Постановление № 5-68/2019 от 29 мая 2019 г. по делу № 5-68/2019

Материал № 5-68/2019
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

30 мая 2019 г. г. Углич

Судья Угличского районного суда Ярославской области Трусова Н.В.,

при секретаре Малютиной А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, составленный в отношении

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженца <адрес>, официально не трудоустроенного, регистрации на территории РФ не имеющего, проживающего по адресу: <адрес>, к административной ответственности не привлекавшегося,

установил:

ФИО2, являясь гражданином <адрес>, въехал на территорию РФ 28.06.2013г., состоял на миграционном учете по адресу: <адрес> с 26.01.2015г. по 28.11.2015г., проживал на основании свидетельства о предоставлении временного убежища, выданного УФМС России по Ярославской области от 28.11.2014г. до 28.11.2015г. С 29.11.2015г. по настоящее время ФИО2 пребывает на территории Российской Федерации в нарушение действующего законодательства, поскольку не имеет документов, подтверждающих право на пребывание на территории РФ, уклоняется от выезда с территории РФ, нарушая ст.25.10 Федерального закона №114-ФЗ «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ» и положения Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в РФ», чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО2 пояснил, что с протоколом согласен, вину признает в полном объеме, в содеянном раскаивается. В Россию прибыл 28.06.2013 году, состоял на миграционном учете в 2013г. в <адрес>. Затем оформил свидетельство на временное убежище, срок которого истек 28.11.2015г. Выехать из России не смог по причине отсутствия денежных средств, а также недействительности его паспорта. С 2016г. состоит в зарегистрированном браке с гражданкой России, с которой у него имеется общий ребенок. Возвращаться в <данные изъяты> боится, т.к. опасается, что обратно его в Россию не выпустят, и он потеряет связь со своей семьей, проживающей в Угличе.

Свидетель ФИО1 в судебном заседании пояснила, что с 2016г. она состоит в фактических брачных отношениях с ФИО2 В 2018г. у них родился сын. Зарегистрировать свой брак, а также установить отцовство в отношении сына, ФИО2 не может, поскольку отсутствуют документы- паспорт гражданина <данные изъяты> недействителен, требует перевода на русский язык. Для того, чтобы ребенок носил фамилию отца, она сменила свою фамилию на ФИО1.

Заслушав ФИО2, свидетеля ФИО1, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ, или в случае утраты таких документов и неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из РФ по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Кроме признательных показаний ФИО2, его вина в совершенном административном правонарушении подтверждается протоколом об административном правонарушении № 39 от 30.05.2019г., выпиской из базы данных отдела миграции ОМВД России по Угличскому р-ну.

Представленные материалы подтверждают, что ФИО2 в нарушение положений ст. 25.10 Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» от 15.08.1996 № 114-ФЗ и ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» нарушил режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО2, не установлено.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, являются признание вины в полном объеме, а также в соответствии с п.1 ч.1 ст. 4.2 КоАП РФ раскаяние в содеянном.

С учетом всех обстоятельств дела суд назначает ФИО2 административное наказание в виде административного штрафа в размере 3000 рублей.

Наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, суд не назначает в связи со следующим.

В силу положений статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г. Рим, 4 ноября 1950 года) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

В постановлении от 14 февраля 2013 г. N 4-П Конституционный Суд Российской Федерации признал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения (постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 19 марта 2003 г. N 3-П, от 13 марта 2008 г. N 5-П, от 27 мая 2008 г. N 8-П, от 13 июля 2010 г. N 15-П, от 17 января 2013 г. N 1-П и др).

Исполнение административного наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации в соответствии с п.3 ст. 7 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» влечет невозможность получения ФИО2 в течение 5 лет разрешения на временное проживание в РФ, где постоянно проживает его семья: гражданская жена и несовершеннолетний сын.

С учетом указанных обстоятельств, административное наказание ФИО2 в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации будет противоречить требованиям статьи 8 Конвенции о защите прав человека, и основных свобод, запрещающим государству вмешательство в осуществление частной и семейной жизни, в связи с чем, не назначается.

На основании изложенного и руководствуясь ст.29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО2 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 3000 рублей.

Уплату штрафа произвести на следующий расчетный счет: <***> в ГРКЦ ГУ Банка России по ЯО, получатель: УФК по ЯО, ИНН: <***>; КПП – 761201001; БИК – 047888001, ОКТМО 78646101, КБК: 18811640000016020140. Наименование платежа: штраф в бюджет муниципальных районов 501-ч.1.1 ст. 18.8.

Разъяснить, что в соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу.

В силу ч. 5 ст. 32.2 КоАП РФ при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение трех суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, составляет судебный пристав-исполнитель.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Угличский районный суд в течение 10 суток с момента вручения копии постановления.

Судья Н.В.Трусова