Решение № 2-5297/2018 2-5297/2018~М-4385/2018 М-4385/2018 от 11 сентября 2018 г. по делу № 2-5297/2018

Дело №2-5297/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Санкт-Петербург 12 сентября 2018 года

Невский районный суд Санкт-Петербурга в составе:

председательствующего судьи Поповой Н.В.

при секретаре Хабибулиной К.А.

с участием прокурора Войтюк Е.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Санкт-Петербургской избирательной комиссии о признании незаконным решения Санкт-Петербургской избирательной комиссии от 15 июня 2018 года №57-5 и восстановлении в должности председателя Территориальной избирательной комиссии №5

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в Невский районный суд Санкт-Петербурга с иском к Санкт-Петербургской избирательной комиссии о признании незаконными решения Санкт-Петербургской избирательной комиссии от 15 июня 2018 года №57-5 об освобождении ее от должности председателя Территориальной избирательной комиссии №5 Санкт-Петербурга, восстановлении на работе в должности председателя Территориальной избирательной комиссии №5 Санкт-Петербурга.

В обоснование заявленных требований ФИО1 ссылается на те обстоятельства, что с 2003 года с последним переназначением 21 апреля 2016 года занимала должность председателя Территориальной избирательной комиссии №5 Санкт-Петербурга, за время исполнения своих обязанностей в данной должности нареканий не имела, неоднократно поощрялась грамотами и денежными премиями за добросовестное исполнение обязанностей. В период ее нахождения в отпуске с 13 июня 2018 года по 29 июня 2018 года на основании решения Санкт-Петербургской избирательной комиссии от 15 июня 2018 года №57-5 истец была освобождена от должности председателя Территориальной избирательной комиссии №5 Санкт-Петербурга. Истец не согласна с основанием заложенным в обоснование решения Санкт-Петербургской избирательной комиссии, а также указывает, что при проведении голосования по ее персональному вопросу были нарушены положения п.3 ст.6 Закона Санкт-Петербурга №587-95 «О Санкт-Петербургской избирательной комиссии». Также истец указывает, что она не могла быть уволена по инициативе работодателя в период нахождения ее в очередном отпуске согласно ст. 81 Трудового кодекса Российской Федерации.

Истец в судебное заседание не явилась, о слушании дела извещена, представила в суд ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие/л.д.154 Т.2/.

Представитель истца в судебное заседание явилась, заявленные исковые требования поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика в суд явилась, просила в удовлетворении исковых требований ФИО1 отказать, указывая, что к рассматриваемым в рамках настоящего дела правоотношениям нормы трудового законодательства Российской Федерации не применимы, кроме того по мнению ответчика основания изложенные в оспариваемом решении ( многочисленные обоснованные жалобы граждан о нарушениях при проведении выборов президента Российской Федерации) имели место быть. Также представитель ответчика указала, что процедура освобождения ФИО1 была проведена в полном соответствии с положениями Федерального закона №67-ФЗ от 12 июня 2002 года «Об основных гарантиях избирательных прав и прав на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

Суд, выслушав позицию лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, полагавшего исковые требования ФИО1 законными и обоснованными, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Согласно п. 8 ст. 20 Федерального закона от 12.06.2002 N 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» (далее - Закон N 67-ФЗ) компетенция, полномочия и порядок деятельности избирательных комиссий субъектов Российской Федерации, избирательных комиссий муниципальных образований, окружных избирательных комиссий, территориальных и участковых комиссий при подготовке и проведении выборов в органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, а также референдумов субъектов Российской Федерации, местных референдумов устанавливаются данным Федеральным законом, конституциями (уставами), законами субъектов Российской Федерации, уставами муниципальных образований.

Порядок и условия формирования территориальных избирательных комиссий, назначения и освобождения председателя территориальной избирательной комиссии субъекта Российской Федерации - Санкт-Петербурга регламентированы Законом N 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», Законом Санкт-Петербурга от 18.12.2006 года N 587-95 «О Санкт-Петербургской избирательной комиссии» (далее - Закон СПб N 587-95), Законом Санкт-Петербурга от 20.07.2006 года N 385-57 «О территориальных избирательных комиссиях в Санкт-Петербурге» (далее - Закон СПб N 385-57).

