Решение № 2-835/2023 2-835/2023~М-649/2023 М-649/2023 от 20 июля 2023 г. по делу № 2-835/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

от 20 июля 2023 года дело №2-835/2023

УИД 43RS0034-01-2023-000707-63

Слободской районный суд Кировской области в составе председательствующего судьи Мельниковой Е.Н., при секретаре Ковалевой Е.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Слободском Кировской области гражданское дело по иску Слободского межрайонного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к СТ «Зониха-1» об оборудовании площадки для установки контейнеров для сбора мусора и заключении с региональным оператором по обращению с твердыми бытовыми коммунальными отходами, имеющим лицензию на осуществление деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов 1-4 класса опасности договор на вывоз твердых коммунальных отходов,

УСТАНОВИЛ:

Слободской межрайонный прокурор обратился в суд с иском в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, указывая, что в ходе проверки, проведенной прокуратурой, было установлено, что СТ «Зониха-1» не исполняются требования законодательства об охране окружающей среды, а именно отсутствуют площадки для установки контейнеров, а также ввиду отсутствия заключенного договора со специализированной организацией на вывоз мусора, вывоз отходов не обеспечен. Согласно информации, предоставленной региональным оператором АО «Куприт», заявка со стороны СТ «Зониха-1» на заключение договора по оказанию услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами не поступала. Неисполнение ответчиком обязанности по оборудованию площадки для сбора твердых коммунальных отходов и заключение соответствующего договора с оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами нарушены права неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду. Ссылаясь на п.5.10 «СП 53.13330.2019. Свод правил. Планировка и застройка территории ведения гражданами садоводства. Здания и сооружения» просит обязать СТ «Зониха-1» оборудовать площадки для установки контейнеров и в течение двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу обеспечить содержание, своевременную и качественную очистку и уборку принадлежащих земельных участков и прилегающих территорий путем заключения с региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами, имеющим лицензию на осуществление деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов 1-4 класса опасности договор на вывоз твердых коммунальных отходов.

В судебном заседании прокурор Исупов Д.Ю. на заявленных требованиях настаивал.

Представитель ответчика СТ «Зониха-1» ФИО1 в судебном заседании исковые требования не признал, указывая, что СТ «Зониха-1» существует давно, 9 участков никто не живет и собственники не ездят, остальные собственники участков мусор вывозят сами, мусор нигде не складируется на территории садоводческого товарищества.

Представитель третьего лица ООО «Куприт» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Представитель третьего лица Администрации Слободского муниципального района Кировской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Представитель третьего лица администрации Шиховского сельского поселения Слободского района Кировской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, в письменном отзыве на иск указал, что СТ «Зониха-1» расположено вне границ населенных пунктов Шиховского сельского поселения. На территории д.Зониха Шиховского сельского поселения обустроенная контейнерная площадка общего пользования для сбора ТКО расположена по адресу: <...>.

Заслушав объяснения прокурора, представителя ответчика исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 13 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов производства и потребления в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями.

Согласно ст. 11 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 №52- ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица при эксплуатации строений, сооружений и иных объектов, связанных с обращением с отходами, обязаны соблюдать экологические, санитарные и иные требования, установленные законодательством Российской Федерации в области охраны окружающей среды и здоровья человека.

В соответствии со ст. 22 ФЗ Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В силу положений ст. 13.4 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно- эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации (ч. 1). Органы местного самоуправления определяют схему размещения мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и осуществляют ведение реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов в соответствии с правилами, утвержденными Правительством Российской Федерации (ч. 4).

Постановлением Правительства РФ от 31.08.2018 № 1039 утверждены Правила обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведения их реестра (далее - Правила № 1039).

Пунктом 3 Правил № 1039 установлено, что места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов создаются органами местного самоуправления, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах. Органы местного самоуправления создают места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов путем принятия решения в соответствии с требованиями правил благоустройства такого муниципального образования, требованиями законодательства Российской Федерации в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства» Российской Федерации, устанавливающего требования к местам (площадкам) накопления твердых коммунальных отходов.

