Решение № 2-1546/2017 2-1546/2017 ~ М-1624/2017 М-1624/2017 от 19 декабря 2017 г. по делу № 2-1546/2017

К делу № 2-1546/2017
РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Тихорецк 20 декабря 2017

Тихорецкий городской суд Краснодарского края в составе:

судьи Харченко М.Е.,

при секретаре судебного заседания Бондаренко О.В.,

с участием представителя истца ФИО5 – ФИО6, действующего по нотариальной доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

представителей ответчика администрации Тихорецкого городского поселения Тихорецкого района – ФИО7, действующей по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО8, действующей по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

представителя ответчика ФИО9 – ФИО12, действующего по нотариальной доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

ответчика ФИО13,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО5 к администрации Тихорецкого городского поселения Тихорецкого района, ФИО14, ФИО9, ФИО13 о признании незаконным решения общего собрания,

УСТАНОВИЛ:

ФИО5 обратилась в суд с иском к администрации Тихорецкого городского поселения Тихорецкого района, ФИО14, ФИО9, ФИО13 о признании незаконным решения общего собрания.

Иск мотивирован тем, что ДД.ММ.ГГГГ под председательством администрации Тихорецкого городского поселения Тихорецкого района проведено общее собрание участников общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения – для сельскохозяйственного производства, с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты>., расположенного по адресу: <адрес>, с составлением соответствующего протокола.

Вышеуказанное собрание назначалось и проводилось с нарушением Федерального закона от 24.07.2002 №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», в том числе пункта 1 статьи 14 данного закона, согласно которого владение, пользование и распоряжение земельным участком из земель сельскохозяйственного назначения, находящимся в долевой собственности более чем пяти лиц, осуществляются в соответствии с решением участников долевой собственности, которое принимается на общем собрании участников долевой собственности. То есть, только в случае наличия более пяти лиц собственников земельного участка, осуществляется в соответствии с решением участников долевой собственности, которое принимается на общем собрании участников долевой собственности. Таким образом, назначать и проводить собрание можно только при наличии более пяти лиц.

Просит признать незаконным решение общего собрания участников общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения – для сельскохозяйственного производства с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты>., расположенного по адресу: <адрес>, (протокол от ДД.ММ.ГГГГ).

Представитель истца ФИО5 – ФИО6 исковые требования по изложенным в иске основаниям поддержал в полном объеме, с учетом уточнений пояснил следующее. Истец считает, что данным решением общего собрания затрагиваются ее интересы как собственника общего земельного участка. Пунктом 3 протокола общего собрания принято решение о расторжении договора аренды земельного участка при множественности лиц со стороны арендодателя от ДД.ММ.ГГГГ, тем самым договор субаренды между ФИО5 и субарендатором также расторгается, что является нарушением, поскольку по истечении действия договора аренды (договор действительно был окончен ДД.ММ.ГГГГ), если он своевременно не был расторгнут, то он считается продленным на неопределенный срок. Истец считает, что должна быть другая процедура расторжения данного договора. Пунктом 4 принято решение об избрании лица (ФИО14), уполномоченного от имени участников долевой собственности без доверенности действовать при согласовании местоположения границ земельных участков, одновременно являющихся границей земельного участка, находящегося в долевой собственности, при обращении с заявлениями о проведении государственного кадастрового учета и (или)государственной регистрации прав на недвижимое имущество в отношении земельного участка, находящегося в долевой собственности, и образуемых из него земельных участков, а также заключать договоры аренды данного земельного участка, соглашения об установлении частного сервитута в отношении данного земельного участка или соглашения об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд, в том числе об объемах и о сроках таких полномочий. Общим собранием ФИО14 предоставлены большие полномочия действовать без доверенности. Считают данный факт незаконным, поскольку оспариваемое решение было принято 2670/12000 долями против привилегированной 8745/12000 долей ФИО5, которая возражала против принятого решения.

Пунктом 5 протокола общего собрания ставился вопрос относительно выдела ФИО14 и проекта межевания выделяемого земельного участка, за который также проголосовало наименьшая доля, ФИО5 была против. Окончательное решение по данному вопросу в протоколе общего собрания не отражено по неизвестным причинам, то есть проголосовали, что решили не отражено. Кроме того, в силу действующего законодательства никакого выдела в данном случае быть не может, а возможен только раздел путем заключения соглашения о разделе земельного участка между сособственниками. Вместе с тем, на момент проведения собрания долевых сособственников было всего 5 человек, в связи с чем по основаниям, установленным Федеральным законом от 24.07.2002 №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», данное собрание должно быть признано не полномочным.

