Решение № 2А-1130/2019 2А-1130/2019~М-799/2019 М-799/2019 от 14 мая 2019 г. по делу № 2А-1130/2019

Дело № 2а-1130/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

15 мая 2019 года г. Рязань

Октябрьский районный суд г.Рязани в составе:

председательствующего судьи Осина В.В.,

при секретаре Лежневой И.В.,

с участием представителя административно истца Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Рязанской области – ФИО2,

представителя ответчика администрации г. Рязани – ФИО3,

представителя МАДОУ «Детский сад № 130» – ФИО1,

рассмотрев в помещении суда административное дело по административному иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Рязанской области к МБДОУ «Детский сад № 130», администрации г. Рязани о присуждении к исполнению обязанности по устранению нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства,

У С Т А Н О В И Л:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Рязанской области обратилось в суд с административным иском к МБДОУ «Детский сад № 130», администрации г. Рязани о присуждении к исполнению обязанности по устранению нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что в ходе осуществления мероприятий по контролю (надзору) МАДОУ «Детский сад № 130» по адресу: <...> были выявлены нарушения обязательных требований СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций». По результатам проверки было вынесено предписание № от ДД.ММ.ГГГГ года, одними из пунктов которого было поручено МАДОУ «Детский сад № 130» обеспечить в срок до 01.12.2018 года проведение ремонта в помещениях пищеблока и прачечной капитального ремонта вентиляционной системы; в групповых помещениях не проведена ревизия, очистка вытяжных вентиляционных шахт; не проведен контроль эффективности работы вентиляционных систем с периодичностью не реже 1 раза в год; не оборудована групповая площадка группы № 6 теневым навесом для прогулок детей в период осадков и для защиты от солнца. В ходе проведения проверки исполнения предписания, согласно акту проверки № от ДД.ММ.ГГГГ, было установлено, что указанное требование выполнено не было и в отношении МАДОУ «Детский сад № 130» был составлен протокол № от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении по факту совершения правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ. Поскольку до настоящего времени нарушения требований санитарно-эпидемиологического законодательства не устранены, сохраняется угроза жизни и здоровью воспитанников и работников данного учреждения и создается угроза возникновения и распространения заболеваний.

Исходя из этого истец просит суд:

- Обязать МАДОУ «Детский сад № 130» в срок до 01.06.2020 года провести капитальный ремонт вентиляционной системы в помещениях пищеблока и прачечной в соответствии с п. 13.4 СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций»; оборудовать площадку группы № 6 теневым навесом площадью из расчета не менее 1 кв.м. на одного ребенка, с ограждением с 3-х сторон, высотой ограждения не менее 1,5 м., теневые навесы оборудовать строительными материалами, безвредными для здоровья человека на расстоянии не менее 15 см. от земли.

- Обязать администрацию г. Рязани в срок до 01.04.2020 года организовать финансирование работ путем перечисления денежных средств на счет МАДОУ «Детский сад № 130» для проведения капитального ремонта вентиляционной системы в помещениях пищеблока и прачечной и оборудования площадки группы № 6 теневым навесом.

Представитель административного истца Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Рязанской области – ФИО2 заявленные требования поддержал в полном объеме.

Представитель административного ответчика МАДОУ «Детский сад № 130» – ФИО1 не оспаривала факт нарушения требований СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций».

Представитель административного ответчика администрации г. Рязани – ФИО3, против удовлетворения административного иска не возражала.

Суд, выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, считает административный иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

В силу ч. 1 ст. 28 указанного закона, в организациях отдыха и оздоровления детей, дошкольных и других образовательных организациях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства.

В судебном заседании установлено, что в ходе осуществления мероприятий по контролю (надзору) МАДОУ «Детский сад № 130» по адресу: <...> были выявлены нарушения обязательных требований СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций».

По результатам проверки было вынесено предписание № от ДД.ММ.ГГГГ, одними из пунктов которого было поручено МАДОУ «Детский сад № 130» обеспечить в срок до ДД.ММ.ГГГГ проведение ремонта в помещениях пищеблока и прачечной капитального ремонта вентиляционной системы; в групповых помещениях не проведена ревизия, очистка вытяжных вентиляционных шахт; не проведен контроль эффективности работы вентиляционных систем с периодичностью не реже 1 раза в год; не оборудована групповая площадка группы № 6 теневым навесом для прогулок детей в период осадков и для защиты от солнца.

ДД.ММ.ГГГГ административным истцом была проведена проверка исполнения предписания, согласно акту проверки № от ДД.ММ.ГГГГ, было установлено, что указанное требование выполнено не было.

ДД.ММ.ГГГГ в отношении МАДОУ «Детский сад № 130» был составлен протокол № от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении по факту совершения правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.

До настоящего времени нарушения требований СанПиН 2.4.1.3049-13 не были устранены МАДОУ «Детский сад № 130», что создает угрозу жизни и здоровью воспитанников и работников данного учреждения и угрозу возникновения и распространения заболеваний.

Административные ответчики администрация г. Рязани и МАДОУ «Детский сад № 130» факт нарушения не оспаривали, доказательств опровергающих доводы истца суду не представил. При таких условиях суд, руководствуясь принципом состязательности процесса, считает, что административный иск Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Рязанской области о присуждении к исполнению обязанности по устранению нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства, подлежит удовлетворению.

В судебном заседании административный истец согласился с доводами административных ответчиков о том, что указанный в иске срок для совершения необходимых действий недостаточен, и окончательно просил суд установить администрации г. Рязани срок для совершения указанных действий до ДД.ММ.ГГГГ, а МАДОУ «Детский сад № 130» установить срок для совершения указанных действий до ДД.ММ.ГГГГ.

При таких условиях, суд считает возможным установить срок для совершения указанных действий для администрации г. Рязани до ДД.ММ.ГГГГ, а для МБДОУ «Детский сад № 125» срок до ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175, 177-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Рязанской области к МБДОУ «Детский сад № 130», администрации г. Рязани о присуждении к исполнению обязанности по устранению нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства, удовлетворить.

Обязать МАДОУ «Детский сад № 130» в срок до ДД.ММ.ГГГГ провести капитальный ремонт вентиляционной системы в помещениях пищеблока и прачечной в соответствии с п. 13.4 СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций»; оборудовать площадку группы № 6 теневым навесом площадью из расчета не менее 1 кв.м. на одного ребенка, с ограждением с 3-х сторон, высотой ограждения не менее 1,5 м., теневые навесы оборудовать строительными материалами, безвредными для здоровья человека на расстоянии не менее 15 см. от земли.

Обязать администрацию г. Рязани в срок до ДД.ММ.ГГГГ организовать финансирование работ путем перечисления денежных средств на счет МАДОУ «Детский сад № 130» для проведения капитального ремонта вентиляционной системы в помещениях пищеблока и прачечной и оборудования площадки группы № 6 теневым навесом.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Рязанского областного суда через Октябрьский районный суд г. Рязани в течение месяца с момента изготовления в окончательной форме.

Судья Осин В.В.