Решение № 2А-123/2018 2А-123/2018~М-65/2018 М-65/2018 от 7 февраля 2018 г. по делу № 2А-123/2018

Дело №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

село Захарово 8 февраля 2018 года

Михайловский районный суд Рязанской области в составе:

председательствующего судьи Пантелеева И.Е.,

при секретаре Финагиной Л.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении постоянного судебного присутствия административное дело по административному иску межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Михайловский» о продлении срока административного надзора установленного решением Рязанского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец - МО МВД России «Михайловский» обратился в суд с административным иском о продлении срока административного надзора установленного решением Рязанского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1, мотивируя следующим.

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеет непогашенную судимость за совершение преступлений, относящихся к категории средней тяжести и особо тяжкого: ДД.ММ.ГГГГ осужден Железнодорожным районным судом <адрес> по п.п. «а,в» ч. 2 ст. 161 УК РФ к 3 годам лишения свободы, на основании ст. 73 УК РФ условно с испытательным сроком 1 год; ДД.ММ.ГГГГ осужден Рязанским районным судом <адрес> по п.п. «а,в» ч. 2 ст. 158 УК РФ, п.п. «а,б,в» ч. 2 ст. 158 УК РФ, п.п. «а,б,в» ч. 2 ст. 158 УК РФ к 1 году 6 месяцам лишения свободы условно с испытательным сроком 1 год; ДД.ММ.ГГГГ Железнодорожным районным судом <адрес> по п. «б» ч. 3 ст. 163 УК РФ к 3 годам 6 месяцам лишения свободы условно с испытательным сроком 3 года; ДД.ММ.ГГГГ Рязанским районным судом <адрес> по п. «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ, п.п. «а,в» ч. 2 ст. 158 УК РФ к 1 году 6 месяцам лишения свободы условно с испытательным сроком 1 год; ДД.ММ.ГГГГ Железнодорожным районным судом <адрес> по ч. 1 ст. 158, ч. 1 ст. 161, ч. 2 ст. 69, ст. 70 УК РФ к 3 годам 8 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Постановлением Рязанского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ приговор Рязанского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ приведен в соответствие с Федеральным законом № действия ФИО1 переквалифицированы с п. «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ на ч. 1 ст. 158 УК РФ и назначено наказание в виде 11 месяцев лишения свободы, общий срок наказания, назначенный приговором Железнодорожного районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, с учетом ст. 70 УК РФ снижен до 3 лет 6 месяцев лишения свободы.Постановлением Рязанского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ приговор Железнодорожного районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ приведен в соответствие с Федеральным законом РФ № 420-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, общий срок наказания по приговору Железнодорожного районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, назначенный с учетом постановления Рязанского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, ст. 70 УК РФ, - снижен до 3 лет 4 месяцев 15 дней лишения свободы.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был освобожден из ФКУ ИК-6 УФСИН России по <адрес> по отбытии срока наказания.

Решением Рязанского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ административный иск ФКУ ИК-6 УФСИН России по <адрес> удовлетворен, в отношении ФИО1 был установлен административный надзор сроком на два года с административными ограничениями в виде: обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрет посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, в период с 22 часов до 6 часов.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей.

Таким образом, совершил в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В связи с вышеизложенным и на основании Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» просит суд продлить ФИО1 срок административного надзора установленный решением Рязанского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ на шесть месяцев.

В судебное заседание представитель МО МВД России «Михайловский» не явился о времени и месте извещен надлежащим образом, от представителя административного истца по доверенности ФИО3 имеется заявление с просьбой рассмотреть дело без его участия, исковые требования поддерживает в полном объеме.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился о времени и месте извещен надлежащим образом, представил заявление с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие, административные исковые требования МО МВД России «Михайловский» о продлении срока административного надзора признает в полном объеме.

<адрес> ФИО4 в судебное заседание не явился о времени и месте извещен надлежащим образом, представил заявление с просьбой рассмотреть в его отсутствие административные исковые требования МО МВД России «Михайловский» о продлении ФИО1 срока административного надзора установленного решением Рязанского районного суда рязанской области от ДД.ММ.ГГГГ на шесть месяцев поддержал.

Суд, исследовав материалы дела, считает административные исковые требования законными и обоснованными, подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Вопросы установления дополнительных административных ограничений в рамках установленного административного надзора регламентируются Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» рассматриваются по правилам главы 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ).

В соответствии с п. 5 ч. 3 ст. 1 и 272 КАС РФ, суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Согласно ч.1 ст. 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

В отношении лица, указанного в ч. 1 ст. 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», освобожденного из мест лишения свободы до дня вступления в силу данного Федерального закона и имеющего непогашенную либо неснятую судимость на день его вступления в силу, административный надзор устанавливается судом по заявлению органа внутренних дел при наличии основания, предусмотренного п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 3 названного Федерального закона в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную, либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при административном надзоре, могут быть наложены административные ограничения в виде запрещения пребывания в определенных местах, в виде запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации и, в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона № от ДД.ММ.ГГГГ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или надзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно статьи 6 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел.

