Решение № 2А-3433/2019 2А-3433/2019~М-3621/2019 М-3621/2019 от 10 декабря 2019 г. по делу № 2А-3433/2019

Дело № 2а-3433/2019 11 декабря 2019 г.


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

МАГАДАНСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД

МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ

в составе председательствующего судьи Сидорович Е.В.,

при секретаре Висельской Я.Ф.,

с участием:

прокурора Санько А.М.,

представителя административного истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Магадане, в помещении Магаданского городского суда административное дело по административному исковому заявлению отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Магадану к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Магадану (далее – ОМВД России по г. Магадану) обратился в Магаданский городской суд с заявлением о дополнении ранее установленных административных ограничений поднадзорному лицу ФИО2, указав в его обоснование, что последний осужден приговором Магаданского городского суда от 7 декабря 2011 г. по ч. 2 ст. 228 УК РФ и ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 4 года лишения свободы, без штрафа. В соответствии со ст. 73 УК РФ ФИО2 было назначено наказание в виде лишения свободы условно, с испытательным сроком 3 года, а также возложена обязанность не менять место жительства и место работы без уведомления специализированного органа, осуществляющего исправление осужденного.

23 августа 2012 г. на основании постановления Магаданского городского суда испытательный срок ФИО2 продлен на 4 месяца.

22 мая 2013 г. на основании ч. 3 ст. 74 УК РФ условное осуждение, назначенное приговором Магаданского городского суда от 7 декабря 2011 г. (с учетом изменений, внесенных постановлением Магаданского городского суда от 23 августа 2012 г.) отменено, избрана мера пресечения в виде заключения под стражу, с водворением осужденного в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Магаданской области.

21 июля 2015 г. ФИО2 освободился условно-досрочно из ФКУ ИК-3 УФСИН России по Магаданской области.

Решением Магаданского городского суда от 20 марта 2019 г. в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком до 21 июля 2021 года и в течение всего срока административного надзора установлена обязанность в виде обязательной явки два раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации и запрета посещения мест общественного питания, где осуществляется реализация алкогольной продукции в розлив.

8 апреля 2019 г. ФИО2 поставлен на учет в ОМВД России по г.Магадану.

В период административного надзора ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности: по ст.20.21, ч.1 ст.19.24, ч.1 ст.20.1 КоАП РФ. Характеризуется отрицательно.

В этой связи, административный истец, ссылаясь на положения Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (ч.3 ст.4, ст.7 Закона), просит суд дополнить ранее установленные решением Магаданского городского суда в отношении ФИО2 административные ограничения, установив дополнительное ограничение в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В судебном заседании представитель административного истца поддержала заявленные исковые требования по доводам, изложенным в иске.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился. Извещен о времени и месте его проведения судом надлежащим образом. Согласно представленным материалам просил рассмотреть дело в своё отсутствие.

Поскольку участие в судебном заседании лица, в отношении которого решается вопрос об установлении дополнительных ограничений не признано обязательным и он извещен о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом, то суд, руководствуясь ч.5 ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ), определил рассмотреть дело в отсутствие указанного лица.

Выслушав пояснения представителя административного истца, заключение прокурора, полагавшего, что административные исковые требования подлежат удовлетворению, исследовав представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ, Закон).

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно статье 2 указанного Закона административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

На основании ч. 1 ст. 4 вышеназванного Закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Данный перечень административных ограничений является исчерпывающим.

При этом, установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным.

Согласно ч.3 ст.4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается представленными доказательствами, ФИО2 осужден приговором Магаданского городского суда от 7 декабря 2011 г. по ч. 2 ст. 228 УК РФ и ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 4 года лишения свободы, без штрафа. В соответствии с ст. 73 УК РФ ФИО2 было назначено наказание в виде лишения свободы условно, с испытательным сроком 3 года, а также возложена обязанность не менять место жительства и место работы без уведомления специализированного органа, осуществляющего исправление осужденного.

23 августа 2012 г. на основании постановления Магаданского городского суда испытательный срок ФИО2 продлен на 4 месяца.

22 мая 2013 г. на основании ч. 3 ст. 74 УК РФ условное осуждение, назначенное приговором Магаданского городского суда от 7 декабря 2011 г. (с учетом изменений, внесенных постановлением Магаданского городского суда от 23 августа 2012 г.) отменено, избрана мера пресечения в виде заключения под стражу, с водворением осужденного в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Магаданской области.

21 июля 2015 г. ФИО2 освободился условно-досрочно из ФКУ ИК-3 УФСИН России по Магаданской области.

Решением Магаданского городского суда от 20 марта 2019 г. в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком до 21 июля 2021 года.

В отношении ФИО2 в течение всего срока административного надзора установлена обязанность в виде обязательной явки два раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации и запрета посещения мест общественного питания, где осуществляется реализация алкогольной продукции в розлив.

8 апреля 2019 г. ФИО2 поставлен на учет в ОМВД России по г.Магадану.

Из представленных в материалы дела доказательств следует, что в период административного надзора ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений против порядка управления; посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, а именно: постановлением мирового судьи судебного участка № 4 Магаданского судебного района Магаданской области от 27 апреля 2019 г. по ст.20.21 КоАП РФ; постановлением мирового судьи судебного участка № 6 Магаданского судебного района Магаданской области от 21 мая 2019 г. по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ; постановлением судьи Магаданского городского суда от 20 сентября 2019 г. по ч.1 ст.20.1 КоАП РФ.

Доказательств, свидетельствующих, что постановления в установленном законом порядке обжалованы ФИО2 или отменены, материалы дела не содержат.

Из информационной справки в отношении ФИО2 от 20 ноября 2019 г., составленной инспектором ООПАН ОУУП и ПДН ОМВД России по г. Магадану, следует, что за время нахождения под административным надзором ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности, трудоустроен. По месту жительства жалоб, заявлений на поведение в быту в ОМВД России по г.Магадану в отношении ФИО2 не поступало.

Установленные в ходе судебного заседания факты ненадлежащего поведения ФИО2 свидетельствуют о недостаточности ранее установленных административных ограничений, не позволяющих обеспечить достижение целей административного надзора.

Поскольку срок административного надзора, установленного административному ответчику не истек и, принимая во внимание представленные сведения об образе жизни и поведении поднадзорного лица, суд приходит к выводу о наличии в рассматриваемом случае оснований для установления ФИО2 дополнительного административного ограничения в виде обязательной явки для регистрации в орган внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания либо фактического нахождения три раза в месяц.

При этом, по мнению суда, предлагаемое административным истцом административное ограничение в отношении ФИО2 не является чрезмерным, соответствует требованиям закона, не носит произвольного характера и направлено на предупреждение совершения им преступлений и других правонарушений, а также оказание на него индивидуального профилактического воздействия.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 272, 273, 298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Магадану о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО2, удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ, в течение всего срока административного надзора, установленного решением Магаданского городского суда от 20 марта 2019 г., дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки для регистрации в орган внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания либо фактического нахождения три раза в месяц.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Магаданский областной суд, путем подачи апелляционной жалобы в Магаданский городской суд в течение десяти дней со дня его принятия.

Судья Е.В.Сидорович