Решение № 2А-824/2020 2А-824/2020~М-768/2020 М-768/2020 от 15 октября 2020 г. по делу № 2А-824/2020

Дело № 2а-824/2020

УИД 02RS0003-01-2020-001631-08


РЕШЕНИЕИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 октября 2020 года <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН>

Майминский районный суд Республики Алтай в составе:

председательствующего Ередеевой А.В.

при секретаре Мекечиновой Ч.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к начальнику филиала врачу филиала Медицинской части <НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН> ФКУЗ МСЧ-22 ФСИН Р. Б. А.В. о признании незаконным действия,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с указанным выше административным исковым заявлением, оспаривая действия начальника филиала –врача филиала МЧ-1 ФКУЗ МСЧ-22 ФСИН Р., в части отказа в рекомендации разрешения осужденному дополнительной передачи, в соответствии с положениями абз.2 п. 104 ПВР ИУ.

Мотивируя доводы иска тем, что оспариваемыми действиями нарушены его права, поскольку с учетом его диагноза и состояния здоровья ему положены дополнительные передачи.

Определением суда от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> в качестве ответчика привлечено ФКУЗ МСЧ-22 ФСИН Р..

Определением суда от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> в качестве заинтересованного лица привлечено ФКУ ИК-1 ОФСИН Р. по <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН>.

В ходе судебного разбирательства административный истец ФИО1, участвующий в судебном заседании путем использования систем видеоконференц-связи заявленный административный иск поддержал и пояснил, что он отбывает наказание в исправительном учреждении, содержится в обычных условиях содержания. С учетом имеющегося у него заболевания состоит на учете у врача инфекциониста и получает дополнительное питание, но в разрешении получать дополнительные посылки ему отказано, с чем он не согласен. При этом, кроме имеющегося заболевания, иных оснований, таких как инвалидность 1, 2 группы, либо поощрения, дающих право на дополнительные посылки, он не имеет. Его общее состояние здоровье находится на прежнем уровне, в связи с ухудшением состояния, он в медицинскую часть, не обращался.

Административный ответчик начальник филиала-врач филиала МЧ-1 ФКУЗ МСЧ-22 ФСИН Р., Медицинская часть <НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН> Б. А.В., представитель ответчика ФКУЗ МСЧ-22 ФСИН Р., представитель заинтересованного лица филиала Медицинской части <НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН> ФКУЗ МСЧ-22 ФСИН Р., будучи извещенными, не явились.

Представитель заинтересованного лица ФКУ ИК-1 ОФСИН Р. по <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН>, в судебном заседании доводы, изложенные в письменных возражениях поддержала.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Часть 1 статьи 46 Конституции РФ гарантирует каждому судебную защиту его прав и свобод.

Согласно статье 4 КАС РФ каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

В силу части 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии с частью 9 статьи 226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

В силу статьи 41 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь.

Судом установлено, что административный истец ФИО1 отбывает наказание по приговору <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН>вого суда, по которому осужден по ч. 2 ст. 297 УКК РФ, на основании ч. 5 ст. 69, ст. 71 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения с наказанием по приговору <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН>вого суда от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> к <данные изъяты>

<ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> ФИО1 прибыл в ФКУ ИК-1 ОФСИН Р. по <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН> из ИК -7 ГУФСИН Р. по <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН>, отбывает наказание в отряде <НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН> ФКУ ИК-1 ОФСИН Р. по <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН>.

Согласно выписке от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА>, из медицинской карты осуждённого ФИО1, за подписью начальника МЧ-1 Б. А.В., по прибытию ФИО1 обследован клинически и лабораторно, с учетом имеющегося у него диагноза взят на учет врачом инфекционистом, получает терапию. На данный момент общее состояние удовлетворительное. Поставлен на дополнительное питание.

Из справки специалиста по социальной работе ГСЗО ФКУ ИК-1 ОФСИН Р. по <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН> от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА>, осужденный ФИО1, с момента прибытия и по настоящее время, инвалидом и получателем социальных пособий и выплат, не является.

