Решение № 2-211/2019 2-211/2019~М-155/2019 М-155/2019 от 7 мая 2019 г. по делу № 2-211/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ст. Клявлино 7 мая 2019 года

Судья Клявлинского районного суда Самарской области Бакунова В.В., при секретаре судебного заседания Журавлевой Т.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-211/2019 по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в муниципальном районе Клявлинский Самарской области (межрайонное) о включении периодов работы в сельскохозяйственный стаж и установлении повышения размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в муниципальном районе Клявлинский Самарской области (межрайонное) о включении периодов работы в сельскохозяйственный стаж и установлении повышения размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, указывая на то, что 18.03.2019 года обратился к ответчику с заявлением о перерасчёте размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, так как проработал в сельском хозяйстве не менее 30 календарных лет. Решением Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в муниципальном районе Клявлинский Самарской области (межрайонное) № 94 от 22 марта 2019 года истец получил отказ в зачислении сельскохозяйственного стажа, указанного в трудовой книжке, так как на дату обращения отсутствует требуемый стаж в сельском хозяйстве дающий право на повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в размере 25 процентов суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии. При определении права на повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в размере 25 процентов в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 29.11.2018 № 1440, ответчик определил стаж истца в сельском хозяйстве 18 лет 11 месяцев 22 дня. Периоды работы: с 01.01.1992 г. по 31.10.2002г. в качестве шофёра в колхозе «Им. Калинина» ответчик не включил в стаж в сельском хозяйстве, так как по мнению ответчика по представленным документам не усматривается связь с сельским хозяйством, указанным в первом разделе Списка (растениеводство или животноводство); с 01.01.2003 г. по 10.03.2005 г. в качестве шофёра в СПК «Семёнкинский», ответчик не включил в стаж в сельском хозяйстве, так как по мнению ответчика по представленным документам не усматривается связь с сельским хозяйством, указанным в первом разделе Списка (растениеводство или животноводство); с 11.03.2005 г. по 28.02.2006 г. - работа в качестве шофёра в СПК «Луч», ответчик не включил в стаж в сельском хозяйстве, так как по мнению ответчика по представленным документам не усматривается связь с сельским хозяйством, указанным в первом разделе Списка (растениеводство или животноводство). Начиная с момента вступления в колхоз «Им. Калинина», то есть с 1972 года; затем колхоз переименован в СПК «Семенкинский» с 01.01.2003 года; затем в СПК «Луч», с 11.03.2005 года до 28 февраля 2006 года истец работал шофёром в данных хозяйствах без перерыва, за исключением отпусков. Перечень профессий, должностей, производств и работ для получения 25% доплаты к пенсии был утверждён Постановлением Правительства № 1440 от 29.11.2018 г. По данному Списку, в разделе «Животноводство» и «Растениеводство», в наименовании профессий, специальностей, должностей, имеется профессия, специальность, должность-водитель автомобиля (шофёр). Работая в спорный период в колхозе «Им. Калинина», с 1972 года; в СПК «Семенкинский» с 01.01.2003 года; в СПК «Луч» с 11.03.2005 года до 28.02.2006 года он работал водителем (шофёром) в данных хозяйствах занимаясь перевозкой сельхозяйственной продукции, являлся членом колхоза, и поэтому считает, что данные периоды: с 01.01.1992 г. по 31.10.2002 г. - работа в качестве шофёра в колхозе «Им. Калинина»; с 01.01.2003 г. по 10.03.2005 г. - работа в качестве шофёра в СПК «Семёнкинский»; с 11.03.2005 г. по 28.02.2006 г. - работа в качестве шофёра в СПК «Луч», должны входить в стаж работы в сельском хозяйстве. Факт того, что истец являлся членом колхоза и работал шофёром по перевозке сельхоз продукции,что подтверждается его трудовой книжкой колхозника, выписками из ЕГРЮЛ подтверждается, что основными видами деятельности колхоза «Им. Калинина»; а также СПК «Семенкинский»; СПК «Луч» было выращивание зерновых и зернобобовых культур, разведение крупного рогатого скота, свиней,оптовая торговля зерном, молочными продуктами. В связи с чем, считает, что отказ в зачислении в стаж работы в сельском хозяйстве вышеприведенных периодов необоснованный, просит обязать ответчика включить в стаж работы в сельском хозяйстве периоды работы: с 01.01.1992 г. по 31.10.2002 г. - в качестве шофера в колхозе «Им. Калинина»; с 01.01.2003 г. по 10.03.2005 г. - в качестве шофёра в СПК «Семёнкинский»; с 11.03.2005 г. по 28.02.2006 г. - работа в качестве шофёра в СПК «Луч»; обязать ответчика произвести перерасчёт размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости по ч. 8 ст. 18 Закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 г «О страховых пенсиях» с момента обращения, то есть с 18.03.2019 года.

