Постановление № 5-327/2024 от 15 декабря 2024 г. по делу № 5-327/2024

Дело №


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

16 декабря 2024 года <адрес>

Судья Кызылского городского суда Республики Тыва Успун И.И., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст. 14.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ государственным инспектором территориального отдела государственного автодорожного надзора по <адрес> МТУ Ространснадзора по СФО ФИО5 Ш. в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью ч.4 ст. 14.1.2 КоАП РФ.

Указанный протокол с материалами дела направлен в Кызылский городской суд Республики Тыва для рассмотрения по существу.

Должностное лицо территориального отдела государственного автодорожного надзора по <адрес> МТУ Ространснадзора по СФО ФИО5 пояснила о том, что в настоящее время срок давности привлечения к административной ответственности истек.

Индивидуальный предприниматель ФИО1 просил прекратить производство за истечением срока давности.

Изучив материалы дела, прихожу к следующему.

В силу ч. 4 ст. 14.1.2 КоАП РФ осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта с грубым нарушением условий, предусмотренных лицензией, за исключением случаев, предусмотренных статьями 11.23, 11.32, 12.31.1, 12.32.1 и 19.7.9 настоящего Кодекса, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере семидесяти пяти тысяч рублей; на юридических лиц - двухсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии с примечанием 2 к статье 14.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях понятие грубого нарушения устанавливается Правительством Российской Федерации в отношении конкретного лицензируемого вида деятельности.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1616 утверждено Положение о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами (далее - Положение о лицензировании).

В силу пункта 39 данного положения к грубым нарушениям лицензионных требований при осуществлении лицензируемой деятельности относится, в том числе нарушение лицензионного требования, предусмотренного подпунктом "д" пункта 8 данного положения, повлекшее за собой последствия, установленные частью 10 статьи 19.2 Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности".

Согласно пункту 39 Положения к грубым нарушениям лицензионных требований при осуществлении лицензируемой деятельности относится нарушение одного из лицензионных требований, предусмотренных подпунктами "а", "д", "з" - "к" и "н" пункта 8 этого Положения, повлекшее за собой последствия, установленные частью 10 статьи 19.2 Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности".

К таким последствиям относятся: возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, а также угрозы чрезвычайных ситуаций техногенного характера; человеческие жертвы или причинение тяжкого вреда здоровью граждан, причинение средней тяжести вреда здоровью двух и более граждан, причинение вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, возникновение чрезвычайных ситуаций техногенного характера, нанесение ущерба правам, законным интересам граждан, обороне страны и безопасности государства.

Лицензиат обязан выполнять лицензионные требования, в том числе допускать к лицензируемому виду деятельности автобусы лицензиата, прошедшие в порядке, установленном Министерством транспорта Российской Федерации в соответствии со статьей 20 Федерального закона "О безопасности дорожного движения", предрейсовый или предсменный контроль их технического состояния и оснащенные в случаях и в порядке, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации, тахографами (контрольными устройствами (тахографами) регистрации режима труда и отдыха водителей транспортных средств), а также аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS (пункт 8 Положения).

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ № решением территориального отдела государственного автодорожного надзора по <адрес> (МТУ Ространснадзора по <адрес>) Федеральной службы по надзору в сфере транспорта (Ространснадзор) принято о проведении постоянного рейда в рамках федерального государственного контроля (надзора) на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве на предмет соблюдения обязательных требований нормативных правовых актов в области автомобильного транспорта.

Из протокола осмотра транспортного средства от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что в ходе наружного осмотра указанного транспортного средства Тойота Хайейс <данные изъяты>, а также кузова, салона, кабины (рабочего места водителя), водителем которого является ФИО4, выявлены нарушения, которые отражены в акте.

Согласно свидетельству о регистрации транспортного средства № собственником Тойота Хайейс, с государственным регистрационным знаком <данные изъяты>, принадлежит ФИО2.

