Решение № 2-765/2018 2-765/2018~М-756/2018 М-756/2018 от 24 октября 2018 г. по делу № 2-765/2018

Дело № 2-765/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

р.п. Любинский 25 октября 2018 года

Любинский районный суд Омской области в составе

председательствующего судьи Акуловой О.В.,

при секретаре судебного заседания Кора О.А.,

с участием представителя истца ФИО5,

представителей ответчиков ФИО6, ФИО7,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО8 к Акционерному обществу «Омскоблводопровод» о защите прав потребителей,

УСТАНОВИЛ:

ФИО8 обратился в суд с исковым заявлением к АО «Омскоблводопровод» о защите прав потребителей, в обоснование исковых требований, указав следующее. Он является собственником жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ работниками ответчика составлен акт о выявленных нарушениях водопотребления, согласно которому было выявлено подключение оборудования жилого дома к инженерным сетям водоснабжения с нарушением установленного порядка. Просит признать акт о выявленных нарушениях водопотребления от ДД.ММ.ГГГГ недействительным.

В судебном заседании истец ФИО8 участие в судебном заседании не принимал, доверил представлять свои интересы ФИО5

Представитель истца ФИО5 в судебном заседании настаивала на удовлетворении исковых требований, также пояснила, что дом был приобретен истцом в ДД.ММ.ГГГГ году, он не знает, что находится в подполе. Наличие врезки не оспаривает. При расчете штрафа, сотрудники АО «Омскоблводопродод» не учли оплаченную им сумму за водопотребление.

Представитель ответчика АО «Омскоблводопровод» ФИО6, действующий на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признал, суду пояснил, что АО «Омскоблводопровод» является водоснабжающей организацией на территории <адрес>, осуществляет поставку питьевой воды по центральным сетям водоснабжения потребителям, проживающим на территории <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ службой технического аудита АО «Омскоблводопровод» была проведена проверка в жилом доме, расположенном в <адрес>. В ходе проверки выявлены нарушения водопотребления, а именно, обнаружена несанкционированная врезка водопроводной сети в существующую водопроводную линию до приборов учета холодного водоснабжения, диаметром 10 мм, о чем был составлен соответствующий акт, подписанный ФИО8, абонент был предупрежден об ответственности за самовольное водопользование. Данная врезка до прибора учета воды является несанкционированной. О необходимости устранить несанкционированное подключение и оплатить доначисленную сумму указано в самом акте от ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии с законодательством РФ абоненту было произведено доначисление платы за потребленную без надлежащего учета коммунальную услугу по холодному водоснабжению в размере 48 431 рубль 60 копеек за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Доначисленная сумма оплачена не была. Требования о возмещении морального вреда подлежат отклонению, поскольку нарушений действующего законодательства со стороны ответчика нет.

Представитель ответчика АО «Омскоблводопровод» ФИО7 исковые требования не признал в полном объеме, пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, была проведена проверка прибора учета холодного водоснабжения, в ходе которой обнаружен тройник и сделан вывод о несанкционированной врезке. По результатам проверки составлен расчет платы за коммунальные услуги при выявленных нарушениях.

Заслушав участников судебного заседания, исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему.

В силу статьи 153 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещением и коммунальные услуги. Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника помещения с момента возникновения права собственности на такое помещение с учетом правила, установленного частью 3 статьи 169 названного кодекса.

На основании части 9 статьи 155 поименованного кодекса собственники жилых домов оплачивают услуги и работы по их содержанию и ремонту, а также вносят плату за коммунальные услуги в соответствии с договорами, заключенными с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности.

Размер платы за коммунальные услуги, в соответствии с частью 1 статьи 157 ЖК РФ рассчитывается по общему правилу исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета. Правила предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, особенности предоставления отдельных видов коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме и жилых домов, условия и порядок заключения соответствующих договоров устанавливаются Правительством Российской Федерации.

К отношениям, связанным с предоставлением коммунальных услуг по горячему водоснабжению, холодному водоснабжению, водоотведению, с оплатой таких услуг, применяются положения Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» в части, не урегулированной другими федеральными законами (часть 5 статьи 1 названного Закона).