В силу ст. 7 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно ч. 2 ст. 5 этого же Закона в случаях, предусмотренных ст. 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Как установлено в судебном заседании и усматривается из материалов дела, административный ответчик ФИО1, родившийся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления и преступлений небольшой и средней тяжести: приговором Железнодорожного районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ осужден по п.п. «а,в» ч. 2 ст. 161 УК РФ к 3 месяцам лишения свободы, на основании ст. 73 УК РФ условно с испытательным сроком в 1 год; приговором Рязанского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ осужден по п.п. «а,б,в» ч. 2 ст. 158, п.п. «а,б,в» ч. 2 ст. 158, п.п. «а,в» ч. 2 ст. 158 УК РФ, к 1 году 6 месяцам лишения свободы на основании ст. 73 УК РФ условно с испытательным сроком 1 год 6 месяцев; приговором Железнодорожного районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ осужденного по п. «б» ч. 3 ст. 163 УК РФ к 3 годам 6 месяцам лишения свободы на основании ст. 73 УК РФ условно с испытательным сроком в 3 года; приговором Рязанского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ осужден по п. «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ, п.п. «а,в» ч. 2 ст. 158 УК РФ к 1 году 6 месяцам лишения свободы на основании ст. 73 УК РФ условно с испытательным сроком 1 год; приговором Железнодорожного районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ осужден по ч. 1 ст. 158, ч. 1 ст. 161, на основании ч. 2 ст. 69, ч. 4 ст. 74, ст. 70 УК РФ к 3 годам 8 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Постановлением Рязанского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ приговор Рязанского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ приведен в соответствие с Федеральным законом № 323-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, действия ФИО1 переквалифицированы с п. «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ на ч. 1 ст. 158 УК РФ и назначено наказание в виде 11 месяцев лишения свободы, срок окончательного наказания назначенного приговором Железнодорожного районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, с учетом ст. 70 УК РФ снижен до 3 лет 6 месяцев лишения свободы, с отбыванием в исправительной колонии общего режима. Постановлением Рязанского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ приговор Железнодорожного районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ приведен в соответствие с Федеральным законом РФ № 420-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, срок наказания по приговору Железнодорожного районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, назначенный с учетом постановления Рязанского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, с учетом ст. 70 УК РФ, - снижен до 3 лет 4 месяцев 15 дней лишения свободы.

Решением Рязанского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ административные исковые требования ФКУ ИК-6 УФСИН России по <адрес> об установлении административного надзора в отношении осужденного ФИО1 удовлетворены. В отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на два года с административными ограничениями в виде: запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 часов до 6 часов; обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Начало срока административного надзора исчислять со дня постановки ФИО1 на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания. Решение суда вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 62 - 63).

Согласно справке серии ЗП №, выданной ФКУ ИК-6 УФСИН России по <адрес>, осужденный ФИО1 отбывал наказание в местах лишения свободы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, откуда освобожден ДД.ММ.ГГГГ по отбытии срока наказания (л.д. 64).

ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 был поставлен на учет в МОМВД России «Михайловский», в ходе которого он ознакомлен с административными (временными) ограничениями своих прав и свобод, установленными в отношении него судом, а также обязанностям предусмотренным ФЗ № 64-ФЗ «Об административном надзоре», что подтверждается предупреждением инспектора НОАН УУПиПДН МО МВД России «Михайловский» (л.д. 65).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде штрафа в размере 2 000 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде штрафа в размере 500 рублей, а также за совершение административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, привлечен к административной ответственности и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 1 000 рублей.

Данные обстоятельства подтверждаются протоколами № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ об административных правонарушениях и вынесенными на их основании постановлениями органов внутренних дел от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ.

Постановления по делам об административных правонарушениях, которыми административный ответчик привлекался к административной ответственности, не обжалованы и вступили в законную силу. Протоколы об административных правонарушениях, на основании которых вынесены постановления по делам об административных правонарушениях, незаконными не признавались.

Таким образом, в течение одного года ФИО1 неоднократно совершил административные правонарушения, посягающие на порядок управления, а также общественный порядок и общественную безопасность.

Срок давности привлечения ФИО1 к административной ответственности к настоящему времени не истек.

В п. 29 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре» разъяснено, что административный надзор может быть продлен судом на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность (часть 2 статьи 5, статья 7 Закона). Решая вопрос о продлении административного надзора, суд не вправе устанавливать новые административные ограничения, если соответствующее требование не заявлено административным истцом. При рассмотрении требований о продлении срока административного надзора суд не связан мнением административного истца и вправе установить менее или более продолжительный срок в пределах, установленных Законом, либо отказать в удовлетворении заявленных требований.

Согласно п. г ч. 3 ст. 86 УК РФ, в редакции, действующей на момент вынесения приговора судимость в отношении лиц, осужденных за тяжкие преступления, погашается по истечении шести лет после отбытия наказания.

При таких обстоятельствах, с учетом характеризующих поведение ФИО1 данных, а также того, что срок административного надзора, установленного в отношении него, не истек, учитывая срок погашения судимости, суд полагает, что заявление административного истца о продлении срока административного надзора установленного решением Рязанского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1, подлежит удовлетворению, поскольку, по делу имеются все предусмотренные законом основания для его удовлетворения.

Руководствуясь ст.174-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Михайловский» о продлении срока административного надзора установленного решением Рязанского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 удовлетворить полностью.

Продлить ФИО1 срок административного надзора, установленный решением Рязанского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ на 6 (шесть) месяцев, а всего до 2 (двух) лет 6 (шести) месяцев.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в административную коллегию Рязанского областного суда через Михайловский районный суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья И.Е. Пантелеев