В соответствии с федеральным законодательством и принятыми в соответствии с ним региональными законами (п. 7 ст. 28 Закона N 67-ФЗ, п. 14 ст. 4 Закона СПб N 587-95, ст. 4 Закона СПб N 385-57) председатель территориальной комиссии назначается на должность из числа членов территориальной комиссии с правом решающего голоса и освобождается от должности Санкт-Петербургской избирательной комиссией.

Согласно п. 12 ст. 29 Закона N 67-ФЗ председатель, заместитель Председателя и секретарь Центральной избирательной комиссии Российской Федерации, председатель, заместитель председателя и секретарь избирательной комиссии субъекта Российской Федерации, председатель или секретарь иной комиссии, действующей на постоянной основе и являющейся юридическим лицом, работают в соответствующей комиссии на постоянной (штатной) основе.

Территориальная избирательная комиссия в Санкт-Петербурге в соответствии со ст. 1 Закона СПб N 385-57 является государственным органом Санкт-Петербурга, действует на постоянной основе, является юридическим лицом, имеет расчетный счет в банке, самостоятельный баланс, печать территориальной комиссии, штамп и бланки со своим наименованием и реквизитами.

В соответствии со ст. 8 Закона СПб N 385-57 председатель территориальной комиссии работает в территориальной комиссии на постоянной (штатной) основе и замещает государственную должность Санкт-Петербурга.

Должность председателя территориальной избирательной комиссии включена на основании Закона Санкт-Петербурга от 15.06.2005 N 302-34 «О Реестре государственных должностей Санкт-Петербурга и Реестре должностей государственной гражданской службы Санкт-Петербурга» в реестр государственных должностей Санкт-Петербурга и отнесена к государственным должностям государственного органа субъекта Российской Федерации - город федерального значения Санкт-Петербург.

Постановлением Санкт-Петербургской избирательной комиссии №141-5 от 21 апреля 2016 года сформирована Территориальная избирательная комиссия №5 в количестве 8 членов с правом решающего голоса. В состав членов назначена в том числе и ФИО1, предложенная для назначения Территориальной избирательной комиссией №5 /л.д.43-44 Т.1/.

Постановлением Санкт-Петербургской избирательной комиссии №141-35 от 21 апреля 2016 года ФИО1 была назначена председателем территориальной избирательной комиссии №5 /л.д.45 Т.1/.

На основании указанного постановления 04 мая 2016 года ФИО1 издан приказ 5пр-05.4, из содержания которого следует, что она приступила к обязанностям по замещению должности председателя территориальной избирательной комиссии №5 на постоянной штатной основе с 05 мая 2016 года на срок полномочий /л.д.133 Т.1/.

Из протокола заседания Санкт-Петербургской избирательной комиссии №57 от 15 июня 2018 года следует, что комиссией на заседании принято решение №57-5 об освобождении ФИО1 от должности председателя Территориальной избирательной комиссии №5 с 15 июня 2018 года до истечения срока полномочий на основании п.10 ст.23, п. 7 ст. 28 Закона № 67-ФЗ, п. 4 ст. 4 Закона Санкт-Петербурга № 385-57, при этом «за» принятие данного решения проголосовало 8 членов комиссии, «воздержалось» - 3 (один), «против» - 0 (ноль) (л.д. 184-197 Т.1).

В качестве одного из оснований для признания оспариваемого решения Санкт-Петербургской избирательной комиссии недействительным истец указывал на нарушение запрета установленного ч.6 ст. 81 Трудового кодекса Российской Федерации, согласно которой не допускается увольнение работника по инициативе работодателя (за исключением случая ликвидации организации либо прекращения деятельности индивидуальным предпринимателем) в период его временной нетрудоспособности и в период пребывания в отпуске.