Представители ответчика администрации Тихорецкого городского поселения Тихорецкого района – ФИО7, ФИО8 возражали против удовлетворения требований ФИО5 Представитель ФИО8 пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ в администрацию Тихорецкого городского поселения Тихорецкого района обратилась ФИО14 по вопросу выдела доли земельного участка. На основании данного обращения в газете «Тихорецкие Вести» было опубликовано информационное сообщение о проведении общего собрания. Также данная информация была размещена на сайте Тихорецкого городского поселения. ФИО14 было направлено письменное уведомление. как инициатору проведения общего собрания. Собрание было назначено на 17.09.2017 в 12 часов 30 минут. На собрании присутствовали 4 человека, которые являются собственниками долей земельного участка. От ФИО5 присутствовало два представителя.

В статье 14 Федерального закона от 24.07.2002 №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» указано, что владение, пользование и распоряжение земельным участком из земель сельскохозяйственного назначения, находящимся в долевой собственности более чем пяти лиц, осуществляются в соответствии с решением участников долевой собственности, которое принимается на общем собрании участников долевой собственности, при этом указаний на то, что при владении, пользовании и распоряжении земельным участком, находящимся в долевой собственности пяти или менее пяти лиц, такое собрание не может проводится вообще.

На основании статьи 14.1 указанного Федерального закона общее собрание считается правомочным в случае присутствия на нем участников долевой собственности, составляющих не менее чем 20 процентов их общего числа или, если способ указания размера земельной доли допускает сопоставление долей в праве общей собственности на земельный участок, владеющих более чем 50 процентами таких долей.

Считает, что оспариваемое ФИО5 собрание было проведено правомерно. Просила в удовлетворении исковых требований ФИО5 отказать в полном объеме.

Представитель ответчика ФИО9 – ФИО12 возражал против удовлетворения требований ФИО5 Пояснил, что Федеральный закон от 24.07.2002 №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» регламентирует конкретную процедуру проведения общего собрания, при этом нигде не указан запрет на проведение собраний и принятие решения путем голосования.

Истец ФИО5 в иске указывает, что собрание под председательством администрации Тихорецкого городского поселения Тихорецкого района назначалось и проводилось с нарушением Федерального закона от 24.07.2002 №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», в том числе пункта 1 статьи 14 данного Закона, согласно которого владение, пользование и распоряжение земельным участком из земель сельскохозяйственного назначения, находящимся в долевой собственности более чем пяти лиц, осуществляется в соответствии с решением участников долевой собственности. Только в случае наличия более пяти лиц собственников земельного участка, осуществляется в соответствии с решением участников долевой собственности, которое принимается на общем собрании участников долевой собственности, то есть, по мнению истца, назначать и проводить собрание можно только при наличии более пяти лиц.

В соответствии с пунктом 1 статьи 14 №101-ФЗ от 24.07.2002 четко определено «более пяти лиц», соответственно это «шесть», «семь» и т.д., что не находит подтверждения о руководстве данным пунктом статьи 14 при владении, пользовании и распоряжении земельным участком из земель сельскохозяйственного назначения именно пяти лиц долевой собственности. Истцом не представлены документы, доказывающие нарушение пункта 1 статьи 14 №101-ФЗ, а именно наличие более пяти лиц собственников земельного участка на момент проведения собрания, что подлежит доказыванию в судебном заседании.

В силу пункта 2 статьи 13 №101-ФЗ от 24.07.2002 земельный участок образуется путем выдела в счет земельной доли или земельных долей на основании решения общего собрания участников долевой собственности или путем выдела земельного участка в порядке, установленном пунктами 4-6 статьи 13 №101- ФЗ.

В защиту своих законных прав и интересов ФИО5 могла в силу пункта 5 статьи 14№ 101-ФЗ от 24.07.2002 выразить на общем собрании участников долевой собственности несогласие с передачей в аренду земельного участка, находящегося в долевой собственности, или с условиями договора аренды такого земельного участка, в случае передачи его в аренду вправе выделить земельный участок в счет принадлежащих ей земельной доли или земельных долей по правилам, установленным пунктом 4 статьи 13 №101-ФЗ, и распорядиться выделенным в счет земельной доли или земельных долей земельным участком по своему усмотрению. Своим право ФИО5 не воспользовалась на общем собрании. В нарушение статьи 13, статьи 13.1, статьи 14 №101-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, а также статьи 252 и пункта 2 статьи 246 Гражданского кодекса Российской Федерации обратилась в суд с обеспечительными мерами в виде наложения ареста на не принадлежащие ей на законном основании, в том числе земельные доли, что ущемляет законные интересы собственников данных долей.

