Решение № 2-162/2023 2-290/2023 2-290/2023~М-195/2023 М-195/2023 от 25 мая 2023 г. по делу № 2-162/2023

Дело № 2-162/2023

УИД 48RS0012-01-2023-000240-80


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Чаплыгин 25 мая 2023 года

Чаплыгинский районный суд Липецкой области в составе:

председательствующего судьи Шмелевой А.А.,

при секретаре Выприцкой Г.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации сельского поселения Петелинский сельсовет Чаплыгинского муниципального района Липецкой области к администрации Чаплыгинского муниципального района Липецкой области о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю,

установил:

Администрация сельского поселения Петелинский сельсовет Чаплыгинского муниципального района Липецкой области обратилась в суд с иском к администрации Чаплыгинского муниципального района Липецкой области о признании права муниципальной собственности на земельную долю площадью 10,37 га из земель сельскохозяйственного назначения бывшего АОЗТ «Искра» Чаплыгинского района Липецкой области, земельного участка с кадастровым номером № (далее по тексту решения – КН№), принадлежавшую ФИО1 В обоснование требований указано, что в соответствии со ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» истцом был составлен список собственников невостребованных земельных долей на территории бывшего АОЗТ «Искра», который 01 сентября 2011 года был размещен на информационных щитах на территории администрации сельского поселения Петелинский сельсовет Чаплыгинского муниципального района Липецкой области, а также опубликован в газетах «Раненбургский вестник» от 03 сентября 2011 года № 105-106 и в «Липецкой газете» от 02 сентября 2011 года № 169. 10 декабря 2011 года указанный список был представлен администрацией сельского поселения Петелинский сельсовет на утверждение общему собранию участников долевой собственности; возражений от заинтересованных лиц в администрацию сельского поселения не поступало. Общее собрание участников долевой собственности было признано несостоявшимся ввиду отсутствия кворума. Истцом 27 января 2012 года самостоятельно был утвержден список невостребованных земельных долей бывшего АОЗТ «Искра», куда вошла земельная доля площадью 10,37 га, принадлежащая ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершему ДД.ММ.ГГГГ. Просил признать право муниципальной собственности сельского поселения Петениский сельсовет Чаплыгинского муниципального района Липецкой области на земельную долю ФИО1 площадью 10,37 га из земель сельскохозяйственного назначения бывшего АОЗТ «Искра», земельного участка с КН…:241, местоположение: <адрес>

Представитель истца – глава сельского поселения Петелинский сельсовет Чаплыгинского муниципального района Липецкой области ФИО2 в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, в письменном заявлении исковые требования поддержала, просила о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Представитель ответчика администрации Чаплыгинского муниципального района Липецкой области в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени судебного заседания извещался надлежащим образом; в письменном заявлении просил о рассмотрении дела без его участия, против удовлетворения исковых требований не возражал.

Суд, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, считает исковые требования администрации сельского поселения Петелинский сельсовет Чаплыгинского муниципального района Липецкой области подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

Согласно ст. 284 Гражданского кодекса Российской Федерации земельный участок может быть изъят у собственника в случаях, когда участок предназначен для сельскохозяйственного производства и не используется для указанной цели в течение трех лет, если более длительный срок не установлен законом; в этот период не включается время, необходимое для освоения участка, а также время, в течение которого участок не мог быть использован по целевому назначению из-за стихийных бедствий или ввиду иных обстоятельств, исключающих такое использование.

В соответствии с Рекомендациями о порядке распоряжения земельными долями и имущественными паями, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 1 февраля 1995 года №96, действовавшими до 27 января 2003 года, собственник земельной доли имеет право сдать ее в краткосрочную аренду для целей сельскохозяйственного производства другим собственникам земельных долей, получившим их в натуре для создания крестьянского (фермерского) хозяйства, а также сельскохозяйственным коммерческим организациям, образованным этими собственниками; продать для целей производства сельскохозяйственной продукции; произвести обмен долями; внести в уставной капитал сельскохозяйственных коммерческих организаций; выделить в натуре; передать по наследству; воспользоваться в качестве залога (п.п. 1, 9, 14, 15, 23, 34).

Невостребованными признаются земельные доли, собственники которых в установленный срок не получили свидетельства о праве собственности на земельные доли либо, получив их, не воспользовались своими правами по распоряжению земельными долями (п. 35).

Указом Президента Российской Федерации «О реализации конституционных прав граждан на землю» от 7 марта 1996 года №337 было уточнено, что невостребованные земельные доли, на которые не поступили заявления на получение свидетельств на право собственности на земельные доли, передаются (сохраняются за) сельскохозяйственным организациям, которые используют их в течение трех лет. Если в течение этого времени собственник указанной земельной доли не подал заявление на получение свидетельства на право собственности на земельную долю и не принял решения об использовании земельной доли, она остается в пользовании сельскохозяйственной организации еще на три года.

