Решение № 2А-3166/2017 2А-3166/2017~М-2532/2017 М-2532/2017 от 28 июня 2017 г. по делу № 2А-3166/2017

Дело № 2а-3166/2017
РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 июня 2017 года город Кызыл

Кызылский городской суд Республики Тыва в составе председательствующего судьи Иргита Н.Б., при секретаре Монгуш Ч.С., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ОВВ к судебному приставу-исполнителю МОСП г. Кызыла по РОВИП УФССП РФ по Республике Тыва КАС, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Тыва о признании действий судебного пристава-исполнителя незаконными,

установил:

ОВВ обратился в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю МОСП г. Кызыла по РОВИП УФССП РФ по Республике Тыва КАС о признании действий судебного пристава-исполнителя незаконными. В обоснование иска указано, что ДД.ММ.ГГГГ и.о. заместителя начальника Межрайонной ИФНС России № 1 по Республике БЧБ принято решение о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов, процентов за счет имущества налогоплательщика, индивидуального предпринимателя от ДД.ММ.ГГГГ №, соответствии с которым руководитель налогового органа решил произвести взыскание налогов, сборов, пеней, штрафов, процентов в сумме 44502 рубля 21 копейка. ДД.ММ.ГГГГ на основании данного постановления возбуждено исполнительное производство.

С указанным постановлением административный истец не согласен, поскольку он не является индивидуальным предпринимателем, исполнительное производство возбуждено на основании постановления, которое не имеет подписи должностного лица, гербовой печати и выполнено не на фирменном бланке, начисленная сумма налогов ему не понятна.

Просит признать действия судебного пристава-исполнителя МОСП г. Кызыла по РОВИП КАС по исполнительному производству №-ИП незаконными.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве соответчика привлечено Управление Федеральной службы судебных приставов по Республике Тыва.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечена Межрайонная инспекция ФНС России № 1 по Республике Тыва.

Административный истец ОВВ в судебном заседании административное исковое заявление поддержал, дав пояснения, соответствующие доводам административного иска.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель МОСП г. Кызыла по РОВИП УФССП по РТ КАС и представитель административного ответчика Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Тыва МТР, действующая по доверенности, возражали против удовлетворения иска, пояснив, что действия пристава-исполнителя были законными.

Представитель заинтересованного лица Межрайонной инспекции ФНС России № 1 по Республике Тыва в суд не явился.

Выслушав пояснения лиц, участвующих по делу, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии с ч. 3 ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

В силу ст. 122 Федерального закона "Об исполнительном производстве" жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем МОСП г. Кызыла по РОВИП КАС вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП в отношении ОВВ на основании постановления Межрайонной инспекции ФНС № 1 по Республике Тыва № от ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением судебного пристава-исполнителя МОСП г. Кызыла по РОВИП КАС от ДД.ММ.ГГГГ было обращено взыскание на денежные счета должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации в отношении ОВВ в рамках исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ.

Указанные постановления судебным приставом-исполнителем были направлены административному истцу заказным письмом по адресу: <адрес>, что подтверждается реестрами почтовых отправлений, имеющихся в материалах исполнительного производства.

Сведений о получении копий указанных постановлений административным истцом ОВВ в материалах дела не имеется. Как пояснил истец указанный дом снесен.

Не согласившись с данными постановлениями судебного пристава-исполнителя административный истец обратился в суд с административным иском о признании постановления о признании действий судебного пристава-исполнителя незаконными.

На основании части 8 статьи 30 Федерального закона от 02.10.2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Как установлено частью 11 статьи 30 Закона об исполнительном производстве, если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

Из пункта 17 статьи 30 Закона об исполнительном производстве следует, что копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Согласно статье 24 Закона об исполнительном производстве, лица, участвующие в исполнительном производстве, извещаются об исполнительных действиях и о мерах принудительного исполнения или вызываются к судебному приставу-исполнителю либо на место совершения исполнительных действий повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой, телеграммой, с использованием электронной, иных видов связи и доставки или лицом, которому с его согласия судебный пристав-исполнитель поручает их доставить.

В соответствии с ч. 2, ч. 5, ч. 7, ч. 8, ч. 11 ст. 70 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" перечисление денежных средств со счетов должника производится на основании исполнительного документа или постановления судебного пристава-исполнителя без представления в банк или иную кредитную организацию взыскателем или судебным приставом-исполнителем расчетных документов (ч. 2).