Согласно справке о поощрениях и взысканиях, за подписью начальника отряда отдела по воспитательной работе с осужденными ФКУ ИК-1 ОФСИН Р. по РА ФИО2, от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА>, у осужденного ФИО1 имеется одно поощрение от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА>, за добросовестное отношение к труду, в виде снятия ранее наложенного взыскания.

Из пояснений ФИО1 следует, что для получения дополнительных посылок, он обратился в медицинскую часть учреждения.

Из ответа начальника филиала-врача филиала МЧ-1 Б. А.В. от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА>, на указанное обращения ФИО1 следует, что последнему в выдаче разрешения на получение дополнительных передач отказано.

Оценивая заявленные ФИО1 требования об оспаривании действий начальника филиала-врача филиала МЧ-1 Б. А.В. об отказе в рекомендации разрешения на дополнительные передачи, суд принимает во внимание следующее.

Согласно ч. 2 ст. 90 УИК РФ больные осужденные, осужденные, являющиеся инвалидами первой или второй группы, могут получать дополнительные посылки и передачи в количестве и ассортименте, определяемых в соответствии с медицинским заключением.

Согласно абз. 2 п. 104 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденного приказом Министерства юстиции РФ от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА><НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН> больные осужденные, осужденные, являющиеся инвалидами первой или второй группы, могут получать дополнительные посылки и передачи в количестве и ассортименте, определяемом в соответствии с заключением врачебной комиссии или лечащего врача медицинского подразделения УИС.

На получение дополнительных посылок и передач осужденные имеют право также по иным основаниям, в частности, в порядке поощрения за хорошее поведение, добросовестное отношение к труду, обучению, активное участие в воспитательных мероприятиях к осужденным к лишению свободы (ст. 113, 114 УИК РФ).

Приложением N 1 к приказу Министерства юстиции РФ от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> N 189 "Об установлении повышенных норм питания, рационов питания норм замены одних продуктов питания другими, применяемых при организации питания осужденных, а также подозреваемых при организации питания осужденных, а также подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, находящихся в учреждениях федеральной службы исполнения наказаний, на мирное время" установлена минимальная норма питания для осужденных к лишению свободы, содержащихся в учреждениях ФСИН, на мирное время.

Нормы повышенного питания для больных осужденных к лишению свободы установлены в приложением N 5 к вышеуказанному приказу. Согласно примечаний к которому, данной нормой обеспечиваются больные ВИЧ-инфекцией вне зависимости от места содержания.

Таким образом, основным мотивом представления осужденному права на получение дополнительных посылок и передач в данном случае является наличие потребности особым образом поддерживать здоровье осужденного в связи с имеющимися у него заболеваниями.

Из исследованных доказательств следует, что осужденный ФИО1 взят на учет врачом инфекционистом, с учетом имеющегося у него заболевания, получает терапию. Поставлен на дополнительное питание. На данный момент общее состояние удовлетворительное.

Доказательств, что административный истец, до обращения о разрешении ему дополнительных передач, обращался в медицинскую часть с жалобами на ухудшение состояние здоровья, на ухудшение общего состояние, не представлено.

Таким образом, доказательств объективной нуждаемости в получении дополнительных посылок и передач ФИО1 не представил, в связи с чем оснований для признания действий начальника филиала врача филиала Медицинской части <НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН> ФКУЗ МСЧ-22 ФСИН Р. Б. А.В., выразившихся в отказе в рекомендации разрешения дополнительной передачи ФИО1, у суда не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175 - 180, 227 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление ФИО1 к начальнику филиала врачу филиала Медицинской части <НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН> ФКУЗ МСЧ-22 ФСИН Р. Б. А. В., к ФКУЗ МСЧ-22 ФСИН Р., о признании действий в части отказа в рекомендации разрешения дополнительной передачи, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Алтай через Майминский районный суд Республики Алтай в течение одного месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Судья А.В. Ередеева

Изготовлено <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА>.