Решение № 2А-724/2025 2А-724/2025~М-623/2025 М-623/2025 от 18 августа 2025 г. по делу № 2А-724/2025

Дело № 2а –724/2025


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 августа 2025 года город Торжок

Торжокский межрайонный суд Тверской области в составе

председательствующего судьи Куликовой Ю.В.,

при секретаре судебного заседания Чехониной О.В.,

с участием помощника Торжокского межрайонного прокурора Федорова А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 4» Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Тверской области к ФИО1 об установлении административного надзора,

у с т а н о в и л:

Федеральное казенное учреждение «Исправительная колония № 4» Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Тверской области (далее – ФКУ ИК-4 УФСИН России по Тверской области) обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении в отношении него административного надзора.

В обоснование заявленных требований указало, что ФИО1 осужден 15.12.2022 года Кузьминским районным судом г.Москвы по ст. 134 ч.2 УК РФ к 3 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Конец срока отбывания наказания 13 октября 2025 года.

Осужденный ФИО1 прибыл в ФКУ ИК-4 УФСИН России по Тверской области 31 августа 2023 года. Трудоустроен в качестве уборщика помещения отряда. К работам без оплаты труда согласно ст. 106 УИК РФ относится добросовестно. Мероприятия воспитательного характера посещает. Из воспитательной работы, проводимой с ним, правильные выводы делает не всегда. Состоит на профилактическом учете как склонный к посягательствам на половую свободу и половую неприкосновенность и как склонный к суициду. ФИО1 осужден за совершение преступления против половой свободы и половой неприкосновенности несовершеннолетнего, пожатому считает целесообразным за данным лицом при освобождении из мест лишения свободы установить административный надзор. Просит установить за ФИО1 при освобождении из мест лишения свободы, административный надзор по месту жительства сроком на 8 лет, установив при этом следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах, а именно: в виде запрета посещения питейных заведении и заведений, торгующих спиртными напитками на розлив; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывать в детских образовательных учреждения, местах пребывания и отдыха детей; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства ли прерывания с 22 часов 00 мин. до 6 часов 00 мин., за исключением случаев привлечения к работе в ночное время; обязательная явка два раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещение выезда за установленные судом пределы территории.

В судебное заседание представитель административного истца ФКУ ИК-4 УФСИН России по Тверской области не явился, будучи надлежащим образом уведомленным о дате, месте и времени слушания дела, представил заявление с просьбой рассмотреть данное дело без участия Учреждения.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании участия не принял. Представил заявление с просьбой рассмотреть данное дело в свое отсутствие. Полагал, что требования административного истца подлежат частичному удовлетворению.

Судом было определено рассмотреть данное дело в отсутствие указанных лиц.

Помощник Торжокского межрайонного прокурора Федоров А.А. в судебном заседании дал заключение о наличии оснований для удовлетворения административного искового заявления в полном объеме.

Выслушав участника процесса, изучив представленные материалы, суд приходит к следующим выводам.

Согласно части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с частью 3 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, опродлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

В целях предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, а также для защиты государственных и общественных интересов по решению суда за указанными лицами может быть установлен административный надзор.

Основания и порядок установления последнего предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее Федеральный закон N 64-ФЗ).

В статье 2 Федерального закона N 64-ФЗ определено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно пункту 1 части 2 статьи 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего.

В соответствии со статьей 86 Уголовного кодекса Российской Федерации в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания; в отношении лиц, осужденных за особо тяжкие преступления, - по истечении десяти лет после отбытия наказания.

Согласно пункту 2 части 1 и пункта 1 части 3 статьи 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы административный надзор за указанными лицами устанавливается на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, и исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Из содержания пункта 1 части 3 статьи 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации следует, что суд, принимая решение об установлении административного надзора, в резолютивной части решения суда указывает срок административного надзора и конкретные административные ограничения, установленные судом.

Согласно статьи 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Как установлено в судебном заседании, ФИО1 приговором Кузьминского районного суда города Москвы от 15 декабря 2022 года (в редакции апелляционного определения судебной коллегии по уголовным делам Московского городского суда от 17 апреля 2023 года) признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.2 ст. 134 УК РФ и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 3 года с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Назначенное указанным выше приговором суда наказание ФИО1 в настоящее время отбывает в ФКУ ИК-4 УФСИН России по Тверской области.

Согласно представленным материалам, срок отбытия осужденным ФИО1 наказания истекает 13 октября 2025 года.

Из приговора суда следует, что ФИО1 совершил иные действия сексуального характера-мужеложство с лицом, не достигшим шестнадцатилетнего возраста.

Из характеристики на осужденного ФИО1 следует, что последний за время отбывания срока наказания зарекомендовал себя следующим образом. Находясь в следственном изоляторе нарушений режима содержания не допускал, взысканий и поощрений не имел. Прибыл в ФКУ ИК-4 г. Торжка Тверской области 31.08.2023г. Установленный порядок отбывания наказания и правила внутреннего распорядка не соблюдает, за допущенные нарушения режима содержания пять раз наказывался в дисциплинарном порядке. Одно дисциплинарное взыскание не снято и не погашено. Отбывает наказание на обычных условиях содержания. Мероприятия воспитательного характера посещает. Из воспитательной работы, проводимой с ним, правильные выводы делает не всегда. Принимает участие в общественной жизни отряда, участвует в работе кружка физкультуры и спорта. Имеет неполное среднее образование. Прошел обучение в профессиональном училище №51 при учреждении по профессии «подсобный рабочий». Мер к самообразованию и повышению общеобразовательного и культурного уровня не предпринимает, библиотекой не пользуется. Трудоустроен в качестве уборщика помещений отряда. С порученной работой справляется, нарушений трудовой дисциплины не допускает, к работам без оплаты труда, согласно ст.106 УИК РФ, относится добросовестно. За добросовестное отношение к труду и участие в ремонтных работах четыре раза поощрялся правами начальника учреждения. Отношения с осужденными в отряде строит правильно, в конфликтные ситуации не вступает. В коллективе среди осужденных уживчив. Поддерживает социально-полезные связи с семьей и родственниками через переписку. В общении с представителями администрации учреждения вежлив, тактичен. Указания и распоряжения администрации учреждения выполняет. Правила личной гигиены соблюдает, внешне опрятен. Вину в совершенном преступлении признал полностью. Исков и алиментов не имеет. Состоит на профилактическом учете как склонный к посягательствам на половую свободу и половую неприкосновенность, склонный к суициду и членовредительству. Администрация учреждения считает целесообразным установление последнему административного надзора по месту жительства.