В обоснование своей позиции истцом в материалы дела представлено заявление ФИО1 на имя председателя Санкт-Петербургской избирательной комиссии на согласование очередного отпуска сроком 17 дней с 13 июня 2018 года по 29 июня 2018 года от 24 мая 2018 года /л.д.16 Т.1/ и приказ председателя Территориальной избирательной комиссии №5 №пр-05.3 от 31 мая 2018 года из содержания которого следует, что председатель Территориальной избирательной комиссии №5 убыл в ежегодный отпуск сроком на 17 календарных дней с 13 июня 2018 года по 29 июня 2018 года. /л.д.17 Т.1/.

Исходя из правовой позиции, сформулированной Конституционным Судом Российской Федерации, регламентируя правовое положение лиц, замещающих государственные должности, государство вправе устанавливать в этой сфере и особые правила, в том числе закрепление в законе специального порядка замещения государственной должности и освобождения от занимаемой должности. Установление таких правил обусловлено задачами, принципами организации и функционирования государственной службы, целью обеспечения поддержания высокого уровня ее отправления, в том числе за счет обновления и сменяемости управленческого персонала, особенностями деятельности лиц, исполняющих обязанности по государственной должности, и не может рассматриваться как нарушающее гарантированные Конституцией Российской Федерации права, поскольку различия в правовом статусе лиц, принадлежащих к разным по условиям и роду деятельности категориям, основанным на специфических требованиях, связанных с определенной работой, не считаются дискриминацией (Определения от 03.10.2002 г. N 233-О, от 16.01.2007 г. N 160-О-П, Конвенция МОТ N 111 «О дискриминации в области труда и занятий» (1958 год).

К рассматриваемым правоотношениям подлежат применению специальный Федеральный закон N 67-ФЗ и принятые во исполнение требований федерального законодательства Закон СПб N 385-57, Закон СПб N 224-28 «О гарантиях деятельности лиц, замещающих (замещавших) государственные должности Санкт-Петербурга», определяющие правовой статус данного органа, состав и порядок образования, полномочия территориальной избирательной комиссии и иные вопросы, связанные с ее деятельностью. При этом указанные нормативные акты не содержат конкретного перечня оснований для освобождения от должности председателя территориальной избирательной комиссии, предоставляя вышестоящей избирательной комиссии исключительное право самостоятельно, с соблюдением особой процедуры (на основе принципа коллегиальности, путем голосования, квалифицированным большинством голосов) решать вопрос об освобождении от данной должности.

Возможность освобождения лица от замещения государственной должности на основании коллегиального решения вышестоящего государственного органа, в том числе и по причинам, не вызванным противоправным и виновным поведением должностного лица, обусловлена спецификой профессиональной деятельности по обеспечению исполнения полномочий государственного органа и не может расцениваться как дискриминационное ограничение конституционных прав.

Данный вывод не противоречит действующему законодательству, в том числе и Трудовому кодексу Российской Федерации, поскольку председатель территориальной избирательной комиссии является лицом, замещающим государственную должность субъекта Российской Федерации, на которую назначается коллективным органом, исполняет свои обязанности на основании решения Санкт-Петербургской избирательной комиссии, а не трудового договора.

С учетом изложенного, принимая во внимание специальный правовой статус лица, замещающего государственную должность субъекта Санкт-Петербург, к рассматриваемым правоотношениям не подлежат применению нормы Трудового кодекса Российской Федерации, регулирующие основания и порядок прекращения трудового договора. В силу прямого запрета закона на данные правоотношения также не распространяются положения Закона Санкт-Петербурга от 01.07.2005 N 399-39 «О государственной гражданской службе Санкт-Петербурга.

Вышеуказанные правовые нормы позволяют сделать вывод о том, что решение об освобождении истца от должности должно содержать указание на решение Санкт-Петербургской избирательной комиссии, а не на правовую норму Трудового кодекса Российской Федерации.

Поскольку к рассматриваемым правоотношениям подлежит применению специальный Федеральный закон N 67-ФЗ освобождение от должности истца в период нахождения ее в очередном оплачиваемом отпуске не имеет правового значения при рассмотрении данного спора.

