Решение № 2А-3907/2024 2А-3907/2024~М-3446/2024 М-3446/2024 от 10 сентября 2024 г. по делу № 2А-3907/2024

<номер обезличен>

<номер обезличен>

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

10 сентября 2024 года <адрес обезличен>

Ленинский районный суд <адрес обезличен> края в составе:

председательствующего судьи Островерхова Р.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Асрян А.М.,

с участием:

представителя административного истца ФИО1, участвующего посредством видеоконференц-связи,

административного ответчика ФИО2, участвующего посредством видеоконференц-связи,

прокурора Силина А.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное исковое заявление врио начальника ФКУ ИК-5 УФСИН России по <адрес обезличен> к ФИО2 об установлении административного надзора,

установил:

врио начальника ФКУ ИК-5 УФСИН России по <адрес обезличен> обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО2, в котором просит установить административный надзор осужденному ФИО2 после отбывания наказания по избранному месту жительства или пребывания сроком на 3 года и установить следующие административные ограничения: запрещение пребывания в барах, кафе, ресторанах, ночных клубах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом пребывания, с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запрещение выезда за пределы муниципального образования субъекта РФ по месту жительства или пребывания, без разрешения отдела МВД по месту жительства или пребывания; обязательная явка четыре раза в месяц в отдел МВД по месту жительства или пребывания для регистрации.

В обоснование административного иска указано, что ФИО2 осужден <дата обезличена> приговором Советского районного суда <адрес обезличен> РСО-Алания по ч. 2 ст. 228 УК РФ к наказанию в виде 3 лет лишения свободы. В соответствии со ст. 70 УК РФ по совокупности приговоров ФИО2 окончательно назначено наказание в виде 3 лет 4 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Начало срока: <дата обезличена>, конец срока: <дата обезличена>.

Ранее судим, вновь совершил преступления, относящиеся к категории тяжкого преступления. Вину признал, в содеянном раскаивается в полном объеме.

Прибыл в ФКУ ИК-5 УФСИН России по <адрес обезличен><дата обезличена> для отбывания срока наказания. За время отбывания наказания в местах лишения свободы не заработал ни одного поощрения, имеет 25 взысканий. В настоящее время характеризуется отрицательно. Отбывает наказание в строгих условиях содержания. Состоит на профилактическом учете как лицо склонное к систематическому нарушению правил внутреннего распорядка. Исполнительный лист не имеет. В браке не состоит.

Согласно приговора Советского районного суда <адрес обезличен> РСО-Алания от 20.10.2021г. ФИО2 совершил преступление, относящееся к категории тяжкого преступления и <дата обезличена> был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

С целью предупреждения совершения после отбывания наказания ФИО2 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов со стороны, следует установить административный надзор за поведением ФИО2

В судебном заседании представитель административного истца настаивала на удовлетворении административных исковых требований.

Административный ответчик в судебном заседании исковые требования не признал.

Прокурор в судебном заседании полагал, что имеются все предусмотренные законом основания для удовлетворения административного искового заявления.

Выслушав участников процесса, исследовав представленные материалы, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения административного искового заявления.

Согласно п. 5 ч. 3 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации решение суда по административному делу об административном надзоре принимается по правилам, установленным главой 15 настоящего Кодекса.

Содержание решения суда по административному делу об административном надзоре должно соответствовать требованиям, установленным ст. 180 настоящего Кодекса и ч. 3 настоящей статьи.

Основания, порядок и процедура применения административного надзора, а также круг лиц, в отношении которых устанавливается административный надзор, установлены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от <дата обезличена> № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон № 64-ФЗ).

Согласно статье 1 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор - это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом; административное ограничение - это временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (статья 2 Федерального закона № 64-ФЗ).

В соответствии с частью 1 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса РФ.

Пунктом 1 части 3 статьи 3 указанного закона установлено, что в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Пунктом 12 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <дата обезличена><номер обезличен> «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» регламентировано, что возможность установления административного надзора в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 Закона и признанного в период отбывания наказания злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, связана с самим фактом признания лица злостным нарушителем порядка отбывания наказания и не зависит от времени принятия соответствующего постановления начальником исправительного учреждения.

Из материалов дела следует и судом установлено, что ФИО2 осужден <дата обезличена> приговором Советского районного суда <адрес обезличен> РСО-Алания по ч. 2 ст. 228 УК РФ к наказанию в виде 3 лет лишения свободы. В соответствии со ст. 70 УК РФ по совокупности приговоров ФИО2 окончательно назначено наказание в виде 3 лет 4 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Начало срока: <дата обезличена>, конец срока: <дата обезличена>.

