Решение № 2А-433/2018 2А-433/2018~М-1379/2018 М-1379/2018 от 4 сентября 2018 г. по делу № 2А-433/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Дивное 05 сентября 2018 года

Апанасенковский районный суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Горностай Н.Е.,

при секретаре Бородиновой Е.В.,

с участием прокурора Апанасенковского района Ставропольского края Голосова В.А.,

административного истца представителя отдела МВД России по Апанасенковскому району по доверенности ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению врио начальника Отдела МВД России по Апанасенковскому району Ставропольского края ФИО3 к ФИО2 о продлении срока административного надзора и установления дополнительных административных ограничений в отношении ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

Врио начальника отдела МВД России по Апанасенковскому району ФИО3 обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 о продлении срока административного надзора и установления дополнительных административных ограничений в отношении ФИО2, указав, что <дата> Октябрьским районным судом <адрес> края ФИО2 был признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «в» ч.2 ст. 158, ч.1 ст. 105 УК РФ и ему назначено наказание в виде девяти лет лишения свободы в колонии строгого режима. <дата> ФИО2 освобожден из мест лишения свободы по отбытию наказания.

Однако, имея непогашенную судимость за тяжкие преступления, ФИО2 в <дата> году допустил два административных правонарушения посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, что явилось основанием, для постановки его на административный надзор.

<дата> решением Апанасенковского районного суда ФИО2 был установлен административный надзор сроком на три года и следующие административные ограничения в виде: обязательной явки на регистрацию один раз в месяц в отдел МВД России по Апанасенковскому району; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом его жительства, с 22 часов до 06 часов, за исключением случаев, когда такое отсутствие связано с характером его работы; запрета выезда за пределы Ставропольского края без письменного уведомления органа внутренних дел за исключением случаев, когда такое отсутствие связано с характером его работы.

Однако, находясь под административным надзором, ФИО2 на путь исправления не стал, и продолжал совершать административные правонарушения.

Так, в <дата> году он совершил два административных правонарушения против порядка управления, что подтверждается: постановлением мирового судьи судебного участка № <адрес> от <дата> по ст. 19.24 ч.1 КоАП РФ (назначено наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей); постановлением мирового судьи судебного участка № <адрес> от <дата> по ст. 19.24 ч. 3 КоАП РФ (назначено навязшие в виде обязательных работ сроком на <данные изъяты>).

По месту отбывания наказания согласно характеристике из ФКУ ИК-№ ФИО2 характеризуется отрицательно.

По месту жительства участковым уполномоченным полиции ФИО2 характеризуется удовлетворительно.

По месту жительства ФИО2 согласно характеристике главы муниципального образования <адрес> характеризуется удовлетворительно.

Согласно справке ФИО4 на учете у врача психиатра и врача нарколога не состоит.

Допущенные ФИО2 административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, согласно ст.7, ч.2 ст. 5 ФЗ № от <дата> «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» являются основанием для продления административного надзора и установления дополнительных административных ограничений.

Просит суд рассмотреть вопрос о продлении срока административного надзора на 4 месяца в отношении гражданина ФИО2 <дата> года рождения, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>. Одновременно установить ему следующие административные ограничения: Обязать явкой на регистрацию в Отдел МВД России по месту жительства или пребывания 2 раза в месяц. Запрет на выезд за пределы Апанасенковского района без письменного уведомления органа внутренних дел, за исключением случаев, когда такое отсутствие связано с характером его работы.

В судебном заседании административный истец представитель отдела МВД России по Апанасенковскому району Ратушный А.С. заявленные требования поддержал, просил удовлетворить требования административного иска.

Административный ответчик ФИО2 возражал против установления в отношении него дополнительного ограничения в виде запрета выезда за пределы Апанасенковского района.

Прокурора Апанасенковского района Ставропольского края Беляев А.В. поддержал заявленные требования, просил суд удовлетворить заявление, продлить в отношении ФИО2 срок административного надзора на 4 месяца и обязать являться 2 раза в месяц в ОМВД России по Апанасенковскому району для регистрации.

Выслушав прокурора, представителя административного истца, административного ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 6 Федерального закона РФ № 64-ФЗ от <дата> «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, продлевается судом на основании заявления органа внутренних дел, досрочно прекращается судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, прекращается по основаниям, предусмотренным частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 270 КАС РФ административное исковое заявление об установлении административного надзора подается в суд органом внутренних дел - в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, а также в отношении лица, отбывающего наказание в виде ограничения свободы, назначенное в качестве дополнительного вида наказания, или при замене не отбытой части наказания в виде лишения свободы ограничением свободы. Административное исковое заявление о продлении административного надзора и административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел. Административные исковые заявления о продлении административного надзора, о дополнении ранее установленных административных ограничений, о частичной отмене административных ограничений, о досрочном прекращении административного надзора подаются в суд по месту осуществления административного надзора.

