Решение № 2-372/2017 2-372/2017~М-324/2017 М-324/2017 от 4 сентября 2017 г. по делу № 2-372/2017

Дело № 2-372/17 г.


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 сентября 2017 года.

Никольский районный суд Вологодской области в составе судьи Шмаковой О.А., при секретаре Верховцевой Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Кемского сельского поселения Никольского муниципального района о признании права на перерасчет доплаты к пенсии,

у с т а н о в и л :

ФИО1 обратился в суд к администрации Кемского сельского поселения о признании права на перерасчет доплаты к пенсии. В обоснование иска указал, что с ХХ.ХХ.ХХХХ является получателем доплаты к пенсии, как бывший глава Ххххххххххх сельского поселения Никольского муниципального района. Размер доплаты к пенсии ему установлен в меньшем размере, чем установлено действующим законодательством.

В судебном заседании ФИО1 поддержал заявленные исковые требования в полном размере, просил суд обязать ответчика произвести перерасчет доплаты к пенсии из расчета 55% от размера заработной платы на момент увольнения. Считает, что ответчиком доплата к пенсии рассчитана не правильно, поскольку размер его заработной платы на момент прекращения полномочий составлял ххх рублей. Следовательно доплата к пенсии должна составлять ххх рублей.

Представитель ответчика глава администрации Кемского сельского поселения ФИО2 Признал исковые требования ФИО1 в части перерасчета размера доплаты к пенсии с ХХ.ХХ.ХХХХ года. Признал, что расчет размера доплаты был произведен не правильно, но просил применить срок исковой давности и признать право истца на перерасчет доплаты к пенсии за период с ХХ.ХХ.ХХХХ года до ХХ.ХХ.ХХХХ года.

Заслушав лиц участвовавших в рассмотрении дела, суд пришел к следующему.

ФИО1, замещавшему в период с ХХ.ХХ.ХХХХ по ХХ.ХХ.ХХХХ должность главы Ххххххххххх сельского поселения Никольского муниципального района Вологодской области, с ХХ.ХХ.ХХХХ назначена ежемесячная доплата к трудовой пенсии в размере ххх рублей. Размер доплаты к пенсии постоянно пересматривался и с ХХ.ХХ.ХХХХ года составил ххх рубля 80 копеек.

Законом Вологодской области от 01.04.2013 N 3020-ОЗ "О преобразовании некоторых муниципальных образований Никольского муниципального района Вологодской области и о внесении изменений в закон области "Об установлении границ Никольского муниципального района, границах и статусе муниципальных образований, входящих в его состав", сельское поселение Верхнекемское путем объединения с сельским поселением Кемское преобразовано в сельское поселение Кемское названного муниципального района.

Правовой статус лиц, замещающих муниципальные должности, установлен Федеральным законом N 131-ФЗ, согласно абзацу первому части 5.1 статьи 40 которого гарантии осуществления полномочий в том числе члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления устанавливаются уставами муниципальных образований в соответствии с федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Пунктом 10 статьи 26 Устава муниципального образования было закреплено право главы поселения на доплату к пенсии в размере, установленном законом Вологодской области.

Законом Вологодской области от 26 декабря 2007 г. N 1728-ОЗ "О некоторых гарантиях осуществления полномочий глав муниципальных образований Вологодской области" предусмотрено, что доплата к пенсии лицам, замещавшим должности глав муниципальных образований области, может устанавливаться уставом муниципального образования области (пункт 1 статьи 1) в размере 55 % от размера заработной платы на момент прекращения полномочий главы муниципального образования.

Механизм обращения, назначения и выплаты ежемесячной доплаты к пенсии лицам, замещавшим должность главы сельского поселения, определен утвержденным решением Совета Ххххххххххх сельского поселения от ХХ.ХХ.ХХХХ N 38 Порядком обращения, назначения и выплаты доплаты к пенсии лицам, замещавшим должность главы Ххххххххххх сельского поселения.

Из представленных в суд доказательств следует, что размер заработной платы истца на момент прекращения полномочий главы Ххххххххххх сельского поселения составил ххх рублей. Указанный факт не оспаривался ответчиком.

Следовательно, истец имел право на доплату к пенсии в размере 55% от указанной суммы, что составляет ххх рублей.

В соответствии со статьёй 195 ГК РФ исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.

В силу п.1 статьи 196 ГК РФ общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса.

Как следует из п.1 статьи 200 ГК РФ, если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

По обязательствам с определенным сроком исполнения течение срока исковой давности начинается по окончании срока исполнения.

По обязательствам, срок исполнения которых не определен или определен моментом востребования, срок исковой давности начинает течь со дня предъявления кредитором требования об исполнении обязательства, а если должнику предоставляется срок для исполнения такого требования, исчисление срока исковой давности начинается по окончании срока, предоставляемого для исполнения такого требования. При этом срок исковой давности во всяком случае не может превышать десять лет со дня возникновения обязательства (п.2).

Вместе с тем, в соответствии с п.п.1 и 3 ст.2 ГК РФ гражданское законодательство регулирует договорные и иные обязательства, а также другие имущественные и связанные с ними личные неимущественные отношения, основанные на равенстве, автономии воли и имущественной самостоятельности их участников; к имущественным отношениям, основанным на административном или ином властном подчинении одной стороны другой, в том числе к налоговым и другим финансовым и административным отношениям, гражданское законодательство не применяется, если иное не предусмотрено законодательством.

Спорные правоотношения вытекают из законодательства о социальном обеспечении, носят публично-правовой характер, поэтому нормы Гражданского кодекса Российской Федерации, регулирующие исковую давность, к указанным правоотношениям неприменимы.

Кроме того, в силу ст.26 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия (часть трудовой пенсии), не полученная пенсионером своевременно по вине органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, выплачивается ему за прошедшее время без ограничения каким-либо сроком.

Истец также возражал против применения срока исковой давности.

Исходя из установленного, суд приходит к выводу, что доплата к пенсии ФИО1 произведена не правильно, в связи с чем ФИО1 имеет право на перерасчет доплаты к пенсии за период с ХХ.ХХ.ХХХХ по ХХ.ХХ.ХХХХ года.

Исходя из изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Обязать администрацию Кемского сельского поселения произвести перерасчет доплаты к пенсии ФИО1 из расчета 55% от заработной платы на дату прекращения полномочий в размере ххх рублей за период с ХХ.ХХ.ХХХХ по ХХ.ХХ.ХХХХ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Никольский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. Мотивированное решение суда изготовлено 11 сентября 2017 года.

Судья О.А. Шмакова