Кроме того, после наложения ареста на земельный участок определением Тихорецкого городского суда от ДД.ММ.ГГГГ, собственники долей земельного участка не могут заключать договор аренды земельной доли в общей долевой собственности, а также продать свою долю, что ограничивает их права на использование участка (доли) по назначению в соответствии со статьей 12 №101-ФЗ от 24.07.2002, наносит ущерб собственнику доли земельного участка.

Вторым пунктом исковых требований ФИО5 просит суд признать протокол общего собрания участников общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения - для сельскохозяйственного производства с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты>., расположенного по адресу: <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ незаконным».

Все пункты статьи 14.1 №101-ФЗ от 24.07.2002 соблюдены и отражены в протоколе общего собрания, имеющемся в материалах дела. Основания для признания протокола незаконным отсутствуют.

Ответчик ФИО13 исковые требования ФИО5 не признал, просил отказать в удовлетворении исковых требований, поскольку общее собрание проведено без нарушений требований, установленных статьей 14.1 Федерального закона от 24 июля 2002 г. №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Ответчик ФИО14 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания надлежаще извещена.

Суд рассмотрел дело в отсутствие ответчика ФИО14 на основании части 3 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, согласно которой суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

Выслушав стороны, исследовав доказательства в материалах дела, суд приходит к следующему выводу.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в администрацию Тихорецкого городского поселения Тихорецкого района обратилась ФИО14 по вопросу опубликования извещения в соответствующих средствах массовой информации для участников долевой собственности земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения – для сельскохозяйственного производства с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> расположенного по адресу: <адрес>, о проведении общего собрания участников долевой собственности (л.д.33).

В связи с поступившим обращением ДД.ММ.ГГГГ в газете «Тихорецкие вести» №80 администрацией Тихорецкого городского поселения Тихорецкого района опубликовано сообщение, согласно которого участники общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения – для сельскохозяйственного использования, с кадастровым номером №, общей площадью <данные изъяты>., расположенного по адресу: <адрес>, извещаются о проведении 17.09.2017 в 12 часов 30 минут общего собрания по адресу: <адрес> (детская площадка). Сообщена повестка дня общего собрания (л.д.34).

Распоряжением главы Тихорецкого городского поселения Тихорецкого района от ДД.ММ.ГГГГ начальнику отдела по управлению муниципальным имуществом администрации Тихорецкого городского поселения Тихорецкого района ФИО8 поручено принять участие в организации и проведении общего собрания участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения – для сельскохозяйственного использования, с кадастровым номером №, общей площадью <данные изъяты>., расположенного по адресу: <адрес>, которое состоится 17.09.2017 в 12 часов 30 минут по адресу: <адрес> (детская площадка) (л.д.17).

ДД.ММ.ГГГГ в 12 часов 30 минут проведено общее собрание участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения – для сельскохозяйственного производства с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты>., расположенного по адресу: <адрес>, по итогам которого составлен протокол (л.д.7-16).

На момент проведения собрания собственниками вышеуказанного земельного участка являлись пять человек – ФИО10, ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, что подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.18-32), а также договором купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ФИО11 продала ФИО5 1780/12000 долю земельного участка по адресу: <адрес>, приобщенным в судебном заседании по ходатайству представителя истца.

Как следует из протокола общего собрания от ДД.ММ.ГГГГ по результатам регистрации на собрании присутствовало четыре участника общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, владеющих в совокупности 111100 кв.м. земельного участка, что составляет 11110/12000 долей в праве или 92.58% от общего количества долей в праве общей долевой собственности на земельный участок.

В соответствии со статьей 14.1 Федерального закона от 24 июля 2002 г. №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»:

1. Общее собрание участников долевой собственности (далее - общее собрание) проводится по предложению участника долевой собственности, либо лиц, использующих находящийся в долевой собственности земельный участок в целях производства сельскохозяйственной продукции, либо органа местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности. Общее собрание принимает решения по вопросам, указанным в пункте 3 статьи 14 настоящего Федерального закона.

2. Участники долевой собственности извещаются органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, о проведении общего собрания посредством опубликования соответствующего сообщения в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещения такого сообщения на официальном сайте соответствующего органа местного самоуправления в сети «Интернет» (при его наличии) не позднее чем за сорок дней до дня проведения общего собрания. Не позднее дня опубликования сообщения о проведении общего собрания объявление также должно быть размещено на информационных щитах, расположенных на территории муниципального образования по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности. О проведении общего собрания по предложению участника долевой собственности или лиц, использующих находящийся в долевой собственности земельный участок в целях производства сельскохозяйственной продукции, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, уведомляется в письменной форме.