В соответствии со статьей 13 указанного Федерального закона по договору горячего или холодного водоснабжения организация, осуществляющая горячее водоснабжение или холодное водоснабжение, обязуется подавать абоненту через присоединенную водопроводную сеть горячую, питьевую и (или) техническую воду установленного качества в объеме, определенном договором водоснабжения, а абонент обязуется оплачивать принятую воду и соблюдать предусмотренный договором водоснабжения режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении водопроводных сетей и исправность используемых им приборов учета. Договор водоснабжения является публичным договором.

В силу статьи 20 Федерального закона «О водоснабжении и водоотведении» количество воды, поданное (полученное) за определенный период абонентам по договорам водоснабжения подлежит коммерческому учету (пункт 1 части 1).

Коммерческий учет осуществляется в узлах учета путем изменения количества воды и сточных вод приборами учета воды, сточных вод или в случаях, предусмотренных указанной выше статьей, расчетным способом (часть 4).

Приборы учета воды, сточных вод размещаются абонентом, организацией, эксплуатирующей водопроводные или канализационные сети, на границе балансовой принадлежности сетей, границе эксплуатационной ответственности абонента, указанных организацией или в ином месте в соответствии с договорами, указанными в части 1 статьи 7, части 1 статьи 11, части 5 статьи 12 Федерального закона «О водоснабжении и водоотведении», договорами о подключении (технологическом присоединении). Приборы учета воды, сточных вод, установленные для определения количества поданной абоненту воды по договору водоснабжения, отведенных абонентам сточных вод по договору водоотведения, опломбируются организациями, которые осуществляют горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение и с которыми заключены указанные договоры, без взимания платы с абонента, за исключением случаев, когда опломбирование соответствующих приборов учета производится такой организацией повторно в связи с нарушением пломбы по вине абонента или третьих лиц (часть 5).

Подключение (технологическое присоединение) абонентов к центральной системе горячего водоснабжения, централизованной системе холодного водоснабжения без оборудования узла учета воды не допускается (часть 6).

При отсутствии прибора учета, в том числе в случае самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения допускается осуществление коммерческого учета расчетным способом (пункт 1 части 10).

Отношения по предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, собственникам и пользователям жилых домов, в том числе, отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг регулируют Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденные 06.05.2011 Постановлением Правительства Российской Федерации № 354 (далее – Правила № 354) во исполнение статьи 157 ЖК РФ.

В силу подпункта «е» пункта 35 Правил № 354 потребитель не вправе несанкционированно подключать свое оборудование к внутридомовым инженерным системам или к централизованным сетям инженерно-технического обеспечения напрямую или в обход приборов учета, вносить изменения во внутридомовые инженерные системы.

Согласно п. 36 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 № 644 (далее – Правила № 644), организация водопроводно-канализационного хозяйства имеет право: осуществлять контроль за наличием фактов самовольного пользования и (или) самовольного подключения к центральным системам холодного водоснабжения и (или) водоотведения и принимать меры по предотвращению таких фактов; прекращать подачу холодной воды и (или) отведение сточных вод в отношении объектов лиц, осуществляющих самовольное подключение и (или) осуществляющих самовольное пользование центральными системами водоснабжения и (или) водоотведения.

Согласно пункту 62 Правил № 354 при обнаружении осуществленного с нарушением установленного порядка подключения (далее – несанкционированное подключение) внутриквартирного оборудования потребителя к внутридомовым инженерным системам исполнитель обязан незамедлительно устранить (демонтировать) такое несанкционированное подключение и произвести доначисление платы за коммунальную услугу для потребителя, в интересах которого совершено такое подключение, за потребленные без надлежащего учета коммунальные услуги.

Из приведенного правового регулирования следует, что для возложения на то или иное лицо обязанности произвести оплату коммунальной услуги необходимо установление факта потребления лицом соответствующей услуги, а для возложения на такое лицо обязанности произвести оплату коммунальной услуги в соответствии с пунктом 62 Правил необходимо установление факта несанкционированного подключения оборудования указанного лица к централизованным сетям инженерно-технического обеспечения напрямую или в обход приборов учета, то есть с нарушением установленного порядка подключения оборудования лица к соответствующим сетям.

