Постановление № 5-746/2017 от 3 октября 2017 г. по делу № 5-746/2017

Дело № 5-746/2017


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

04 октября 2017 года город Магадан

Судья Магаданского городского суда Магаданской области Черкасова И.В., при секретаре Луканцевой К.В., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении по ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях (КоАП РФ), в отношении

ФИО1 у., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина Узбекистан, уроженца <данные изъяты>, холостого, проживающего по адресу: <адрес>, работающего неофициально строителем на строительных объектах города Магадана, ранее привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных правонарушений,

с участием: ФИО1 У., права которому предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ и ст. 51 Конституции РФ с помощью переводчика, судом разъяснены и понятны,

допущенного к участию в деле в качестве переводчика ФИО2,

заявления, ходатайства отсутствовали, отводов не заявлено,

У С Т А Н О В И Л:

03 октября 2017 года в 16 час 00 мин. в ходе проверки документов, подтверждающих законность пребывания (проживания) иностранных граждан на территории Российской Федерации по адресу: <...>, было установлено, что гражданин ФИО1 у., являясь гражданином Узбекистана, допустил нарушение режима пребывания иностранных граждан на территории РФ, выразившееся уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния (срок временного пребывания в Российской Федерации решением УМВД России по Магаданской области от 15 сентября 2017 года сокращен до 23 сентября 2017 года) 25 августа 2017 года в отношении ФИО1 у. принято решение о неразрешении въезда на территорию РФ в соответствии с пп.11 ч.1 ст. 27 Федерального закона от 15 августа 1996 года №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию». О чем 13 сентября 2017 года ФИО1 у. был уведомлен лично. Согласно уведомлению от 13 сентября 2017 года ФИО1 у. должен был покинуть территорию Российской Федерации до 23 сентября 2017 года.

В судебном заседании ФИО1 у. вину в правонарушении признал. Сообщил суду, что он лично был ознакомлен с уведомлением о принятии решения о неразрешении въезда в Российскую Федерацию, однако денег у него не было и он не смог выехать из Российской Федерации. Данное решение им не обжаловалось, поскольку ранее он действительно привлекался к административной ответственности по ч.1 ст. 18.10 и по ч.1 ст. 18.8 КоАП РФ. Показал, что на территории Российской Федерации семейных связей и несовершеннолетних детей не имеет.

Выслушав ФИО1 у., исследовав в судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, заслушав пояснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, суд установил, что помимо признания ФИО1 у.. своей вины, вина ФИО1 у.. объективно подтверждается следующими доказательствами: - протоколом об административном правонарушении №091258 от 03.10.2017 года; - копией паспорта гражданина Узбекистан; - ЦБДУИГ на ФИО1 у.; - сведениями базы данных «Территория»; - копией решения о неразрешении въезда в Российскую Федерацию иностранному гражданину от 25 августа 1017 года; - копией уведомления иностранного гражданина о принятом решении о неразрешении въезда на территорию Российской Федерации; - копией уведомления о неразрешении въезда в Российскую Федерацию, на тексте которого имеется расписка о личном получении уведомления ФИО1 у.; - копией решения о сокращении срока пребывания иностранному гражданину от 15 сентября 2017 года; - копией уведомления иностранного гражданина о принятом решении о сокращении срока пребывания в Российской Федерации в отношении иностранного гражданина; - копией миграционной карты.

Достоверность и допустимость представленных доказательств сомнений у судьи не вызывает.

В силу ст. 34 Федерального закона № 115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в РФ» иностранный гражданин, виновный в нарушении законодательства Российской Федерации, привлекается к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Данная норма корреспондирует с положениями ст. 2.6 КоАП РФ, согласно которой иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица, совершившие на территории РФ административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях.

В соответствии с п.1 ст. 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В силу п.1 ст.5 названного Федерального закона срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Как следует из содержания абз.1 ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Частью 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Учитывая установленные в ходе судебного разбирательства обстоятельства, подтверждающие факт того, что ФИО1 у. в нарушение п.2 ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» уклонился от выезда из РФ по истечении определенного срока пребывания – до 23 сентября 2017 года, судья приходит к выводу о том, что его действия подлежат квалификации по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Обстоятельством, смягчающим ответственность ФИО1 у.., предусмотренных ст. 4.2 КоАП РФ, судьей признается признание вины.

Обстоятельством, отягчающим ответственность ФИО1 у., предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ, судьей признается повторное совершение однородного правонарушения.

При назначении наказания судья учитывает обстоятельства дела, данные о личности виновного, его имущественное положение, наличие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств.

Санкция ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусматривает административное наказание в виде административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Разрешая вопрос о необходимости применения в отношении ФИО1 у. дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, судья, учитывая данные о личности лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, отсутствие у него родственных связей на территории РФ, приходит к выводу о необходимости применения к нему такой меры ответственности как административное выдворение за пределы Российской Федерации.

В соответствии со ст. 3.10 КоАП РФ, обсуждая порядок выдворения, суд исходит из того, что при рассмотрении дела ФИО1 у. сообщил, что денежных средств на приобретение билетов для выезда в Узбекистан у него не имеется, доказательств наличия возможности выехать за счет средств пригласившего его органа, дипломатического представительства или консульского учреждения Узбекистана, международной организации либо ее представительства, иного физического или юридического лица в материалах дела не имеется, связи с чем суд приходит к выводу об отсутствии оснований для определения выдворения в форме контролируемого самостоятельного выезда ФИО1 у. из Российской Федерации.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что к ФИО1 у. подлежит применению дополнительное наказание в виде принудительного и контролируемого перемещения ФИО1 у. через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации.

Обстоятельства, в соответствии со ст. 24.5 КоАП РФ, исключающие производство по делу об административном правонарушении, отсутствуют.

Руководствуясь ст.ст. 3.5, 3.10, 4.1, 29.10 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л :

ФИО1 у. признать виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей, с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного и контролируемого перемещения ФИО1 у. через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации.

Поместить ФИО1 у., привлеченного к административной ответственности по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ к наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы РФ, в специальное помещение для содержания лиц, в отношении которых назначено наказание в виде административного выдворения за пределы РФ - специальный приемник для содержания лиц, арестованных в административном порядке УВМ УМВД по Магаданской области (<...>), до его административного выдворения.

Реквизиты для уплаты штрафа: УФК по Магаданской области ((УМВД России по Магаданской области, лицевой счет №<***>), ИНН <***>, КПП 490901001, наименование банка: ГРКЦ ГУ Банка России по Магаданской области, г. Магадан, р/с <***>, БИК 044442001, ОКТМО 44701000, КБК 18811640000016020140, наименование платежа: штраф

Копию постановления вручить привлечённому лицу для исполнения.

Сведения об уплате штрафа следует направить в Магаданский городской суд Магаданской области по адресу: <...> Магаданки дом 11 кабинет 101.

Предупредить ФИО1 у, что в соответствии с частью 1.1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф, назначенный иностранному гражданину, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу настоящего постановления. В соответствии со ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

Постановление может быть обжаловано в Магаданский областной суд лицами, участвующими в производстве по делу об административном правонарушении, а также должностным лицом, уполномоченным в соответствии со статьёй 28.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях составлять протокол об административном правонарушении, в течение десяти суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления путём подачи жалобы через Магаданский городской суд Магаданской области или непосредственно в Магаданский областной суд.

Судья И.В. Черкасова