Решение № 2-107/2017 2-107/2017~М-111/2017 М-111/2017 от 6 декабря 2017 г. по делу № 2-107/2017

Дело № 2-107/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Сусуман «07» декабря 2017 г.

Сусуманский районный суд Магаданской области в составе:

председательствующего судьи Тешабаевой О.В.

при секретаре Каныгиной А.А.

рассмотрел в открытом судебном заседании в помещении Сусуманского районного суда Магаданской области, расположенного в <...> гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации Сусуманского городского округа о признании иного лица членом семьи,

у с т а н о в и л:

Истец обратился с иском к ответчику, указывая следующее.

С 2016 года муж истца ФИО2 состоял в льготной очереди на получение жилищной субсидии как инвалид. В январе 2017 года муж умер и она унаследовала право на получение жилищной субсидии по льготной очереди. В апреле 2017 года у ее дочери родился внук ФИО14, который проживает с нею совместно, она как бабушка принимает активное участие в помощи и воспитании внука. Просит признать членом ее семьи внука ФИО14

В судебное заседание стороны, третьи лица не явились, ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие.

В соответствии с ч.5 ст. 167 ГПК РФ, суд определил рассмотреть дело в отсутствие сторон и третьих лиц.

В судебном заседании 30 ноября 2017 года истец ФИО1 доводы иска поддержала в полном объеме и пояснила, что участником программы на получение жилищного сертификата являлся ее ныне покойный муж ФИО2, а также она как супруга, их дочь ФИО16 и внук ФИО17 в качестве членов семьи ФИО2 Она унаследовала право на получение жилищной субсидии после смерти мужа. В апреле 2017 года после смерти мужа родился внук ФИО14, который в настоящий момент проживает с ними в п.Мяунджа совместно одной семьей, там же наблюдается у педиатра. Для получения жилищной субсидии им необходимо признание внука членом семьи, однако им было отказано по причине того, что внук родился после смерти ФИО2 Просит суд признать внука ФИО14 членом своей семьи.

Ответчик - администрация Сусуманского городского округа в своем отзыве от 23 ноября 2017 года указал, что ФИО2 с 22 ноября 2016 года состоял в администрации Сусуманского городского округа на учете граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья. В заявлении о постановке на учет в качестве членов своей семьи ФИО2 указал супругу ФИО1, дочь ФИО16, внука ФИО17 С вышеуказанным составом семьи ФИО2 в соответствии с постановлением от 22.11.2016 года № 689 был постановлен на учет граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья. 19.12.2016 г. ФИО2 с указанным составом семьи был признан участником подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством». 21.01.2017г. ФИО3 умер. Согласно постановления от 03.02.2017г. № 45 за ФИО1, как членом семьи, сохранено право на получение жилищной субсидии умершего заявителя в составе семьи умершего заявителя. Учитывая, что внук истца ФИО14, рожден после смерти ФИО2 – гражданина, имеющего право на получение социальных выплат для приобретения жилья и в состав его семьи не был включен, полагает, что у ФИО14, не являющегося членом семьи ФИО2, отсутствует право наследовать очередность для получения жилищной субсидии.

Третье лицо – Министерство экономического развития, инвестиционной политики и инноваций Магаданской области в своем отзыве от 30 ноября 2017 года указало, что для признания иных лиц членами семьи требуется не только установление юридического факта вселения собственником в жилое помещение, но и выяснение волеизъявление собственника на вселение, а именно: вселялось ли лицо для проживания как член семьи или жилое помещение предоставлялось для проживания по иным основаниям. Факт ведения общего хозяйства может быть установлен только в судебном порядке. У Министерства отсутствуют сведения о фактическом месте жительства ФИО4, в связи с тем, что все документы находятся в администрации Сусуманского городского округа.

Заслушав истца, исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства, а также учётное дело ФИО2 № 2508, суд приходит к следующему.

Право на предоставление гражданам за счет средств федерального бюджета жилищных субсидий (единовременных социальных выплат) на приобретение или строительство жилых помещений (жилищные субсидии) и условия их предоставления установлено федеральным законом от 25 октября 2002 года № 125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» (далее по тексту – федеральный закон № 125-ФЗ).

Согласно статье 1 данного федерального закона, право на получение жилищных субсидий имеют граждане, прибывшие в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности не позднее 1 января 1992 года, имеющие общую продолжительность стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях не менее пятнадцати календарных лет, не имеющие других жилых помещений на территории Российской Федерации за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей или нуждающиеся в улучшении жилищных условий и не получавшие субсидий на эти цели.