В соответствии с п. 5 ст. 79 Земельного кодекса Российской Федерации использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Согласно п. 1 ст.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее – Закон № 101-ФЗ) настоящий Федеральный закон регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

В соответствии с п.1 ст.12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Согласно п.2 ст.12.1 указанного выше Федерального закона, Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей) (ст.12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Согласно п. 1 ст. 19.3 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или муниципального, городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе до 1 января 2025 года обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные невостребованными в порядке, установленном статьей 12.1 настоящего Федерального закона.

Как установлено судом, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является собственником земельной доли площадью 10,37 га из земель сельскохозяйственного назначения АОЗТ «Искра» Чаплыгинского района Липецкой области, что подтверждается выпиской из реестра собственников земельных долей АОЗТ «Искра» (л.д. 3).

Земельная доля ФИО1 входит в состав земельного участка с КН№, расположенного по адресу: <адрес>, бывшее АОЗТ «Искра».

Право собственности на указанную долю в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», за ФИО3 не зарегистрировано, что подтверждается выписками из Единого государственного реестра недвижимости от 15 февраля 2021 года (л.д. 6-7), от 25 мая 2023 года, приобщенной к материалам дела.

Свидетельство о праве собственности на земельную долю на имя ФИО1 отсутствует.

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умер ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается актовой записью о смерти № от 28 февраля 2001 года (л.д. 23).

Наследственное дело к имуществу ФИО1 не заводилось, что следует из данных реестра наследственных дел Федеральной нотариальной палаты (л.д. 19).

Согласно справке администрации сельского поселения Петелинский сельсовет от 18 апреля 2023 года, выписке из похозяйственной книги № (лицевой счет №) ФИО1 на день смерти проживал один по адресу: <адрес> (л.д. 25).

Администрацией сельского поселения Петелинский сельсовет Чаплыгинского муниципального района Липецкой области в соответствии со ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» был составлен список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, который был размещен на информационных щитах на территории администрации сельского поселения Петелинский сельсовет Чаплыгинского муниципального района Липецкой области, а также опубликован в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, а именно: в газете «Раненбургский вестник» от 03 сентября 2011 года № 105-106 и в «Липецкой газете» от 02 сентября 2011 года № 169, с разъяснением права лицам, считающим, что они или их родственники включены в список необоснованно, обратиться в течение трех месяцев со дня публикации в администрацию для их исключения из списка невостребованных земельных долей.

В указанный список была включена доля, принадлежащая ФИО1, что подтверждается представленными в материалы дела копиями публикаций списков в указанных газетах (л.д. 8-9, 10-13).

Возражений от заинтересованных лиц об исключении земельной доли ФИО1 из списка невостребованных земельных долей, как необоснованно включенной, в администрацию сельского поселения не поступило.

Постановлением администрации сельского поселения Петелинский сельсовет Чаплыгинского муниципального района Липецкой области от 27 января 2012 года № 2 утвержден список невостребованных земельных долей бывшего АОЗТ «Искра», в который в который вошла земельная доля ФИО3 (л.д. 4, 5).

Суд принимает во внимание, что до настоящего времени возражений в адрес администрации сельского поселения Петелинский сельсовет Чаплыгинского муниципального района относительно включения в список невостребованных земельных долей земельной доли ФИО1 не поступало, о своих претензиях на принадлежавшую ему земельную долю никто не заявлял, каких-либо действий по распоряжению спорной земельной долей ни собственником, ни его потенциальными наследниками не совершалось, что свидетельствует о невостребованности земельной доли, принадлежащей ФИО1

Порядок утверждения списка невостребованных земельных долей администрацией сельского поселения соблюден.

При указанных обстоятельствах, имеются основания для признания за органом местного самоуправления права муниципальной собственности на спорную земельную долю.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования администрации сельского поселения Петелинский сельсовет Чаплыгинского муниципального района Липецкой области к администрации Чаплыгинского муниципального района Липецкой области о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю удовлетворить.

Признать за муниципальным образованием сельское поселение Петелинский сельсовет Чаплыгинского муниципального района Липецкой области право муниципальной собственности на невостребованную земельную долю площадью 10,37 га, принадлежавшую ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершего ДД.ММ.ГГГГ, из земель сельскохозяйственного назначения, входящую в состав земельного участка с кадастровым номером №, почтовый адрес ориентира: <адрес>, бывшее АОЗТ «Искра».

Право собственности ФИО1 на земельную долю площадью 10,37 га, входящую в состав земельного участка с кадастровым номером №, прекратить.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Липецкий областной суд через Чаплыгинский районный суд Липецкой области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий А.А. Шмелева

Решение в окончательной форме принято 01 июня 2023 года.