В ходе судебного разбирательства истец ФИО1 поддержал заявленные им исковые требования и просил суд удовлетворить их. Суду показал, что обращался к ответчику с заявлением о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, так как проработал в сельском хозяйстве не менее 30 календарных лет, но получил отказ в зачислении трудового стажа указанного в трудовой книжке, так как на дату обращения отсутствовал требуемый стаж в сельском хозяйстве, дающий право на повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в размере 25 процентов суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии. Всего ему засчитали стаж работы в сельском хозяйстве 18 лет 11 месяцев 22 дня. Не засчитали периоды работы: с 01.01.1992 г. по 31.10.2002 г. в качестве шофёра в колхозе имени Калинина; с 01.01.2003 г. по 10.03.2005 г. в качестве шофёра в СПК «Семёнкинский», с 11.03.2005 г. по 28.02.2006 г. в качестве шофёра в СПК «Луч». В 1972 году он пришёл из армии и устроился работать в колхоз им. Калинина с. Старое Семёнкино, позже колхоз имени Калинина был реорганизован в СПК «Семёнкинский», потом в СПК «Луч», основными видами деятельности было выращивание зерновых и зернобобовых культур, разведение крупного рогатого скота, свиней, оптовая торговля зерном, молочными продуктами. С самого трудоустройства с 1972 года и до 22.02.2006 года без перерыва, за исключением отпусков он работал водителем на автомашине «ГАЗ», в летнее время он возил на своей автомашине доярок на молочно-товарную ферму на дойку, зимой выполнял разные поручения – возил уголь на ферму, солому сено, заболевший скот в ветстанцию г. Самары и в с. Сергиевск. Во время весенне-полевых работ, он снимал кузов со своей автомашины устанавливал загрузчик и принимал участие в посевной кампании.

Представитель ответчика ФИО2, иск не признала, суду показала, что при определении права ФИО1 на повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в размере 25% в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 29.11.2018 № 1140 его стаж в сельском хозяйстве составляет 18 лет 11 месяцев 22 дня. Таким образом, на дату обращения отсутствует требуемый стаж в сельском хозяйстве. Периоды работы: с 01.01.1992 г. по 31.10.2002 г. в качестве шофёра в колхозе «Им. Калинина» ответчик не включил в стаж в сельском хозяйстве, так как не усматривается связь с сельским хозяйством, указанным в первом разделе Списка (растениеводство или животноводство); с 01.01.2003 г. по 10.03.2005 г. в качестве шофёра в СПК «Семёнкинский», ответчик не включил в стаж в сельском хозяйстве, так как не усматривается связь с сельским хозяйством, указанным в первом разделе Списка (растениеводство или животноводство); с 11.03.2005 г. по 28.02.2006 г. в качестве шофёра в СПК «Луч», ответчик не включил в стаж в сельском хозяйстве, так как не усматривается связь с сельским хозяйством, указанным в первом разделе Списка (растениеводство или животноводство, итого 14 лет 02 месяца 0 дней не были включены в стаж работы в сельском хозяйстве. Считает, что законно ФИО1 отказали включить вышеуказанные периоды в сельскохозяйственный стаж, поскольку право на повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в размере 25% в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 29.11.2018 № 1140 отсутствует в связи с тем, что ФИО1 не выработал стаж 30 календарных лет в сельском хозяйстве.

Суд, изучив материалы дела, выслушав объяснения сторон, приходит к выводу, что исковые требования ФИО1 подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Важнейшим элементом социального обеспечения является пенсионное обеспечение. Государственные пенсии в соответствии со статьей 39 частью 2 Конституции РФ устанавливаются законом. Определяя в законе правовые основания назначения пенсий, их размеры, порядок исчисления и выплаты, законодатель вправе устанавливать, как общие условия назначения пенсий, так и особенности приобретения права на пенсию, включая установление для некоторых категорий граждан льготных условий назначения страховой пенсии в зависимости от ряда объективно значимых обстоятельств, характеризующих, в частности, трудовую деятельность (специфика условий труда и профессии и т.д.).

В соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Закон № 400-ФЗ) лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, не осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в размере 25 процентов суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 статьи 16 настоящего Федерального закона, на весь период их проживания в сельской местности.

При выезде граждан, указанных в части 14 настоящей статьи, на новое место жительства за пределы сельской местности повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности, предусмотренное частью 14 настоящей статьи, не устанавливается (часть 15 статьи 17 Закона № 400-ФЗ).

В судебном заседании установлено, что истец ФИО1 (*дата*) года рождения проживает до настоящего времени и зарегистрирован с 1979 года в (*адрес*), что подтверждается копией паспорта.

Факт проживания истца в сельской местности ответчиком не оспаривается.

Истец является получателем страховой пенсии по старости.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 настоящей статьи, правила исчисления периодов соответствующей работы (деятельности) утверждаются Правительством Российской Федерации (часть 16 статьи 17 Закона № 400-ФЗ).

Постановлением Правительства РФ от 29.11.2018г. № 1440 утвержден Список работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях» и Правила исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях» (далее - Список и Правила).

В судебном заседании установлено, что истец обратился к ответчику с заявлением о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, так как он проработал в сельском хозяйстве не менее 30 календарных лет. При определении права на повыщение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в размере 25 процентов в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 29.11.2018 № 1441, ответчик определил стаж истца в сельском хозяйстве 18 лет 11 месяцев 22 дня.