Из представленной ФКУ ИК <номер обезличен> УФСИН России по <адрес обезличен> характеристики на осужденного следует, что осужденный ФИО2 в учреждении ФКУ ИК-5 УФСИН России по <адрес обезличен> отбывает наказание с <дата обезличена>. По прибытию в исправительное учреждение была проведена беседа воспитательного характера, в которой осужденному были разъяснены его права и обязанности и правила внутреннего распорядка. За время отбывания уголовного наказания зарекомендовал себя следующим образом: дисциплинарным взысканиям подвергался 25 раз. Администрацией исправительного учреждения не поощрялся. Наказание отбывает в строгих условиях отбывания наказания. Разовые поручения представителей администрации не выполняет. К работам по благоустройству исправительного учреждения относится не удовлетворительно. Участие в общественной жизни своего отряда и учреждения не принимает. С <дата обезличена> состоит на профилактическом учете по категории «склонные к систематическому нарушению правил внутреннего распорядка». В ФКПОУ <номер обезличен> не обучался, повысить свой интеллектуальный уровень не изъявлял желание. Лекции по социально-правовым знаниям и общие собрания отряда посещает не всегда. Культурно-массовые и спортивные мероприятия, проводимые в учреждении не посещает, спортом не занимается. Библиотечным фондом учреждения не пользуется. Периодические издания журналов и газет не выписывает. По характеру вспыльчив, эмоционально не устойчив. В среде осужденных уживчив. Взаимоотношения поддерживает с отрицательно характеризующимися осужденными. К условиям отбывания наказания адаптирован не полностью. Знает стандарты общества. Вредные привычки – курение. В межличностных отношениях общителен, при этом мнения окружающих для него не значимо. В состоянии самостоятельно справиться с встречающимися трудностями. Для восприятия себя, ситуации и собственной жизни не всегда адекватная оценка. Переоценивает свои реальные возможности. Стремление к ресоциализации выражено средне. Социально-полезные связи с родственниками не поддерживает. В общении с администрацией учреждения груб, хитер. Правила личной гигиены соблюдает. Свое спальное место и прикроватную тумбочку содержит в удовлетворительном состоянии. В порче государственного имущества замечен не был, к вещевому имуществу выданного учреждением в пользование относится удовлетворительно. На проводимую с ним индивидуально-воспитательную работу реагирует не удовлетворительно, должные выводы для себя не делает. Вину по составу преступления на заседании суда признал частично. По приговору суда иска не имеет.

Администрацией исправительного учреждения сделан вывод, что осужденный ФИО2 в настоящее время является злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, администрация учреждения ФКУ ИК-5 УФСИН России по <адрес обезличен> ходатайствует перед судом об установлении административного надзора.

Согласно ч. 1 ст. 4 Закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

С учетом изложенного суд приходит к выводу, что имеются предусмотренные законом основания для установления в отношении ФИО2 административного надзора.

Согласно пункту 2 части 1, пункту 1 части 3 статьи 5 того же Закона административный надзор устанавливается в отношении: лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Срок административного надзора исчисляется в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 названного Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Разрешая административные исковые требования, исходя из необходимости достижения целей и задач установления административного надзора, с учетом установленных судом обстоятельств, характеризующих личность административного ответчика, принимая во внимание, что ФИО2 отбывает наказание за совершение преступлений, которые в соответствии с УК РФ относятся к категории, в том числе, тяжких преступлений, является злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, суд считает необходимым установить в отношении ФИО2 административный надзор сроком на 3 года.

Срок административного надзора следует исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

При решении вопроса об установлении административных ограничений, суд приходит к следующему.

На основании ч. 8 ст. 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

ФКУ ИК-5 УФСИН России по <адрес обезличен> предложено установить следующие административные ограничения в отношении ФИО2 запрещение пребывания в барах, кафе, ресторанах, ночных клубах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом пребывания, с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запрещение выезда за пределы муниципального образования субъекта РФ по месту жительства или пребывания, без разрешения отдела МВД по месту жительства или пребывания; обязательная явка четыре раза в месяц в отдел МВД по месту жительства или пребывания для регистрации.

При решении вопроса об установлении ФИО2 административных ограничений, суд принимает во внимание данные, характеризующие личность осужденного, его склонность к совершению повторных правонарушений, также суд учитывает тяжесть и категорию преступления, за совершение которого административный ответчик был осужден, сведения из представленной администрацией учреждения характеристики, с учетом его поведения в исправительном учреждении за весь период отбывания наказания, с целью необходимости введения системы последующего контроля за осужденным для предупреждения совершения преступлений со стороны освобождаемого из мест лишения свободы, следует установить административные ограничения в отношении ФИО2 для его исправления и безопасности других лиц.

Суд считает, что указанные административным истцом административные ограничения соответствуют требованиям закона, не носят произвольного характера, являются необходимыми, отвечают требованиям соразмерности ограничения гражданских свобод поднадзорного лица, направлены на предупреждение совершения ФИО2 преступлений и правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия.

Руководствуясь статьями 175 - 180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление врио начальника ФКУ ИК <номер обезличен> УФСИН России по <адрес обезличен> к ФИО2 об установлении административного надзора удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2 административный надзор сроком на 3 года.

Срок административного надзора в отношении ФИО2 исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Установить ФИО2 следующие административные ограничения:

- запрещение пребывания в барах, кафе, ресторанах, ночных клубах;

- запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом пребывания, с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут;

- запрещение выезда за пределы муниципального образования субъекта РФ по месту жительства или пребывания, без разрешения отдела МВД по месту жительства или пребывания;

- обязательная явка четыре раза в месяц в отдел МВД по месту жительства или пребывания: РСО Алания, <адрес обезличен>, для регистрации.

Решение может быть обжаловано в <адрес обезличен>вой суд путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд <адрес обезличен> в течение десяти дней со дня принятия решения суда.

Судья Р.А. Островерхов

Мотивированное решение изготовлено <дата обезличена>.