Из протокола заседания и решения Санкт-Петербургской избирательной комиссии от 15 июня 2018 года следует, что основанием к прекращению полномочий ФИО1 послужили многочисленные обоснованные жалобы и обращения о нарушениях законодательства о выборах, поступившими в Санкт-Петербургскую избирательную комиссию на работу Территориальной избирательной комиссии №5 в период подготовки и проведения выборов Президента Российской Федерации, а также при формировании участковых избирательных комиссий составов 2018-2023 годов, а также учтено что организацию работы Территориальной избирательной комиссии осуществляет ее председатель.

В соответствии с п.4 ст.4 Закона Санкт-Петербурга от 20.07.2006 N 385-57 «О территориальных избирательных комиссиях в Санкт-Петербурге» председатель территориальной комиссии назначается на должность из числа членов территориальной комиссии с правом решающего голоса и освобождается от должности Санкт-Петербургской избирательной комиссией.

Санкт-Петербургская избирательная комиссия принимает решение о назначении председателя территориальной комиссии одновременно с принятием решения о назначении членов территориальной комиссии либо не позднее семи дней со дня принятия указанного решения.

В силу п.7 ст. 28 от 12 июня 2002 года №67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» Председатель окружной избирательной комиссии назначается на должность из числа членов комиссии с правом решающего голоса и освобождается от должности решением вышестоящей комиссии. Председатель территориальной комиссии назначается на должность из числа членов комиссии с правом решающего голоса и освобождается от должности решением избирательной комиссии субъекта Российской Федерации. Председатель участковой комиссии назначается на должность из числа членов комиссии с правом решающего голоса и освобождается от должности решением территориальной комиссии.

Таким образом, Федеральный закон № 67-ФЗ от 12 июня 2002 года «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и принятый во исполнение требований федерального законодательства Закон СПб N 385-57 «О территориальных избирательных комиссиях в Санкт-Петербурге» предусматривает возможность досрочного освобождения от должности председателя территориальной избирательной комиссии, относя решение указанного вопроса к исключительной компетенции заседания избирательной комиссии субъекта Российской Федерации. При этом нормы указанных нормативно-правовых актов не предусматривают перечня оснований для освобождения от должности председателя соответствующей комиссии, предоставляя избирательной комиссии субъекта Российской Федерации исключительное право самостоятельно, на основе принципа коллегиальности решить вопрос об освобождении лица от данной должности.

Из анализа вышеизложенных правовых норм в их совокупности следует, что правовое значение для дела имеет только вопрос о соблюдении процедуры принятия решения об освобождении истца от должности, установление наличия или отсутствия обстоятельств, свидетельствующих о дискриминации, злоупотреблении правом в отношении истца, в связи с чем доводы истца о том, что в ходе рассмотрения дела не подтвердились обоснованные и многочисленные жалобы граждан на работу Территориальной комиссии №5 значения при рассмотрении настоящего спора не имеют.

Порядок назначения и освобождения председателя территориальной избирательной комиссии субъекта Российской Федерации - Санкт-Петербурга регламентирован пунктами 11, 13 ст. 28 Закона N 67-ФЗ, Регламентом заседаний Комиссии, утвержденным Санкт-Петербургской избирательной комиссией.

В силу ч.1 ст. 6 Закона СПб N 587-95 «О Санкт-Петербургской избирательной комиссии» комиссия своим решением утверждает Регламент заседаний комиссии, определяющий в том числе порядок обсуждения вопросов, внесенных в повестку дня заседания комиссии, распределение обязанностей между членами Комиссии, решение технических, организационных и иных внутренних вопросов деятельности комиссии.

Постановлением Санкт-Петербургской избирательной комиссии от 14 сентября 2017 года №11-13 изданным в соответствии с положениями ч.1 ст. 6 Закона СПб N 587-95 «О Санкт-Петербургской избирательной комиссии» утвержден Регламент Санкт-Петербургской избирательной комиссии.

В соответствии с пунктами 11, 13 ст. 28 Федерального закона N 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» заседание избирательной комиссии, в рассматриваемом случае избирательной комиссии субъекта Российской Федерации, является правомочным, если на нем присутствует большинство от установленного числа членов комиссии с правом решающего голоса, при этом решение об избрании и освобождении председателя комиссии считается принятым, если за него проголосовало большинство от установленного числа членов комиссии с правом решающего голоса.

