Решение № 2А-127/2024 2А-127/2024~М-60/2024 М-60/2024 от 12 мая 2024 г. по делу № 2А-127/2024

Дело № 2а-127/2024

41RS0009-01-2024-000124-02

(стр.№3.181)


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 мая 2024 года п. Усть-Камчатск Камчатского края

Усть-Камчатский районный суд Камчатского края в составе председательствующего судьи Валеева М.Р., при секретаре А., с участием старшего помощника Усть-Камчатского межрайонного прокурора Красовского И.Д., представителя административного истца ФИО1, административного ответчика Х.С.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску начальника Усть-Камчатского МО МВД России ФИО2 к Х.С.В. о продлении административного надзора и внесении изменений в ранее установленные административные ограничения,

установил:

начальник Усть-Камчатского МО МВД России обратился в суд с настоящим административным иском к Х.С.В., в обоснование которого указал, что решением Усть-Камчатского районного суда Камчатского края от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Х.С.В. установлен административный надзор сроком на 1 (один) год, установлены административные ограничения в виде: обязательной явки 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 23:00 часов до 06:00 часов, за исключением времени, необходимого для осуществления им своих трудовых обязанностей и получения медицинской помощи; запрещения выезда за пределы территории Усть-Камчатского муниципального района Камчатского края без уведомления органа МВД. За период нахождения под административным надзором Х.С.В. нарушал установленные ему судом административные ограничения, за что неоднократно привлекался к административной ответственности по ст. 20.21, ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ. С целью предотвращения повторных преступлений и правонарушений, просит суд продлить срок административного надзора на 6 месяцев, внести изменения в ранее установленные административные ограничения в виде: изменить установленное количество обязательных явок в орган внутренних дел по месту жительства, либо пребывания или фактического нахождения для регистрации с 1 раза в месяц на 2 раза в месяц; запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо местом пребывания с 23:00 до 06:00, изменив установленный период запрета с 22:00 до 06:00 часов.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1, на исковых требованиях настаивал по основаниям, изложенным в административном иске.

Административный ответчик Х.С.В. в судебном заседании не возражал против удовлетворения исковых требований.

Прокурор в судебном заседании полагал иск начальника Усть-Камчатского МО МВД России обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Выслушав лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 272 КАС РФ суд рассматривает дела по заявлениям об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Дополнение ранее установленных административных ограничений в отношении поднадзорных регламентируется положениями ст.ст. 270 - 273 КАС РФ и производится на основании положений Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ).

Согласно ст. 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения. Суд в течение срока административного надзора с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В п. 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

В п. 40 приведенного постановления Пленума Верховного Суда РФ, указано, что дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

В силу п. 4 ст. 7 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ административный надзор может быть продлен судом в случае совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с ч.ч. 2, 5, 6 ст. 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ в случаях, предусмотренных ст. 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости. Течение срока административного надзора приостанавливается, в том числе в случае объявления поднадзорного лица в розыск. После устранения обстоятельства, послужившего основанием для приостановления срока административного надзора, течение такого срока продолжается.

Согласно правовой позиции Верховного Суда РФ, изложенной в п. 35 постановления Пленума Верховного Суда РФ «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости).

В случае продления срок административного надзора начинает исчисляться со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора. На это обстоятельство должно быть указано в резолютивной части решения суда.

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, приговором Усть-Камчатского районного суда Камчатского края от ДД.ММ.ГГГГ Х.С.В. осужден по п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ к 2 годам 6 месяцам лишения свободы условно с испытательным сроком 3 года (л.д. 7-9).

Постановлением Усть-Камчатского районного суда Камчатского края от ДД.ММ.ГГГГ условное осуждение, назначенное Х.С.В. приговором Усть-Камчатского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ, отменено, назначенное наказание в виде 2 лет 6 месяцев лишения свободы обращено к реальному исполнению с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима (л.д. 51-52).

На основании постановления Елизовского районного суда Камчатского края от ДД.ММ.ГГГГ Х.С.В. освобожден от отбывания наказания в виде лишения свободы по приговору Усть-Камчатского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ условно-досрочно на не отбытый срок, составляющий 5 месяцев 4 дня (л.д. 10-11).

Преступление, предусмотренное п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ, относится к категории тяжких, в связи с чем срок погашения судимости с учетом положений ст. 86 УК РФ составляет восемь лет после отбытия наказания.

