оценку автомобиля должника ... по исполнительному производству ... в соответствии с требованиями законодательства об оценочной деятельности.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Коми через Сыктывкарский городской суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Председательствующий