3. Указанные в пункте 2 настоящей статьи сообщение и уведомление о проведении общего собрания должны содержать: 1) дату и время проведения общего собрания; 2) адрес места проведения общего собрания на территории муниципального образования по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности; 3) повестку дня общего собрания; 4) адрес места ознакомления с документами по вопросам, вынесенным на обсуждение общего собрания, и сроки такого ознакомления.

4. Если в предлагаемую повестку дня общего собрания включаются вопросы об утверждении проекта межевания земельных участков, указанные в пункте 2 настоящей статьи сообщение и уведомление о проведении общего собрания должны содержать также информацию, предусмотренную пунктом 8 статьи 13.1 настоящего Федерального закона.

5. Общее собрание считается правомочным в случае присутствия на нем участников долевой собственности, составляющих не менее чем 20 процентов их общего числа или, если способ указания размера земельной доли допускает сопоставление долей в праве общей собственности на земельный участок, владеющих более чем 50 процентами таких долей.

6. В случае, если количества участников долевой собственности на земельный участок, не включенных в утвержденный список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными, недостаточно для обеспечения правомочности общего собрания в соответствии с пунктом 5 настоящей статьи, общее собрание считается правомочным, если на нем присутствуют не менее чем 50 процентов общего числа участников долевой собственности на этот земельный участок, не включенных в указанный список.

7. Только лица, представившие документы, удостоверяющие личность, документы, удостоверяющие право на земельную долю, а также документы подтверждающие полномочия этих лиц, могут принять участие в голосовании. Ответственность за обеспечение допуска к голосованию несет уполномоченное должностное лицо органа местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности.

8. Решения принимаются общим собранием открытым голосованием.

Решение считается принятым, если за него проголосовали участники общего собрания, владеющие в совокупности более чем 50 процентами долей общего числа долей собственников, присутствующих на общем собрании (при условии, что способ указания размера земельной доли допускает сопоставление долей в праве общей собственности на этот земельный участок), или большинство участников общего собрания.

9. В целях проведения общего собрания орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, обеспечивает составление перечня участников долевой собственности (в случае его отсутствия), хранение такого перечня и предложений участников долевой собственности об изменении размеров земельных долей, выраженных единым способом в соответствии с положениями статьи 15 настоящего Федерального закона (если ранее данные доли были выражены разными способами), составление и хранение протоколов, иных документов общего собрания.

10. Уполномоченное должностное лицо органа местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, участвует в организации и проведении общего собрания, в том числе: 1) удостоверяет полномочия присутствующих на собрании лиц; 2) председательствует при открытии и ведении общего собрания, если иной председатель не будет избран; 3) подписывает протокол общего собрания; 4) участвует в обсуждении вопросов с правом совещательного голоса.

11. Принятое общим собранием решение оформляется протоколом. Приложением к протоколу общего собрания является список присутствующих на нем участников долевой собственности на земельный участок с указанием реквизитов документов, удостоверяющих их права на земельные доли. Протокол подписывается председателем, секретарем общего собрания, уполномоченным должностным лицом органа местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, присутствовавшим на общем собрании.

12. Протокол общего собрания составляется в двух экземплярах, один из которых хранится у лица, по требованию которого проводилось общее собрание. Второй экземпляр протокола общего собрания хранится в органе местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности. Копия утвержденного решением общего собрания проекта межевания земельных участков также передается на хранение в такой орган местного самоуправления.

13. Заверенные уполномоченным должностным лицом органа местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, выписки из протокола общего собрания или копии такого протокола, выписки из утвержденного решением общего собрания проекта межевания земельных участков или его копии выдаются любому заинтересованному лицу в трехдневный срок со дня обращения за плату в размере, покрывающем расходы на изготовление выписок и копий.

В судебном заседании установлено, что оспариваемое собрание проведено в соответствии с требованиями статьи 14.1 Федерального закона от 24 июля 2002 г. №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», оснований для признания данного собрания незаконным не имеется.

При установленных в судебном заседании исковые требования ФИО5 не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО5 к администрации Тихорецкого городского поселения Тихорецкого района, ФИО14, ФИО9, ФИО13 о признании незаконным решения общего собрания отказать.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Тихорецкий городской суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья Тихорецкого

городского суда Краснодарского края ФИО15