Как следует из положений ст.3 Федерального закона РФ № 64-ФЗ от <дата> «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего. В отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, за исключением случая, предусмотренного частью 2.1 настоящей статьи, а также за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

В отношении лица, указанного в части 1 статьи 3, освобожденного из мест лишения свободы до дня вступления в силу данного федерального закона и имеющего непогашенную либо неснятую судимость на день вступления в силу данного федерального закона, административный надзор устанавливается судом по заявлению органа внутренних дел при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 (часть 2 статьи 13 данного документа).

В отношении указанного в части 1 ст. 3 указанного выше закона лица административный надзор устанавливается, если: 1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; 2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Как установлено в судебном заседании решением Апанасенковского районного суда Ставропольского края от <дата> в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок 3 года и следующие административные ограничения в виде: обязательной явки на регистрацию один раз в месяц в отдел МВД России по Апанасенковскому району; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом его жительства, с 22 часов до 06 часов, за исключением случаев, когда такое отсутствие связано с характером его работы; запрета выезда за пределы Ставропольского края без письменного уведомления органа внутренних дел за исключением случаев, когда такое отсутствие связано с характером его работы.

Согласно ч. 3 ст. 4 Федерального закона РФ № 64-ФЗ от <дата> «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В соответствии со ст. 7 указанного закона административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

ФИО2 в течение одного года неоднократно привлекался к административной ответственности, а именно: постановлением мирового судьи судебного участка № <адрес> от <дата> по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ (несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничения или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния) – административный штраф в размере <данные изъяты> рублей; постановлением мирового судьи судебного участка № <адрес> от <дата> по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ (повторное в течение одного года совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния) – обязательные работы сроком на <данные изъяты>.

Таким образом, ФИО2, находясь под административным надзором, в течение одного года совершил два административных правонарушений против порядка управления. ФИО2 по месту жительства характеризуется удовлетворительно, по месту отбывания наказания характеризуется отрицательно.

С учетом изложенного суд приходит к выводу, что причины, побудившие врио начальника отдела МВД России по Апанасенковскому району ФИО3 обратиться в суд с заявлением о продлении срока административного надзора и установления дополнительных административных ограничений в отношении ФИО2, суд находит обоснованными.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона РФ № 64-ФЗ от <дата> «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Суд учитывает тот факт, что ФИО2 согласно характеристике, предоставленной по месту проживания, характеризуется удовлетворительно, однако, после установления в отношении него административного надзора в течение одного года 2 раза привлекался к административной ответственности против порядка управления, а именно за несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничения или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния.

Поэтому, суд считает возможным установить в отношении ФИО2 дополнительные административные ограничения в виде обязательной явки 2 раза в месяц в ОМВД России по месту жительства или пребывания для регистрации.

Между тем, суд не считает необходимым устанавливать в отношении ФИО2 дополнительного ограничения в вид запрета на выезд за пределы Апанасенковского района без письменного уведомления органа внутренних дел, за исключением случаев, когда такое отсутствие связано с характером его работы.

С учетом изложенного, в отношении ФИО2 необходимо продление срока административного надзора и установления дополнительного административного ограничения в виде обязательной явки 2 раза в месяц в ОМВД России по месту жительства или пребывания для регистрации, поэтому заявление врио начальника отдела МВД России по Апанасенковскому району ФИО3 подлежит удовлетворению частично.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление врио начальника отдела МВД России по Апанасенковскому району ФИО3 к ФИО2 о продлении срока административного надзора и установления дополнительных административных ограничений в отношении ФИО2 удовлетворить частично.

Продлить в отношении ФИО2, <дата> года рождения, уроженца <адрес>, <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, административный надзор на 4 (четыре) месяца.

Обязать ФИО2 являться 2 раза в месяц в ОМВД России по месту жительства или пребывания для регистрации.

В удовлетворении требований врио начальника отдела МВД России по Апанасенковскому району ФИО3 к ФИО2 об установлении в отношении ФИО2 административного ограничения в виде запрета на выезд за пределы Апанасенковского района без письменного уведомления органа внутренних дел, за исключением случаев, когда такое отсутствие связано с характером его работы, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ставропольский краевой суда через Апанасенковский районный суд в 10 дней со дня вынесения.

Мотивированное решение изготовлено 05 сентября 2018 года.

Судья Н.Е. Горностай