Решение № 2-2566/2020 2-2566/2020~М-774/2020 М-774/2020 от 25 ноября 2020 г. по делу № 2-2566/2020

Дело 2-2566/2020

№

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 ноября 2020 года г. Южно-Сахалинск

Южно-Сахалинский городской суд

В составе:

председательствующего судьи Умновой М.Ю.,

с участием прокурора Малюта Е.И.

при секретаре Толстиковой В.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 к Администрации города Южно-Сахалинска о возложении обязанности предоставить жилое помещение,

по иску Администрации города Южно-Сахалинска к ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 о выселении, признании утратившими право пользования жилым помещением, суд

У С Т А Н О В И Л:

Истцы ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 обратились суд с исковыми требованиями к Администрации города Южно-Сахалинска о возложении обязанности предоставить жилое помещение. В обоснование исковых требований указали следующие обстоятельства.

Истцы проживают в квартире <адрес>. Квартира была предоставлена ФИО1 18 августа 1999 года на основании ордера. ФИО1 проработала в Южно-Сахалинском психоневрологическом интернате с 1994 по 2012 год более 10 лет.

Согласно акту обследования квартира признана непригодной для проживания. Администрация предоставлять другую квартиру, взамен непригодной для проживания отказывается.

В связи с чем, истцами поставлены требования о возложении обязанности предоставить жилое помещение на условиях договора социального найма, либо маневренное жилое помещение.

Администрация города Южно-Сахалинска предъявила встречные исковые требования о выселении ФИО5 и членов ее семьи. В обоснование иска указано следующее. Жилое помещение квартира по <адрес> является муниципальной собственностью, включено в специализированный жилой фонд с отнесением к числу служебных. Квартира была предоставлена ФИО1 в связи с трудовыми отношениями с Южно-Сахалинским психоневрологическим интернатом.

В квартире ответчики зарегистрированы до настоящего времени и проживают. Спорное жилое помещение является служебной квартирой, поэтому, поскольку ответчик ФИО1 не состоит в трудовых отношениях с ЮСПНИ, то самостоятельных прав на данное жилое помещение не приобрела и должна освободить жилое помещение. Истец просил выселить ответчиков из спорного жилого помещения. (л.д. 65-68)

8 октября 2020 года Администрация города Южно-Сахалинска уточнила исковые требования и просила признать ответчиков утратившими право пользования квартирой по <адрес>. Указав, что ответчики выселились из спорной квартиры, однако, ФИО2 и ФИО4 продолжают быть зарегистрированными в спорной квартире. (л.д. 93)

В судебном заседании истец ФИО2, он же ответчик по встречному иску исковые требования о предоставлении жилья поддержал, со встречными исковыми требованиями не согласился. Считает, что ФИО1 отработала в психоневрологическом интернате более 10 лет, поэтому имеет право на получение жилья.

Представитель Администрации города Южно-Сахалинска ФИО6, действующая на основании доверенности, с исковыми требованиями ФИО1 и членов ее семьи не согласилась. Поддержала заявленные требования.

Истцы (ответчики по встречному иску) ФИО1, ФИО3, ФИО4 в судебное заседание не явились, о времени и месте слушания дела извещены.

На основании части 3 ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав пояснения сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 5 Закона «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» от 29 декабря 2004 года, к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Статья 6 Жилищного кодекса РФ подтверждает это положение, указывая, что акты жилищного законодательства не имеют обратной силы и применяются к жилищным отношениям, возникшим после введения его в действие.

При таких обстоятельствах, поскольку вселение ФИО1 произошло до введения в действие 01 марта 2005 года Жилищного кодекса РФ, то к вопросу о ее вселении и праве пользования спорной служебной квартирой суд применяет нормы Жилищного кодекса РСФСР, а при рассмотрении вопроса о выселении судом применяются номы ЖК РФ.

В соответствии со ст.101 Жилищного Кодекса РСФСР, служебные жилые помещения предназначаются для заселения гражданами, которые в связи с характером их трудовых отношений должны проживать по месту работы или вблизи от него. Жилое помещение включается в число служебных решением исполнительного комитета районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов. Под служебные жилые помещения выделяются, как правило, отдельные квартиры.

В материалах дела имеется постановление Мэра г.Южно-Сахалинска от 10 ноября 1998 года №, на основании которого квартира включена в число служебных и предоставлена семье ФИО1 на состав семьи 2 человека. (л.д. 50-54)

Согласно статьи 105 Жилищного Кодекса РСФСР, действовавшей до 1 марта 2005 года, «служебные жилые помещения предоставляются по решению администрации предприятия, учреждения, организации, правления колхоза, органа управления другой кооперативной и иной общественной организации, в ведении которых находятся эти помещения. На основании принятого решения исполнительным комитетом соответствующего местного Совета народных депутатов гражданину выдается ордер на служебное жилое помещение.»

18 августа 1999 года ФИО1 был выдан ордер на служебное жилое помещение № с на жилое помещение квартиру по <адрес>. Ордер был выдан ФИО1 как работнику ЮСПНИ. (л.д. 33)

Как следует из данных копии паспорта ФИО1, с 20 августа 1999 года она была зарегистрирована по данной квартире. (л.д. 15-16)

Таким образом, в 1999 году ФИО1 было предоставлено служебное жилое помещение, в соответствии с требованиями действующего на тот момент Жилищного законодательства.

Рассматривая требования о выселении и признании утратившими право пользования жилым помещением, суд руководствуется положениями Жилищного Кодекса РФ, действующего в настоящее время.

