Решение № 2А-1676/2020 2А-1676/2020~М-1710/2020 М-1710/2020 от 5 июля 2020 г. по делу № 2А-1676/2020

Дело № 2а-1676/2020 6 июля 2020 года

49RS0001-01-2020-002440-04


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

МАГАДАНСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ

в составе председательствующего судьи Пановой Н.А.,

при секретаре Адаркиной Д.Д.,

с участием помощника прокурора Мартинович Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Магадане в помещении Магаданского городского суда административное дело по административному исковому заявлению Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Магадану к ФИО1 о продлении срока административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Магадану (далее - ОМВД России по г. Магадану) обратился в Магаданский городской суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о продлении срока административного надзора.

В обоснование требований указал, что административный ответчик осужден приговором Магаданского городского суда от 18 октября 2010 года по ч. 1 ст. 105 УК РФ к лишению свободы на срок 8 лет с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Освобожден из мест лишения свободы условно-досрочно 23 января 2018 года.

Решением Магаданского городского суда от 24 июля 2019 года (дело № 2а-2291/2019) в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок три года с исчислением срока административного надзора со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора и возложены административные ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

3 сентября 2019 года ФИО1 поставлен на учет в ОМВД России по г. Магадану сроком до 6 августа 2022 года.

Решением Магаданского городского суда от 26 декабря 2019 года (дело № 2а-3558/2019) ФИО1 установлены дополнительные ограничения в виде запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется реализация алкогольной продукции в розлив и запрета выезда за пределы территории Магаданской области.

В период административного надзора ФИО1 зарекомендовал себя посредственно, замечен в употреблении спиртных напитков, склонен к совершению административных правонарушений, должных выводов для себя не сделал, в течение года неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных гл. 20 КоАП РФ.

Преступление, совершенное административным ответчиком, относится к категории особо тяжких преступлений и в соответствии с п. «д» ч. 3 ст. 86 УК РФ в редакции, действовавшей на момент совершения преступления, судимость погашается по истечении 8 лет после отбытия наказания.

Срок погашения судимости в данном случае подлежит исчислению с 23 января 2018 года (дата освобождения) и подлежит погашению 22 января 2026 года.

Полагает, что в целях реализации задач, установленных Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон об административном надзоре), направленных на защиту государственных и общественных интересов, обеспечения предупреждения административным ответчиком преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в отношении ФИО1 должен быть продлен административный надзор, установленный решением Магаданского городского суда Магаданской области от 24 июля 2019 года, на срок шесть месяцев с исчислением срока с 7 августа 2022 года.

В судебном заседании представитель административного истца и административный ответчик участия не принимали, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, просили рассмотреть дело в свое отсутствие.

Суд, с учетом мнения участвующего в деле прокурора и того, что явка сторон обязательной не признана, руководствуясь ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Постановление Пленума), определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц по имеющимся в деле доказательствам.

Выслушав заключение прокурора, полагавшего, что административные исковые требования подлежат удовлетворению, исследовав представленные в материалы дела доказательства, суд пришел к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены Законом об административном надзоре и главой 29 КАС РФ.

В силу ст. 272 КАС РФ суд рассматривает дела по заявлениям об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

В соответствии со ст. 2 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 данного Закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается представленными доказательствами ФИО1 осужден приговором Магаданского городского суда от 18 октября 2010 года по ч. 1 ст. 105 УК РФ к лишению свободы на срок 8 лет с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

В силу ч. 1 ст. 3 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч. 3 указанной статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего;

4) двух и более преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 228, ст. 228.3, ч. 1 ст. 231, ч. 1 ст. 234.1 УК РФ.

23 января 2018 года ФИО1 был освобожден из мест лишения условно-досрочно на 3 месяца 11 дней.

Решением Магаданского городского суда Магаданской области от 24 июля 2019 года (дело № 2а-2291/2019) в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок три года с исчислением срока административного надзора со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора и возложены административные ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Согласно заключению о заведении дела административного надзора на лицо, освобожденное из мест лишения свободы, в отношении которого установлены административные ограничения, от 3 сентября 2019 года ФИО1 поставлен на профилактический учет и в отношении него установлен административный надзор с заведением дела административного надзора.

Решением Магаданского городского суда от 26 декабря 2019 года (дело № 2а-3558/2019) ФИО1 установлены дополнительные ограничения в виде запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется реализация алкогольной продукции в розлив и запрета выезда за пределы территории Магаданской области.