Пунктом 5.3 Регламента заседаний Комиссии, принятого постановлением Санкт-Петербургской избирательной комиссии №11-13 от 14 сентября 2017 года, установлено, что заседание комиссии является правомочным, если на нем присутствуют не менее восьми членов комиссии с правом решающего голоса, что соответствует положениям пункта 11 ст. 28 Закона N 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» /л.д. 216 Т.1/.

Ст. 3 Закона СПб N 587-95 «О Санкт-Петербургской избирательной комиссии» установлен количественный состав Санкт-Петербургской избирательной комиссии - 14 (четырнадцать) членов с правом решающего голоса.

В соответствии с ч.3 ст. 6 Закона СПб N 587-95 «О Санкт-Петербургской избирательной комиссии» предложения по проекту повестки дня заседания комиссии могут вноситься членами комиссии с правом решающего и совещательного голоса, а также членами вышестоящей избирательной комиссии, присутствующими на заседании комиссии. Предложение о включении в проект повестки дня заседания Комиссии персонального вопроса или вопроса о внесении изменений и дополнений в Регламент заседаний комиссии передается вместе с проектом правового акта не позднее чем за 24 часа до заседания комиссии секретарю комиссии.

Приглашение на заседание комиссии и получение объяснений от лица в отношении которого на голосование вынесен персональный вопрос нормами вышеназванных правовых норм не предусмотрено.

Из представленной в материалы дела распечатки с официального сайта Санкт-Петербургской избирательной комиссии следует, что в анонс заседания комиссии на 15 июня 2018 года вопрос об освобождении от обязанностей председателя Территориальной избирательной комиссии №5 до истечения срока полномочий включен не был /л.д.18 Т.1/.

Вместе с тем по мнению суда указанное обстоятельство не является основанием для признания решения Санкт-Петербургской избирательной комиссии от 15 июня 2018 года недействительным.

К данному выводу суд приходит на основании следующего.

Согласно ч.3 ст. 14 Закона СПб N 587-95 «О Санкт-Петербургской избирательной комиссии» статус члена комиссии с правом решающего голоса, а также ограничения, связанные с исполнением им должностных обязанностей устанавливается Федеральным законом и настоящим Законом Санкт-Петербурга.

Согласно пп. «б» п. 23 ст. 29 Федерального закона № 67-ФЗ от 12 июня 2002 года «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» член комиссии с правом решающего голоса и член комиссии с правом совещательного голоса вправе выступать на заседании комиссии, вносить предложения по вопросам, отнесенным к компетенции соответствующей комиссии, и требовать проведения по данным вопросам голосования.

Таким образом нормами Федерального Закона №67-ФЗ член избирательной комиссии с правом решающего голоса не ограничен в праве непосредственно на заседании комиссии вносить предложения по вопросам, отнесенным к компетенции соответствующей комиссии, и требовать проведения по данным вопросам голосования.

Согласно п.5.10 Регламента заседаний Комиссии, принятого постановлением Санкт-Петербургской избирательной комиссии №11-13 от 14 сентября 2017 года предложения по вопросу повестки дня заседания Комиссии могут вноситься членами Комиссии с правом решающего и совещательного голоса, а также членами вышестоящей избирательной комиссии (комиссии референдума), присутствующими на заседании комиссии.

Как следует из п.5.11 Регламента заседаний Комиссии, принятого постановлением Санкт-Петербургской избирательной комиссии №11-13 от 14 сентября 2017 года для включения вопроса в повестку дня заседания комиссии непосредственно на заседании Комиссии необходимо не менее половины голосов членов Комиссии с правом решающего голоса, присутствующих на заседании Комиссии. Комиссия приступает к рассмотрению такого вопроса повестки дня, если члены Комиссии получили распечатанный проект решения по данному вопросу. Обязанность по подготовке такого проекта решения и изготовлению необходимого количества копий для членов Комиссии возлагается на инициатора внесения такого вопроса в повестку дня заседания.