Банк или иная кредитная организация, осуществляющие обслуживание счетов должника, незамедлительно исполняют содержащиеся в исполнительном документе или постановлении судебного пристава-исполнителя требования о взыскании денежных средств, о чем в течение трех дней со дня их исполнения информирует взыскателя или судебного пристава-исполнителя (ч. 5).

В случае получения банком или иной кредитной организацией постановления судебного пристава-исполнителя исполнение содержащихся в исполнительном документе требований о взыскании денежных средств осуществляется путем их перечисления на депозитный счет подразделения судебных приставов. В случае получения банком или иной кредитной организацией исполнительного документа непосредственно от взыскателя исполнение содержащихся в исполнительном документе требований о взыскании денежных средств осуществляется путем их перечисления на счет, указанный взыскателем (ч. 7).

Не исполнить исполнительный документ или постановление судебного пристава-исполнителя полностью банк или иная кредитная организация может в случае отсутствия на счетах должника денежных средств либо в случае, когда на денежные средства, находящиеся на указанных счетах, наложен арест или когда в порядке, установленном законом, приостановлены операции с денежными средствами, либо в иных случаях, предусмотренных федеральным законом (ч. 8).

При поступлении на депозитный счет подразделения судебных приставов денежных средств должника в большем размере, чем необходимо для погашения размера задолженности, определяемого в соответствии с частью 2 статьи 69 настоящего Федерального закона, судебный пристав-исполнитель возвращает должнику излишне полученную сумму (ч. 11).

Постановлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафа, процентов за счет имущества налогоплательщика № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенным и.о. заместителя начальника Межрайонной ИФН России № 1 по Республике Тыва БЧБ в отношении должника ОВВ, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, решено произвести взыскание в пределах сумм, указанных в требованиях об уплате от ДД.ММ.ГГГГ, срок исполнения которого истек ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ – срок истек ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ – срок истек ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ – срок истек ДД.ММ.ГГГГ, в общем размере 44502 рубля 21 копейка.

Судебным приставом-исполнителем МОСП г. Кызыла по РОВИП УФССП РФ по РТ КАС ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления Межрайонной ИФНС России № 1 по Республике Тыва от ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП в отношении ОВВ.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем МОСП г. Кызыла по РОВИП УФССП РФ по РТ КАС вынесено постановление об обращении взыскания на денежные счета должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации в отношении должника ОВВ по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, а именно на банковские счета №, АО «Альфа-Банк», БИК: 044525593, код подразделения: 0499, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ сумма на счете: 38,31 рублей; №, АО «Альфа-Банк», БИК: 044525593, код подразделения: 0699, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ сумма на счете: 0,00 рублей, открытый на имя ОВВ.

Постановление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафа, процентов за счет имущества налогоплательщика № от ДД.ММ.ГГГГ не оспорено.

Таким образом, из материалов исполнительного производства установлено, что судебным приставом-исполнителем правомерно возбуждено и велось исполнительное производство по известному месту жительства должника, постановление о возбуждении исполнительного производства и обращению взыскания на денежные средства должника вынесено в пределах полномочий, в установленном законом порядке, на основании поступившего исполнительного документа, в соответствии с положениями ст. ст. 21, 30, 70 ФЗ "Об исполнительном производстве".

Кроме того, указанные постановления судебным приставом-исполнителем МОСП г. Кызыла по РОВИП УФССП РФ по РТ КАС направлялись заказными письмами на адресу, указанному в исполнительном документе: <адрес>, в сроки, предусмотренные Законом об исполнительном производстве. Перемена места жительства должником не является основанием для признания действий не законными.

Доказательств обратного суду не представлено, в связи, с чем так как постановление о возбуждении исполнительного производства и об обращении взыскания на денежные средства вынесено судебным приставом-исполнителем в рамках предоставленной ей законом компетенции, порядок совершения оспариваемых действий соблюден, основания для вынесения постановлений у судебного пристава-исполнителя имелись, суд полагает необходимым отказать в удовлетворении требования ОВВ о признании действий судебного пристава-исполнителя незаконными.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление ОВВ к судебному приставу-исполнителю МОСП г. Кызыла по РОВИП УФССП РФ по Республике Тыва КАС, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Тыва о признании действий судебного пристава-исполнителя незаконными, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Тыва в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения – 04 июля 2017 года путём подачи апелляционной жалобы через Кызылский городской суд Республики Тыва.

Судья Иргит Н.Б.