Решение № 12-295/2024 от 28 октября 2024 г. по делу № 12-295/2024

Дело № 12-295/24


РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

гор. Клин Московской области «28» октября 2024 года

Судья Клинского городского суда Московской области Курносова Е.А.,

при секретаре Алешиной А.И.,

представителя по доверенности ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании жалобу генерального директора ООО «Жилсервис Клинский» ФИО2 на постановление по делу об административном правонарушении /номер/ от /дата/, вынесенное заместителем министра по содержанию территорий и государственному жилищному надзору Московской области - заместителем главного государственного жилищного инспектора Московской области, заместителем главного государственного административно-технического инспектора Московской области ФИО в отношении генерального директора ООО «Жилсервис Клинский» ФИО2, признанного виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.14.1.3 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя министра по содержанию территорий и государственному жилищному надзору Московской области - заместителя главного государственного жилищного инспектора Московской области, заместителя главного государственного административно-технического инспектора Московской области ФИО /номер/ от /дата/ генеральный директор ООО «Жилсервис Клинский» ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.14.1.3 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 100 000 рублей.

Не согласившись с вынесенным постановлением должностного лица, генеральный директор ООО «Жилсервис Клинский» ФИО2 обратился в суд с жалобой, в которой просит постановление изменить, снизить наказание в соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ, поскольку назначенное наказание является чрезмерно суровым. Кроме того, при его назначении должностным лицом не было учтено наличие смягчающих наказание обстоятельств, а также то обстоятельство, что в настоящее время у ООО «Жилсервис Клинский» тяжелое финансовое положение в связи с наложенным арестом на денежные средства в сумме более 200 млн. рублей, находящиеся на счетах Общества.

Генеральный директор ООО «Жилсервис Клинский ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о дате и времени судебного заседания, что не препятствует рассмотрению жалобы по имеющимся доказательствам.

В судебном заседании представитель генерального директора ООО «Жилсервис Клинский» ФИО2 по доверенности ФИО1 доводы жалобы поддержала, просила снизить размер назначенного штрафа с учетом материального положения привлекаемого к административной ответственности лица.

Проверив материалы дела и доводы жалобы, суд пришел к следующим выводам.

Согласно статье 26.1 КоАП РФ в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Частью 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ предусмотрена ответственность должностных лиц за осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований, за исключением случаев, предусмотренных ст. 13.19.2 настоящего Кодекса, которая влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей.

Указанное правонарушение было совершено генеральным директором ООО «Жилсервис Клинский» ФИО2 при обстоятельствах указанных в постановлении, вынесенным должностным лицом, что подтверждается материалами дела и не оспаривается заявителем.

Так, из материалов дела усматривается, что вина генерального директора ООО «Жилсервис Клинский» ФИО2 установлена собранными по делу доказательствами, а именно: актом внеплановой проверки с фототаблицей к нему; предписанием об устранении выявленных нарушений; протоколом об административном правонарушении; выпиской из ЕГРЮЛ и другими материалами дела.

Согласно ст. 2.4 Кодекса об административных правонарушениях административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Должностным лицом обоснованно установлена вина генерального директора ООО «Жилсервис Клинский» ФИО2 и его действия верно квалифицированы по ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ.

Санкция ч.2 ст.14.1.3 КоАП РФ предусматривает наказание для должностных лиц в виде административного штрафа в размере - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей или дисквалификацию на срок до 3-х лет.

В соответствии со ст. 4.1 ч. 2.2 КоАП РФ - при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей, либо административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее четырех тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее сорока тысяч рублей.

Постановление о привлечении директора ООО «Жилсервис Клинский» ФИО2 к административной ответственности за совершение административного правонарушения вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ.

При этом существенных нарушений процессуальных требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, которые могли бы повлечь отмену или изменение обжалуемого постановления не допущено.

Все обстоятельства, имеющие существенное значение для рассмотрения дела об административном правонарушении, установлены на основании полного и всестороннего исследования имеющихся в деле доказательств и им дана надлежащая правовая оценка.

Принимая во внимание характер допущенных генеральным директором ООО «Жилсервис Клинский» ФИО2 нарушений и степень их общественной опасности, назначенное должностным лицом наказание нельзя признать справедливым и соразмерным содеянному, поскольку мера воздействия определена без учета наступления каких-либо вредных последствий.

С учетом частей 2.2 и 2.3 статьи 4.1 КоАП РФ и всех обстоятельств дела, наличия исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствий, финансового положения привлекаемого к административной ответственности должностного лица и того, что допущенные нарушения устранены, суд считает возможным изменить постановление по делу об административном правонарушении, снизить размер назначенного штрафа до 25 000 рублей, и данный размер административного штрафа, по мнению суда, будет соответствовать принципу справедливости наказания и соразмерности совершенному правонарушению.

На основании изложенного, руководствуясь п.2 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление заместителя министра по содержанию территорий и государственному жилищному надзору Московской области - заместителя главного государственного жилищного инспектора Московской области, заместителя главного государственного административно-технического инспектора Московской области ФИО /номер/ от /дата/ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении генерального директора ООО «Жилсервис Клинский» ФИО2 изменить - снизить размер назначенного административного штрафа с применением ст. 4.1 ч. 2.2 КоАП РФ со 100 000 рублей до 25 000 рублей, в остальной части постановление оставить без изменения.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Клинский городской суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья Е.А. Курносова