Статья 103 Жилищного Кодекса РФ предусматривает возможность. выселения граждан из специализированных жилых помещений :

1. В случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения, указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 настоящего Кодекса и частью 2 настоящей статьи.

На основании части 2 статьи 102 Жилищного Кодекса РФ :

2. Не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях:

1) члены семьи военнослужащих, должностных лиц, сотрудников органов внутренних дел, органов федеральной службы безопасности, таможенных органов Российской Федерации, органов государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, погибших (умерших) или пропавших без вести при исполнении обязанностей военной службы или служебных обязанностей;

2) пенсионеры по старости;

3) члены семьи работника, которому было предоставлено служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии и который умер;

4) инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие трудового увечья по вине работодателя, инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие профессионального заболевания в связи с исполнением трудовых обязанностей, инвалиды из числа военнослужащих, ставших инвалидами I или II групп вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы либо вследствие заболевания, связанного с исполнением обязанностей военной службы.

Истец (ответчик) ФИО1 и члены ее семьи указанными лицами не являются.

Однако, Федеральным законом «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» от 29 декабря 2004 года N 189-ФЗ в ст. 13 установлено, что:

«Граждане, которые проживают в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, состоят в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, или имеют право состоять на данном учете, не могут быть выселены из указанных жилых помещений без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации».

В соответствии со ст. 1 вводного закона Жилищный кодекс РФ был введен в действие лишь с 1 марта 2005 года. До этого времени жилищные отношения регулировал Жилищный кодекс РСФСР 1983 года.

Таким образом, возникшие жилищные правоотношения подпадают под действие ст. 13 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса РФ», так как спорное жилье было предоставлено ответчику в 2003 году до введения в действие Жилищного кодекса РФ.

В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 108 Жилищного кодекса РСФСР без предоставления другого жилого помещения не могут быть выселены лица, проработавшие на предприятии, в учреждении, организации, предоставивших им служебное жилое помещение, не менее десяти лет.

Таким образом, из содержания приведенных положений статьи 13 Вводного закона следует, что без предоставления другого жилого помещения не могут быть выселены граждане, проживающие в служебных жилых помещениях, предоставленных им до введения в действие ЖК РФ (1 марта 2005 года), при наличии у них трудового стажа в организации предоставившей жилье не менее 10 лет.

Однако из содержания приведенных положений статьи 13 Вводного закона следует, что право на дополнительные гарантии, то есть невозможность выселения граждан из служебного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения, должно возникнуть у лиц, названных в статье 108 Жилищного кодекса РСФСР, к моменту введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации (1 марта 2005 г.). В этом случае к спорным правоотношениям положения статьи 108 Жилищного кодекса РСФСР применяются и после введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации при наличии других обязательных условий (граждане должны состоять на учете нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, либо иметь право состоять на таком учете). Если же лицо не приобрело право на дополнительные гарантии, предусмотренные этой статьей, то на него положения данной нормы не распространяются.

Из данных служебного ордера, выданного ФИО1 усматривается, что ордер выдан в связи с ее работой в ЮСПНИ.

Суду представлена трудовая книжка истца, из которой следует, что ФИО1 работала в Южно-Сахалинском психоневрологическом интернате с перерывами в период с 1 февраля 1994 года по 23 декабря 2012 года.

Наличие стажа 10 лет должно иметь место на 1 марта 2005 года, т.е. на момент введения в действие Жилищного Кодекса РФ. Стаж работы на 1 марта 2005 года ФИО1 составляет 8 лет 9 месяцев.

Таким образом, суд руководствуется положениями ст. 102 и 103 ЖК РФ, т.е. ФИО1 и члены ее семьи не относятся к числу лиц, которые не могут быть выселены из служебного жилого помещения, а так же не состоят на учете, нуждающихся в жилье, в связи с чем подлежит выселению без предоставления другого жилого помещения.

В судебном заседании судом установлено, что истец (ответчик) ФИО1 и члены ее семьи выселились из спорного жилого помещения, а поэтому снялись с регистрационного учета, кроме, ФИО2 и ФИО4 В связи с чем, указанные лица подлежат признанию утратившими право на спорное жилое помещение.

В связи с тем, что судом удовлетворены встречные требования Администрации города Южно-Сахалинска, то первоначальные требования истцов удовлетворению не подлежат.

На основании ст. 103 ГПК РФ, с ответчиков подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 6 000 рублей, от уплаты которой истец был освобожден, т.е. по 3 000 рублей с ФИО2 и ФИО4

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

В удовлетворении исковых требований ФИО1, ФИО2, ФИО2, ФИО4 о возложении обязанности предоставить жилое помещение, отказать.

В удовлетворении исковых требований Администрации города Южно-Сахалинска к ФИО1, ФИО2, ФИО2, ФИО4 о выселении, отказать.

Исковые требования Администрации города Южно-Сахалинска к ФИО2, ФИО4 о признании утратившими право пользования жилым помещением, удовлетворить.

Признать ФИО2, ФИО4 утратившими право пользования квартирой по <адрес>.

Взыскать с ФИО2, ФИО4 государственную пошлину в доход муниципального образования город «Южно-Сахалинск» в размере в сумме 3000 рублей с каждого.

Решение может быть обжаловано в течение 1 месяца в Сахалинской областной суд через городской суд со дня вынесения мотивированного решения.

Председательствующий Умнова М.Ю.

Мотивированное решение вынесено ДД.ММ.ГГГГ

Председательствующий Умнова М.Ю.