Согласно п.5.10 «СП 53.13330.2019. Свод правил. Планировка и застройки территории ведения гражданами садоводства. Здания и сооружения (СНиП 30- 02-97) Планировка и застройка территорий садоводческих (дачных) объединений граждан, здания и сооружения)» на территории садоводства запрещается организовывать свалки отходов. На земельных участках общего назначения должны быть предусмотрены места (площадки) накопления ТКО.

Площадки накопления ТКО должны быть огорожены с трех сторон глухим ограждением высотой не менее 1,5 м, иметь твердое покрытие и размещаться на расстоянии не менее 20 и не более 500 м от границ садовых земельных участков.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ СТ «Зониха-1» зарегистрировано в качестве юридического лица до 01.07.2002, расположено по адресу: Кировская область, Слободской район, д.Зониха, основной вид деятельности – управление эксплуатацией нежилого фонда за вознаграждение или на договорной основе.

По информации АО «Куприт» от 25.04.2023, в адрес общества заявок на заключение договора на оказание услуги по обращению с ТКО от СТ «Зониха-1» не поступало.

В соответствии со ст. 7 Федерального закона от 29.07.2017 N 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российское Федерации» (далее - ФЗ №217-ФЗ) товарищество может быть создано и вправе осуществлять свою деятельность для совместного владения, пользования и в установленных федеральным законом пределах распоряжения гражданами имуществом общего пользования, находящимся в их общей долевое собственности или в общем пользовании, в том числе в целях создание благоприятных условий для ведения гражданами садоводства и огородничества (обеспечение тепловой и электрической энергией, водой, газом, водоотведение, обращения с твердыми коммунальными отходами, благоустройства и охране территории садоводства или огородничества, обеспечение пожарной безопасности территории садоводства или огородничества и иные условия).

Подпунктами 5,6 пункта 7 статьи 18 ФЗ №217-ФЗ установлено, что к полномочиям правления товарищества относятся, в числе прочего, принятие решений о заключении договоров с организациями, осуществляющими снабжение тепловой и электрической энергией, водой, газом, водоотведение, благоустройство и охрану территории садоводства или огородничества обеспечение пожарной безопасности и иную деятельность, направленную и достижение целей товарищества, а также о заключении договоров с оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами, региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Из материалов дела следует, что в ходе проведенной прокуратурой проверки установлено, что СТ «Зониха-1» не исполняются требования законодательства об охране окружающей среды, а именно отсутствуют площадки для установки контейнеров, а также ввиду отсутствия заключенного договора со специализированной организацией на вывоз мусора, вывоз отходов не обеспечен.

В судебном заседании установлены нарушения СТ «Зониха-1» требований законодательства в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами, которые до настоящего времени не устранены.

На основании изложенного суд приходит к выводу, что СТ «Зониха-1» обязано оборудовать площадки для установки контейнеров.

Следовательно, иск прокурора подлежит удовлетворению.

В силу части 2 статьи 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

С учетом вышеизложенного, руководствуясь критериями разумности и справедливости, суд определяет срок совершения возлагаемых на СТ «Зониха-1» обязанностей в течение двух месяцев со вступления решения суда законную силу.

В силу статьи 103 ГПК РФ, положений статей 333.19 и 333.20 Налогового кодекса Российской Федерации с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, следует взыскать государственную пошлину в доход бюджета муниципального образования «городской округ город Слободской Кировской области» в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать СТ «Зониха-1» (ИНН <***>) оборудовать площадки для установки контейнеров, в соответствии с требованиями п. 5.10 раздела 5 Свода правил «СП 53.133330.2019. Свод правил. Планировка и застройка территории ведения гражданами садоводства. Здания и сооружения. ( СНиП 30-02-97* Планировка и застройка территорий садоводческих (дачных) объединений граждан, здания и сооружения», утвержденных приказом Министерства России от 14.10.2019 № 618/пр и в течение двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу обеспечить содержание, своевременную и качественную очистку и уборку принадлежащих земельных участков и прилегающих территорий путем заключения с региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами, имеющим лицензию на осуществление деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов 1-4 класса опасности договор на вывоз твердых коммунальных отходов.

Взыскать с СТ «Зониха-1» в доход бюджета муниципального образования «городской округ город Слободской Кировской области» государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Слободской районный суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения суда.

Судья Е.Н. Мельникова

Мотивированное решение изготовлено 21.07.2023