Размер жилищных субсидий, предоставляемых гражданам, имеющим право на их получение, определяется, в том числе, исходя из состава семьи гражданина. При этом членами семьи гражданина, выезжающего из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей и имеющего право на получение жилищной субсидии, признаются постоянно проживающие совместно с ним супруг или супруга, дети, родители, усыновленные, усыновители данного гражданина. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи данного гражданина, если они вселены им в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи данного гражданина в судебном порядке (статья 5 федерального закона № 125-ФЗ).

Аналогичные нормы предусмотрены также подпунктом «з» пункта 5, подпунктом «в» пункта 17 Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы " Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2015 - 2020 годы», утверждённых постановлением Правительства РФ от 21 марта 2006 года № 153 (далее Правила).

Как установлено в судебном заседании, ФИО2 согласно его заявления поставлен на учет в администрации Сусуманского городского округа как гражданин, имеющий право на получение социальных выплат в связи с выездом из районов Крайнего Севера в соответствии с федеральным законом "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей" и 19 декабря 2016 года, на основании распоряжения администрации Сусуманского городского округа № 262-р с составом семьи из 4 человек признан участником Подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан».

03 марта 2017 года ФИО2 в соответствии с постановлением № 45 снят с учета граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья, в связи со смертью, последовавшей 21 января 2017 года.

При этом пунктом 2 данного постановления за членом семьи умершего участника подпрограммы ФИО2 - супругой ФИО1 с составом семьи 3 человека сохранено право на получение жилищной субсидии с учетом даты постановки ФИО2 от 17.11.2017 года и очередности предоставления – номер очереди 2508 в категории «инвалиды».

ДД.ММ.ГГГГ года, после смерти ФИО2, у члена его семьи - ФИО16 родился сын ФИО14

Как следует из п. 17(2) вышеприведенных Правил применительно к условиям подпрограммы членами семей граждан - участников подпрограммы, право на обеспечение жилыми помещениями (получение социальной выплаты) которых установлено абзацем четвертым статьи 1 Федерального закона "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей", являются члены семьи умершего (погибшего) гражданина, которые были признаны (могли быть признаны) таковыми в соответствии с пунктом 17 настоящих Правил на дату его смерти (гибели).

Абзацем 4 ст.1 федерального закона № 125-ФЗ предусмотрено, что в случае смерти гражданина, состоявшего на учете в качестве имеющего право на получение жилищной субсидии, право на ее получение (с учетом даты постановки на учет такого гражданина и очередности предоставления жилищной субсидии) сохраняется за членами его семьи. В этом случае получателем жилищной субсидии является один из членов семьи такого гражданина, действующий на основании нотариально заверенной доверенности, выданной ему другими совершеннолетними членами семьи.

Таким образом, из вышеприведенных положений закона усматривается, что право на получение жилищной субсидии предоставлено гражданину при соблюдении данным гражданином определенных, связанных с его личностью, условий, а именно: времени прибытия в районы Крайнего Севера, наличие определенного стажа работы, отсутствие жилья в других регионах, наличие инвалидности.

Право же истца ФИО1 производно от права умершего мужа, являвшегося участником подпрограммы, и заключается лишь в праве члена семьи умершего гражданина - участника подпрограммы, получать жилищную субсидию, исходя из даты постановки на учет супруга и номера его очередности.

При этом вышеизложенными нормативно-правовыми актами не предусмотрена возможность и необходимость признания иных родственников членами своей семьи, членам семьи участника подпрограммы, коим является ФИО1, после смерти участника подпрограммы, в связи с чем факт совместного проживания ФИО4 с членом семьи участника подпрограммы ФИО1 для целей федерального закона № 125-ФЗ не имеет правового значения.

Учитывая, что обязательным условием признания ФИО14 членом семьи выезжающего гражданина, является наличие совокупности фактов: вселение внука в жилое помещение в качестве члена семьи выезжающего гражданина, постоянное проживание внука совместно с выезжающим гражданином, ведение общего хозяйства с выезжающим гражданином, а внук ФИО1 - ФИО14 родился уже после смерти участника подпрограммы ФИО2, следовательно, он не мог быть признан его членом семьи.

В этой связи оценив все доказательства в их совокупности с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности, суд приходит к выводу о том, что предъявленные ФИО1 к администрации Сусуманского городского округа требования не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к администрации Сусуманского городского округа о признании иного лица – внука ФИО28, ДД.ММ.ГГГГ года рождения членом семьи – отказать.

Настоящее решение может быть обжаловано в Магаданский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, с подачей апелляционной жалобы, через Сусуманский районный суд.

Установить днем принятия решения в окончательной форме 11 декабря 2017 года.

Судья О.В.Тешабаева

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>