Из информационной справки инспектора ООАН УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по г. Магадану следует, что административный ответчик за период административного надзора ФИО1 зарекомендовал себя посредственно, замечен в употреблении спиртных напитков, склонен к совершению административных правонарушений, должных выводов для себя не сделал, в течение года неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных гл. 20 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 2 ст. 5 Закона об административном надзоре в случаях, предусмотренных ст. 7 указанного Закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно п. 4 ст. 7 указанного Закона административный надзор может быть продлен судом в случае совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных ч. 7 ст. 11.5, и (или) ст. 11.9, и (или) ст. 12.8, и (или) ст. 12.26 КоАП РФ.

Из представленных в материалы дела доказательств следует, что в период административного надзора в 2020 году ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных гл. 20 КоАП РФ:

- постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Магаданского судебного района от 25 января 2020 года по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ к административному аресту на срок 5 суток;

- постановлением мирового судьи судебного участка № 3 Магаданского судебного района от 28 февраля 2020 года по ст. 20.21 КоАП РФ к административному аресту на срок 7 суток;

- постановлением ОМВД России по г. Магадану от 15 апреля 2020 года по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ к административному штрафу в размере 520 рублей;

- постановлением и.о. мирового судьи судебного участка № 7 Магаданского судебного района от 30 апреля 2020 года по ст. 20.21 КоАП РФ к административному аресту на срок 10 суток;

- постановлением мирового судьи судебного участка № 8 Магаданского судебного района от 25 мая 2020 года по ст. 20.21 КоАП РФ к административному аресту на срок 12 суток.

Указанные постановления, копии которых были получены административным ответчиком с разъяснением порядка обжалования, вступили в законную силу, административным ответчиком обжалованы не были.

Таким образом, установленные в ходе судебного заседания факты ненадлежащего поведения административного ответчика свидетельствуют о необходимости продления срока административного надзора.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 29 Постановления Пленума административный надзор может быть продлен судом на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность (ч. 2 ст. 5, ст. 7 Закона об административном надзоре).

При рассмотрении административного иска о продлении административного надзора, суд не вправе устанавливать новые административные ограничения, если соответствующее требование не заявлено административным истцом.

Решая вопрос о сроке продления административного надзора, суд исходит из следующего.

Поскольку совершенное ФИО1 преступление в силу ст. 15 УК РФ отнесено законодателем к категории особо тяжких преступлений, то исходя из положений п. «д» ч. 3 ст. 86 УК РФ в редакции, действовавшей на момент совершения преступления, погашение судимости происходит по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Срок погашения судимости ФИО1 в рассматриваемом случае подлежит исчислению с 23 января 2018 года (дата освобождения) и подлежит погашению 22 января 2026 года.

Поскольку совершенные ФИО1 административные правонарушения относятся к категории административных правонарушений, при совершении которых предусмотрена возможность продления срока административного надзора, принимая во внимание представленные сведения об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, суд приходит к выводу о наличии в рассматриваемом случае оснований для продления ему срока административного надзора на шесть месяцев, с исчислением срока со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора, т.е. с 7 августа 2022 года.

При этом продление административного надзора предполагает сохранение установленных ранее в отношении поднадзорного лица административных ограничений при условии, если при рассмотрении и разрешении заявления о продлении административного надзора одновременно не были разрешены требования об отмене, либо дополнении административных ограничений (ч. 3 ст. 4 Закона об административном надзоре).

Поскольку в административном исковом заявлении вопросы отмены или дополнения административных ограничений не ставились, то при продлении ФИО1 срока административного надзора сохраняются все административные ограничения, ранее установленные ему решением Магаданского городского суда Магаданской области от 24 июля 2019 года по делу № 2а-2291/2019.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180, 273, 298 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Магадану к ФИО1 о продлении срока административного надзора удовлетворить.

Продлить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения срок административного надзора, установленного решением Магаданского городского суда Магаданской области от 24 июля 2019 года по делу № 2а-2291/2019, на шесть месяцев с исчислением срока с 7 августа 2022 года, сохранив все административные ограничения, ранее установленные ему указанным решением суда.

Решение может быть обжаловано в Магаданский областной суд путем подачи апелляционной жалобы, принесения представления в Магаданский городской суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья подпись

Копия врна

Судья Н.А. Панова

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>