Доначисление размера платы в этом случае должно быть произведено исходя из объемов коммунального ресурса, рассчитанных как произведение мощности несанкционированно подключенного оборудования (для водоснабжения и водоотведения – по пропускной способности трубы) и его круглосуточной работы за период начиная с даты осуществления несанкционированного подключения, указанной в акте о выявлении несанкционированного подключения, составленном исполнителем с привлечением соответствующей ресурсоснабжающей организации, до даты устранения исполнителем такого несанкционированного подключения.

Если дату осуществления несанкционированного подключения установить невозможно, то доначисление должно быть произведено, начиная с даты проведения исполнителем предыдущей проверки, но не более чем за 6 месяцев, предшествующих месяцу, в котором выявлено несанкционированное подключение.

На отношения, возникающие при предоставлении коммунальных услуг, в той части в которой такие отношения не урегулированы жилищным законодательством Российской Федерации, в том числе Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, распространяются Правила организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.2013 № 776.

В соответствии с подпунктом «а» пункта 16 данных Правил при самовольном присоединении и (или) пользовании центральными системами водоснабжения за период времени, в течение которого осуществлялось такое самовольное присоединение и (или) пользование, но не более чем за три года, применяется метод учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения, при их круглосуточном действии полным сечением в точке подключения к центральной системе водоснабжения и при скорости движения воды 1,2 метра в секунду.

Период времени, в течение которого осуществлялось самовольное присоединение и (или) пользование централизованными системами водоснабжения, определяется со дня предыдущей контрольной проверки технического состояния объектов централизованной системы водоснабжения в месте, где позже был выявлен факт самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами водоснабжения, до дня устранения самовольного присоединения (прекращения самовольного пользования).

В судебном заседании установлено, что ФИО8 на основании договора купли-продажи квартиры и земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ принадлежит квартира, площадью <данные изъяты> кв.м., местоположение <адрес>. Принадлежащее ему право собственности зарегистрировано в установленном законом порядке, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ.

Судом установлено и не оспаривалось сторонами, что по указанному адресу проживают и фактически пользуются услугами по водоснабжению ФИО8 Совместно с ним проживает ФИО1, ФИО2, ФИО8 Поставщиком услуги по холодному водоснабжению на указанной территории является АО «Омскоблводопровод».

Из акта о выявленных нарушениях водопотребления от ДД.ММ.ГГГГ, составленного комиссией в составе инженеров СТА АО «Омскоблводопровод» ФИО3, ФИО4, следует, что при проведении обследования объектов водопотребления, по адресу: <адрес>, было выявлено, в том числе, что до прибора учета обнаружена несанкционированная врезка водопроводной сети в существующую водопроводную линию. Проживает четыре человека. Заключение комиссии: перенести прибор учета на ввод водопровода в подпол, изменить степень благоустройства согласно фактической, произвести оплату доначисленной суммы за коммунальную услугу. Расчет платы за коммунальную услугу при выявленных нарушениях выполнен службой технического аудита АО «Омскооблводопровод» в соответствии с п. 62 Постановления Правительства РФ № 354 от 06.05.2011 и составил 48 431 рубль 60 копеек.

Уведомление о планируемом ограничении (приостановлении) предоставления коммунальной услуги с указанием размера задолженности по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ – 48 431 рубль 60 копеек, с установленным 20-дневным сроком для оплаты выписано на имя ФИО8.

Из содержания акта следует, что его копия вручена ФИО8, последний присутствовал при его составлении. ФИО8 наличие несанкционированного подключения не оспаривала. ФИО8 было предложено явиться в абонентский участок АО «Омскоблводопровод» для оформления соответствующих документов и оплаты доначисленной суммы.

С указанным актом ФИО8 был ознакомлен, что подтверждается его подписью в указанном документе.

В подтверждение обстоятельств, изложенных в акте, дополнительно ответчиком представлены фото и видеоматериалы.