Таким образом, не включение какого-либо (даже персонального вопроса) в повестку дня заседания комиссии не позднее чем за 24 часа до ее начала, не лишает члена комиссии с правом решающего голоса предоставленного ему пп. «б» п. 23 ст. 29 Федерального закона № 67-ФЗ от 12 июня 2002 года «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» права на вынесение указанного вопроса на голосование непосредственно на заседании Комиссии.

Статьей 3 Закона Санкт-Петербурга №587-95 установлен количественный состав Санкт-Петербургской избирательной комиссии в составе 14 членов с правом решающего голоса.

П.5.3 Регламента заседаний Комиссии, принятого постановлением Санкт-Петербургской избирательной комиссии №11-13 от 14 сентября 2017 года установлено, что заседание комиссии является правомочным, если на нем присутствуют не менее 8 членов Комиссии с правом решающего голоса, что соответствует п.11 ст. 28 Федерального закона №67-ФЗ.

Из протокола заседания Санкт-Петербургской избирательной комиссии от 15 июня 2018 года следует, что на заседании Комиссии присутствовали заместитель председателя Санкт-Петербургской избирательной комиссии, секретарь комиссии, 9 членов Комиссии с правом решающего голоса и 3 члена комиссии с правом совещательного голоса.

Таким образом заседание Санкт-петербургской избирательной комиссии от 15 июня 2018 года являлось правомочным, поскольку в нем принимали участие 11 членов комиссии с правом решающего голоса, для принятия решений входивших в ее компетенцию.

Из протокола заседания Санкт-Петербургской избирательной комиссии от 15 июня 2018 года усматривается, что после рассмотрения вопросов повестки дня №1,2 и 4 от члена Санкт-Петербургской избирательной комиссии с правом решающего голоса ФИО2 поступило предложение дополнить повестку дня следующими вопросами: №5 О работе территориальной избирательной комиссии №5и вопрос №6. Разное. За изменение повестки дня единогласно проголосовали 11 членов Комиссии с правом решающего голоса. В 12 ч. 32 мин. Председательствующим объявлен перерыв, во время которого членам Комиссии был вручен проект решения по вопросу №5.

Решение Санкт-Петербургской избирательной комиссии от 15 июня 2018 года об освобождении ФИО1 от должности председателя Территориальной избирательной комиссии №5 принято на заседании комиссии, при наличии кворума, поскольку на заседании присутствовало - 11 (одинадцать) членов комиссии с правом решающего голоса, большинством голосов от установленного числа членов комиссии с правом решающего голоса - 8 голосов «за».

Согласно абз. 2 п.5.11 Регламента Санкт-Петербургской избирательной комиссии член комиссии вправе поставить на голосование вопрос о перерыве в заседании Комиссии для ознакомления с материалами и проектом решения по вопросу, внесенному в повестку дня заседания Комиссии непосредственно на заседании Комиссии.

Судом в судебном заседании от 12 сентября 2018 года просмотрена видеозапись заседания Санкт-Петербургской избирательной комиссии, из которой усматривается, что во время перерыва всем членами комиссии был роздан проект решения по 5 вопросу повестки дня, после обсуждения вопроса все члены Комиссии с правом решающего голоса проголосовали, из 11 членов 8 голосовали «за» и 3 – «воздержались».

Обстоятельств, свидетельствующих о нарушении ответчиками общеправового принципа недопустимости злоупотребления правом, дискриминации, судом не установлено, истцовой стороной не представлено.

Таким образом суд, оценив представленные по делу доказательства по правилам ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и исходя из положений Закона N 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», приходит к выводу о том, что оспариваемое решение Санкт-Петербургской избирательной комиссии принято в соответствии с требованиями ст. 28 Закона N 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», а поэтому оснований для признания его незаконным не имеется.

Оснований для удовлетворения иных заявленных истцом требований также не имеется, поскольку они являются производными от заявленного основного требования, в удовлетворении которого истцу отказано.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Санкт-Петербургской избирательной комиссии о признании незаконным решения Санкт-Петербургской избирательной комиссии от 15 июня 2018 года №57-5 и восстановлении в должности председателя Территориальной избирательной комиссии №5 отказать.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы через Невский районный суд Санкт-Петербурга.

Судья:

Мотивированное решение изготовлено 18 сентября 2018 года