Решением Усть-Камчатского районного суда Камчатского края от ДД.ММ.ГГГГ Х.С.В. установлен административный надзор на срок 1 год и административные ограничения в виде обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 23:00 до 06:00 часов, за исключением времени, необходимого для осуществления им своих трудовых обязанностей и получения медицинской помощи; запрещения выезда за пределы территории <адрес> без уведомления органа МВД (л.д. 18-20).

ДД.ММ.ГГГГ Х.С.В. поставлен на учет Усть-Камчатским МО МВД России, что подтверждается заключением о заведении дела административного надзора. О постановке на учет Х.С.В. уведомлен, о чем свидетельствует его подпись в заключении и заведении дела административного надзора и в графике прибытия поднадзорного лица на регистрацию (л.д. 22).

Срок административного надзора истекает ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из материалов дела, в период срока административного надзора Х.С.В. неоднократно в течение года с момента постановки на учет как поднадзорное лицо, привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, а именно: ДД.ММ.ГГГГ по ст. 20.21 КоАП РФ, ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, ДД.ММ.ГГГГ по ст. 20.21 КоАП РФ (л.д. 12-13, 14-15, 16).

Данные постановления вступили в законную силу.

В судебном заседании Х.С.В. пояснил, что приведенные постановления о привлечении к административной ответственности им не обжаловались.

Согласно обзорной справке от ДД.ММ.ГГГГ Х.С.В. состоит на учете в Усть-Камчатском МО МВД России, <данные изъяты> (л.д. 56).

Таким образом, в судебном заседании установлено и подтверждается представленными в материалы дела доказательствами, что административный ответчик не в полной мере выполняет обязанности, связанные с соблюдением ограничений, установленных в отношении него судом, за что неоднократно привлекался к административной ответственности.

В силу п. 5 ч. 3 ст. 1 КАС РФ принятие решения об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений относится к исключительной компетенции суда.

В соответствии с ч. 8 ст. 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Установленные по делу фактические обстоятельства в совокупности с обстоятельствами совершенных административных правонарушений против порядка управления и посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, подтверждают, что поведение административного ответчика свидетельствует о недостаточности ранее установленных административных ограничений, что не позволяет обеспечить достижение целей административного надзора.

При таких обстоятельствах, с учетом представленных сведений, характеризующих административного ответчика, его поведения и образа жизни за время нахождения на профилактическом учете, характера допущенных административных правонарушений, срока, в течение которого допущены указанные нарушения, для обеспечения последнему индивидуального профилактического воздействия, предупреждения совершения поднадзорным правонарушений, в целях защиты государственных и общественных интересов, суд полагает возможным удовлетворить административное исковое заявление начальника Усть-Камчатского МО МВД России о продлении административного надзора и внесении изменений в ранее установленные Х.С.В. решением Усть-Камчатского районного суда Камчатского края от ДД.ММ.ГГГГ административные ограничения.

При этом суд полагает полностью обоснованными заявленные требования о внесении изменений в установленные административные ограничения.

Вместе с тем, административным истцом не обоснована необходимость продления административного надзора на срок 6 месяцев в отношении ответчика. Иных обстоятельств, кроме совершения Х.С.В. административных правонарушений, указанных в административном иске и являющихся основанием, в том числе для внесения изменений в административные ограничения, не приведено и судом не установлено.

С учетом фактических обстоятельств совершения административных правонарушений, суд считает период, на который истец просит продлить административный надзор, завышенным и полагает необходимым продлить ответчику срок административного надзора на 3 месяца, отказав истцу в остальной части указанного искового требования.

Руководствуясь ст. ст. 175 - 180, 273 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление начальника Усть-Камчатского МО МВД России ФИО2 удовлетворить частично.

Продлить Х.С.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, срок административного надзора, установленный решением Усть-Камчатского районного суда Камчатского края от ДД.ММ.ГГГГ, на 3 (три) месяца.

Продленный срок административного надзора исчислять со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора.

Внести изменения в административные ограничения, установленные решением Усть-Камчатского районного суда Камчатского края от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Х.С.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, а именно:

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22:00 часов до 06:00 часов, за исключением времени, необходимого для осуществления им своих трудовых обязанностей и получения медицинской помощи;

- обязательно являться 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В удовлетворении остальной части административного искового заявления отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Камчатский краевой суд через Усть-Камчатский районный суд Камчатского края в течение десяти дней со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий М.Р. Валеев

В окончательной форме решение изготовлено 13 мая 2024 года.