Доказательств, ставящих под сомнение обстоятельства составления акта, наличие подключенной помимо прибора учета воды трубы, стороной истца суду не представлено. Сам факт отсутствия ФИО8 при составлении акта не может служить основанием для признания его незаконным. В доме на момент также присутствовал потребитель ФИО8, который пустил в дом сотрудников АО «Омскоблводопровод». При этом, такая обязанность возлагается на потребителей в соответствии с Правилами, установленными Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354. Сам факт несанкционированного подключения истца к системе централизованного водоснабжения суд находит установленным в соответствии с изложенными выше обстоятельствами.

Предписание ФИО8 выполнено не было, сумма доначисления 48 431 рубль 60 копеек не оплачена.

Доводы истца о нарушении работниками АО «Омскоблводопровод» при составлении акта, вынесении предупреждения порядка, установленного законодательством, в частности не предупреждения о предстоящей проверке, следует соотнести с тем, что ДД.ММ.ГГГГ целью проведения проверки абонента ФИО8 являлось установить наличие либо отсутствие каких-либо нарушений при водоотведении, а не проверки состояния прибора учета и достоверности его показаний. Исполнитель обязан согласовать с потребителем устно время доступа в занимаемое жилое или нежилое помещение, либо направить ему письменное уведомление о проведении плановых работ внутри помещения не позднее чем за три рабочих дня до начала проведения таких работ (п.п. «о» п. 31 Правил № 354). Время доступа в жилое помещение было согласовано с потребителем ФИО8 – отцом ФИО8, ФИО8 обеспечил сотрудникам АО «Омскоблводопровод» беспрепятственный доступ в занимаемое жилое помещение для проверки, в результате которой выявлены нарушения водопотребления.

Доказательств, ставящих под сомнение обстоятельства составления акта, наличие подключенной помимо прибора учета воды трубы, стороной истца суду не представлено. Сам факт несанкционированного подключения истца к системе централизованного водоснабжения суд находит установленным в соответствии с изложенными выше обстоятельствами.

Согласно расчету платы за коммунальную услугу при выявленных нарушениях ДД.ММ.ГГГГ истцу было произведено доначисление платы за водопотребление при выявленных нарушениях за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 48 431 рубль 60 копеек. Истцу было предложено произвести оплату в течение 3 суток с момента получения акта. При осуществлении расчета учитывалась пропускная способность водопровода, с учетом его круглосуточного действия полным сечением и скоростью движения 1, 2 м/с. Расчет проведен за период 30,4 дн.

Исследованные доказательства, позволяют сделать вывод о самовольном пользовании системой водоснабжения, что прямо предусмотрено Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 № 644, и определено как врезка абонента в водопроводную сеть до установленного прибора учета. Таковая врезка согласно материалам дела имела место. Доказательств обратного суду не представлено.

Расчет, составленный АО «Омскоблводопровод» на основании составленного ДД.ММ.ГГГГ акта, соответствует порядку доначисления, предусмотренному п. 62 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354, а также Правилам организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 776 от 04.09.2013.

В силу конституционного положения об осуществлении судопроизводства на основе состязательности и равноправия сторон (ч. 3 ст. 123 Конституции РФ), суд обеспечивает равенство прав участников судебного разбирательства по представлению и исследованию доказательств и заявлению ходатайств.

Представителем ответчика представлены расчет платы за коммунальную услугу при выявленных нарушениях, который соответствует вышеуказанным положениям закона.

При рассмотрении гражданских дел, суд исходит из представленных истцом и ответчиком доказательств.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

С учетом изложенного, принимая во внимание, что в судебном заседании нашел свое подтверждение факт нарушения Правил предоставления коммунальных услуг, проверив расчет суммы доначисления, суд полагает составление работниками АО «Омскоблводопровода» акта о выявленных нарушениях водопотребления и расчета водопотребления по пропускной способности водопровода законным и обоснованным. Оснований для удовлетворения заявленных требований суд не находит.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявленных требований ФИО8 к Акционерному обществу «Омскоблводопровод» о защите прав потребителей отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд через Любинский районный суд Омской области в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме.

Судья О.В. Акулова