Из выписки из реестра лицензий следует, что ФИО1 является индивидуальным предпринимателем, выдана лицензия <данные изъяты> на выполнение деятельности по перевозке пассажиров и иных лиц автобусами на основании приказа №.2103/лиц ДД.ММ.ГГГГ, и в сведениях об автобусах лицензиата числится Тойота Хайейс <данные изъяты>.

Из протокола инструментального обследования транспортного средства от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в результате обследования транспортного средства Тойота Хайейс, выявлены нарушения обязательных требований, которые приведены в акте постоянного рейда транспортного средства.

Из акта от ДД.ММ.ГГГГ следует, что постоянный рейд проведен в отношении ООО «Техмедосмотр» транспортного средства совершены контрольные надзорные действия – протокол осмотра транспортного средства, по результатам проведения постоянного рейда установлено: не передача информации о об экипаже транспортного средства и перевозимых пассажиров. Заполнение путевого листа не соответствует требованиям, также не передается информация о географической широте и долготе местоположения транспортного средства, его путевом угле и скорости движения, времени и дате фиксации местоположения транспортного средства с интервалом передачи не более 30 секунд через Государственную автоматизированную информационную систему «Эра-Глонасс» в Федеральную службу по надзору в сфере транспорта.

В связи с выявлением указанных нарушений, допущенных индивидуальным предпринимателем ФИО1, государственным инспектором территориального отдела государственного автодорожного надзора по <адрес> (МТУ Роспотребнадзора по <адрес>) ФИО5 составлен протокол об административном правонарушении по признакам ч.4. ст.14.1.2 КоАП РФ в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, согласно которому ДД.ММ.ГГГГ на 711-м километре автомобильной дороги Енисей, в 15 часов 30 минут индивидуальным предпринимателем ФИО1 совершено административное правонарушение, заключающееся в осуществлении предпринимательской деятельности, в области транспорта с грубым нарушением условий предусмотренных лицензией, а именно при перевозке пассажиров по заказному маршруту «<адрес>» на автобусе марки Тойота Хайс с государственным регистрационным знаком А221BH-17 не обеспечена идентификация аппаратуры ГЛОНАСС в системе и не обеспечена передача информации о географической широте и долготе местоположения транспортного средства, его путевом угле и скорости движения, времени и дате фиксации местоположения транспортного средства с интервалом передачи не более 30 секунд через Государственную автоматизированную информационную систему "ЭРА-ГЛОНАСС" в Федеральную службу по надзору в сфере транспорта. Нарушены требования: пунктов 3, 4 Правил оснащения транспортных средств категорий М 2, М 3 и транспортных средств категории N, используемых для перевозки опасных грузов, аппаратурой спутниковой навигации, утв. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 2216; подпункта «д» пункта 8 Положения о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами, утв. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1616.

Факт совершения административного правонарушения юридическим лицом подтверждены представленными в материалы дела доказательствами.

В соответствии с частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 19.20 КоАП РФ, составляет три месяца.

Согласно части 2 статьи 4.5 КоАП РФ при длящемся административном правонарушении сроки, предусмотренные частью 1 указанной статьи, начинают исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения.

Допущенные индивидуальным предпринимателем ФИО1, являются длящимися и должностным лицом выявлены ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, трехмесячный срок давности привлечения к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ, начинал исчисляться с ДД.ММ.ГГГГ, истек ДД.ММ.ГГГГ, протокол по делу об административном правонарушении составлен ДД.ММ.ГГГГ, то есть на момент рассмотрения дела в суде срок давности привлечения к административной ответственности истек.

В силу пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

Исходя из положений статьи 4.5 и пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по истечении установленных сроков давности привлечения к административной ответственности вопрос об административной ответственности лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, обсуждаться не может.

При таких обстоятельствах, производство по данному делу подлежит прекращению в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

постановил:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст. 14.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 прекратить в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Тыва через Кызылский городской суд Республики Тыва в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья И.И. Успун.