22 марта 2019 г. ответчиком было вынесено решение № 94 об отказе в перерасчёте пенсии истцу, так как отсутствует право на повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в размере 25 процентов в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 29.11.2018 № 1440, поскольку не выработан стаж не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве.

Ответчиком отказано включить периоды работы истца : с 01.01.1992 г. по 31.10.2002 г. в качестве шофёра в колхозе имени Калинина; с 01.01.2003 г. по 10.03.2005 г. в качестве шофёра в СПК «Семёнкинский», с 11.03.2005 г. по 28.02.2006 г. в качестве шофёра в СПК «Луч».

Согласно вышеуказанного Списка, в разделе «Растениеводство», в наименовании профессий, специальностей, должностей, имеется профессия, специальность, должность- член колхоза (рядовой колхозник, колхозник), член КФХ и т.д.

В судебном заседании установлено, что истец являлся членом колхоза, что подтверждается записью в трудовой книжке истца, архивными документами.

Установлено, что в 1972 году истец пришёл из армии и устроился работать в колхоз им. Калинина с. Старое Семёнкино, позже колхоз имени Калинина был реорганизован в СПК «Семёнкинский», потом в СПК «Луч», основным видом деятельности было выращивание зерновых и зернобобовых культур, разведение крупного рогатого скота, свиней, оптовая торговля зерном, молочными продуктами. Истец водителем на автомашине «ГАЗ», в летнее время он возил на своей автомашине доярок на молочно-товарную ферму на дойку, зимой выполнял разные поручения возил уголь на ферму, солому сено, заболевший скот в ветстанцию г. Самары и в с. Сергиевск. Во время весенне-полевых работ снимал кузов со своей автомашины и устанавливал загрузчик и принимал участие в посевной кампании.

В соответствии с трудовой книжкой колхозника на имя ФИО1, (*дата*) года рождения, (дата заполнения трудовой книжки колхозника 20 июля 1978 года) истец был членом колхоза имени Калинина Клявлинского района Куйбышевской области в период с 1972 года и работал шофёром, затем на той же должности в СПК «Семёнкинский» и СПК «Луч», с 2006 года переведён разнорабочим, уволен в 2009 году, таким образом, работа истца в целом соответствует Списку работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях", утвержденного постановлением Правительства РФ от 29.11.2018 г. № 1440.

На основании изложенного, суд считает, что следует обязать Государственное учреждение -Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в муниципальном районе Клявлинский Самарской области (межрайонное) включить в стаж работы в сельском хозяйстве ФИО1 периоды его работы: с 01.01.1992 г. по 31.10.2002 г. в качестве шофёра в колхозе имени Калинина; с 01.01.2003 г. по 10.03.2005 г. в качестве шофёра в СПК «Семёнкинский», с 11.03.2005 г. по 28.02.2006 г. в качестве шофёра в СПК «Луч».

С учетом включения данных периодов ФИО1 в стаж работы и зачтенных ему периодов ответчиком в сельском хозяйстве, сельскохозяйственный стаж истца составил более 30 лет, в этой связи истец имеет право на получение повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости.

Поскольку действие части 14 статьи 17 было приостановлено до 1 января 2019 года Федеральным законом от 19.12.2016 N 428-ФЗ в редакции Федерального закона от 3 октября 2018 г. N 350-ФЗ и с 01.01 2019 года вступило в законную силу, суд считает, что следует обязать ответчика произвести перерасчет ФИО1 фиксированной выплаты страховой пенсии по старости в соответствии ч. 8 ст. 18 Закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 г «О страховых пенсиях» с 01.01.2019 года.

В соответствии со ст. 98 ГПК Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В судебном заседании истец отказался от взыскания с ответчика понесенных судебных расходов, суд считает, что поскольку истец отказался от предоставленного права на взыскании судебных расходов с ответчика, следовательно не подлежит взысканию расходы по оплате государственной пошлины с ответчика.

На основании изложенного, рассмотрев дело в пределах уточненных и поддержанных в судебном заседании исковых требований, руководствуясь ст. ст. 98, 196-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать Государственное учреждение -Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в муниципальном районе Клявлинский Самарской области (межрайонное) включить в стаж работы в сельском хозяйстве ФИО1 (*дата*) года рождения периоды его работы: с 01.01.1992 г. по 31.10.2002г. в должности шофёра в колхозе «Им. Калинина», с 01.01.2003 г. по 10.03.2005 г. в должности шофёра в СПК «Семёнкинский», с 11.03.2005 г. по 28.02.2006 г. в должности шофёра в СПК «Луч».

Обязать Государственное учреждение -Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в муниципальном районе Клявлинский Самарской области (межрайонное) произвести перерасчет ФИО1 (*дата*) года рождения фиксированной выплаты страховой пенсии по старости в соответствии ч. 8 ст. 18 Закона № 400-ФЗ от 28.12.2013г.«О страховых пенсиях» с 01.01.2019 года.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Клявлинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

В окончательной форме решение изготовлено 12 мая 2019 г.

Судья (подпись)