Согласно справке о поощрениях и взысканиях осужденного, за период отбытия наказания ФИО1 имеет 4 поощрения и 5 взысканий.

Таким образом, установлено, что осужденный ФИО1 совершил преступление против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, является совершеннолетним лицом, освобождаемым из места лишения свободы.

Согласно статье 15 УК РФ ФИО1 совершил тяжкое преступление.

Учитывая личность осужденного, его поведение в месте отбытия наказания, характер и тяжесть совершенных преступлений, суд приходит к выводу, что ФИО1 после отбытия наказания нуждается во временных ограничениях своих прав и свобод, что обусловлено интересами общественной безопасности и соответствует задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения последним преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В связи с изложенным, суд считает необходимым установить в отношении ФИО1 административный надзор.

Разрешая вопрос о сроке установления административного надзора, суд учитывает следующее.

Принимая во внимание положения пункта 1 части 1 и пункта 1 части 3 статьи 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», а также все установленные судом обстоятельства, личность осужденного, тяжесть совершенного ФИО1 преступления, суд считает целесообразным установление последнему административного надзора сроком на восемь лет.

При этом, данный срок, в соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» следует исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Разрешая вопрос об установлении административному ответчику конкретных административных ограничений, суд учитывает следующие обстоятельства.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» в решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (часть 8 статьи 272, часть 3 статьи 273 КАС РФ).

Часть 1 статьи 4 Закона содержит перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.

При этом необходимо иметь в виду, что установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (часть 2 статьи 4 Закона об административном надзоре).

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Поскольку административное ограничение в виде обязательной явки от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел, а также ограничение в виде запрещения выезда за установленные судом пределы территории, для указанной категории лиц, в силу части 2 ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», подлежат установлению обязательно, с учетом личности осужденного, суд полагает возможным установить ФИО1 административное ограничение в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, установленные органом внутренних дел, а также ограничение в виде запрещения выезда за пределы Московской области без уведомления органа внутренних дел, если это не связано с трудовой деятельностью,

Также, на основании положений п.2 ч.2 ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года№ 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» ФИО1 надлежит установить запрет посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев сопровождения родителем несовершеннолетнего, в том числе для представления интересов последнего).

Учитывая, что административное ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток предусмотрено ст. 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», с учетом характеризующих ФИО1 данных в их совокупности, в частности характеристики по месту отбытия наказания, характера совершенных преступлений, суд полагает целесообразным установить последнему административное ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22.00 часов до 06.00 часов, если это не связано с трудовой деятельностью поднадзорного лица.

С учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах.

Рассматривая требование административного истца об установлении административному ответчику ограничения в виде запрещения посещения питейных заведений и заведений, торгующих спиртными напитками на розлив, суд принимает во внимание характеристику личности административного ответчика, обстоятельства и характер совершенного им преступления, поэтому считает установление данного административного ограничения необходимым и целесообразным.

Установление указанных административных ограничений, по мнению суда, будет отвечать целям Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ, и сможет обеспечить индивидуальное профилактическое воздействие на осужденного ФИО1 в течение установленного судом срока административного надзора.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 270-273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л:

административное исковое заявление Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 4» Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Тверской области к ФИО1 об установлении административного надзора удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ, уроженца <данные изъяты> административный надзор на срок 8 (восемь) лет.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ, уроженца <данные изъяты> следующие административные ограничения:

- обязательная явка 1 (один) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, установленные органом внутренних дел;

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22.00 часов до 06.00 часов, если это не связано с трудовой деятельностью поднадзорного лица;

- запрещение выезда за пределы Московской области без уведомления органа внутренних дел, если это не связано с трудовой деятельностью,

- запрещение посещения питейных заведений и заведений, торгующих спиртными напитками на розлив,

- запрет посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев сопровождения родителем несовершеннолетнего, в том числе для представления интересов последнего).

Срок административного надзора, установленного в отношении ФИО1 исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному им месту жительства, пребывания или фактического нахождения

Разъяснить ФИО1, что за несоблюдение административных ограничений и невыполнение установленных обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре, он может быть привлечен к административной ответственности по статье 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а за уклонение от административного надзора или неоднократное несоблюдение установленных судом в соответствии с федеральным законом ограничений – к уголовной ответственности по статье 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Торжокский межрайонный суд в течение 10 дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Председательствующий подпись Ю.В.Куликова

Решение в окончательной форме принято 19 августа 2025 года.

Председательствующий подпись Ю.В.Куликова

Подлинник решения находится в административном деле № 2а-724/2025 (УИД 69RS0032-01-2025-001846-14) в Торжокском межрайонном суде Тверской области.

Судья Ю.В.Куликова