Решение № 2-855/2025 2-855/2025~М-739/2025 М-739/2025 от 20 октября 2025 г. по делу № 2-855/2025

УИД № 14RS0016-01-2025-001009-92

Дело №2-855/2025


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Мирный 07 октября 2025 года

Мирнинский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Алексеевой В.Ш., при секретаре судебного заседания Ак-Кок С.А., с участием представителя истца по доверенности ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Саха (Якутия) о признании действия неправомерными, возложении обязанности,

установил:

ФИО2 обратилась в суд с вышеуказанным иском, в обоснование своих требований ссылаясь на то, что в целях реализации своих прав написала заявление ответчику о внесении уточнений и изменений в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица и о назначении страховой или социальной пенсии по старости, в чем ей было отказано письмом от 17 июля 2025 года №. Отказ считает незаконным, поскольку ответчик, не приняв мотивированное решение, сослался на то, что при назначении пенсии учитывается стаж работы истца в <данные изъяты> только до 1991 года и дети, рожденные в Российской Федерации. Истец полагает, что имеет место дискриминация социальных прав истца по месту рождения детей, в связи с чем действия ответчика являются неправомерными, нарушающими конституционное право истца на социальное обеспечение. При этом ответчик письмом от 17 июля 2025 года № подтвердил продолжительность страхового стажа истца 16 лет, из них в районах Крайнего Севера 13 лет 7 месяцев. В своем заявлении истец просила принять законное и обоснованное решение и внести уточнения и изменения в ее индивидуальный лицевой счет с указанием ее права на социальное обеспечение, вида пенсии, в том числе о праве на социальную пенсию по старости, принять решение об установлении ей пенсии по старости. Однако ни одну из этих просьб ответчик не рассмотрел. Просит признать действия ответчика в виде письменного ответа от 17 июля 2025 года незаконными (неправомерными), обязать ответчика внести уточнения и изменения в сведения о персонифицированном учете (в индивидуальный лицевой счет) истца с указанием ее права на социальное обеспечение в соответствии со статьей 39 Конституции Российской Федерации, статьей 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» №400-ФЗ с указанием вида пенсии, даты установления пенсии, троих детей.

Истец ФИО2 в судебное заседание не явилась, надлежащим образом извещена о времени и месте рассмотрения дела, направила своего представителя по доверенности ФИО1, который в ходе судебного заседания поддержал исковые требования, просил исковые требования удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика по доверенности ФИО3 в судебное заседание не явилась, надлежащим образом извещена о времени и месте рассмотрения дела, представила возражение на исковое заявление с дополнительными пояснениями, в которых просила в удовлетворении иска отказать.

Информация о дате, времени и месте рассмотрения дела размещена своевременно в установленном пункте 2 части 1 статей 14, 15 Федерального закона от 22 декабря 2008 года №262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» порядке на сайте Мирнинского районного суда Республики Саха (Якутия) (www.mirny.jak.sudrf.ru, раздел «Судебное делопроизводство»).

С учетом надлежащего извещения лиц, участвующих в деле, отсутствием возражения представителя истца, руководствуясь статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд признал возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Суд, выслушав доводы представителя истца, изучив материалы дела, проанализировав представленные доказательства, приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации, гарантируя каждому в соответствии с целями социального государства (статья 7, часть 1) социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1), относит определение условий и порядка реализации данного конституционного права, в том числе установление видов пенсий и доплат к ним, оснований приобретения права на их получение отдельными категориями граждан и правил исчисления размеров соответствующих выплат, к компетенции законодателя (статья 39, часть 2).

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон «О страховых пенсиях»), вступившим в силу с 1 января 2015 года.

В соответствии с частью 2 статьи 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом; изменение условий назначения страховых пенсий, норм установления страховых пенсий и порядка выплаты страховых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Федеральный закон.

В случаях, предусмотренных данным Федеральным законом, Правительство Российской Федерации определяет порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии и правила установления указанных пенсий отдельным категориям граждан. В целях единообразного применения данного Федерального закона при необходимости могут издаваться соответствующие разъяснения в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (часть 4 статьи 2 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Согласно части 2 статьи 3 указанного Федерального закона страховой стаж это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

В соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных данным Федеральным законом.

По общему правилу, содержащемуся в части 1 статьи 8 Федерального закона «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к данному федеральному закону), при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не меньше 30. При этом частью 3 статьи 35 данного федерального закона предусмотрено, что с 1 января 2015 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины 30.

Страховой стаж – это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж (пункт 2 статьи 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ).

Согласно пункту 2 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 данного закона, женщинам, родившим двух и более детей и воспитавшим их до достижения ими возраста 8 лет, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж не менее 20 лет и проработали не менее 12 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 17 календарных лет в приравненных к ним местностях.

Также одним из видов пенсий по государственному пенсионному обеспечению является социальная пенсия (подпункт 5 пункта 1 статьи 5 Федерального закона от 15 января 2001 года № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».

В пункте 6 статьи 5 Федерального закона от 15 января 2001 года № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» указано, что социальная пенсия (по старости, по инвалидности, по случаю потери кормильца) назначается нетрудоспособным гражданам.

Согласно подпункту 5 пункта 1 статьи 11 Федерального закона от 15 декабря 2001 года №166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» право на социальную пенсию в соответствии с данным Федеральным законом имеют постоянно проживающие в Российской Федерации граждане Российской Федерации, достигшие возраста 70 и 65 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 1 к настоящему Федеральному закону), а также иностранные граждане и лица без гражданства, постоянно проживающие на территории Российской Федерации не менее 15 лет и достигшие указанного возраста.

В подпункте «а» пункта 6 статьи 4 Федерального закона от 03 октября 2018 года №350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» указано, что в Федеральный закон от 15 декабря 2001 года № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» внесены следующие изменения: в подпункте 5 пункта 1 статьи 11, слова «65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины)» заменить словами «70 и 65 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 1 к данному Федеральному закону)».

Органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учет в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования является Фонд (статья 5 Федерального закона от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»).

На территории Российской Федерации на каждого гражданина Российской Федерации, а также на иностранного гражданина и лицо без гражданства Фонд открывает индивидуальный лицевой счет, имеющий постоянный страховой номер (пункт 1 статьи 6 Федерального закона от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»).

Установление страховой пенсии носит заявительный характер, то есть осуществляется пенсионным органом на основании соответствующего заявления лица и прилагающих к такому заявлению необходимых документов.

Из материалов дела следует, что ФИО2, <дата> года рождения, уроженка <данные изъяты>, зарегистрирована в системе персонифицированного учета <дата>.

Истец ФИО2 имеет троих детей: Н, <дата> года рождения, уроженца <данные изъяты>, П, <дата> года рождения, уроженца <данные изъяты>, М, <дата> года рождения, уроженку <данные изъяты>.

23 июня 2025 года истец обратилась в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Саха (Якутия) с заявлением о приведении сведений персонифицированного учета в соответствие с Конституцией Российской Федерации и федеральными законами, внесении изменений в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица (достоверных сведений), назначении страховой или социальной пенсии по старости.

Руководителем отдела отделения Фонда пенсионного и социального страхования России по Республике Саха (Якутия) 17 июля 2025 года № дан ответ (разъяснение). В ответе указано, что обращение ФИО2 на заблаговременную работу по подготовке документов в целях оценки права на досрочную страховую пенсию по старости было зарегистрировано 02 декабря 2021 года. Предварительное право было определено с учетом действовавшего в то время Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 года. В соответствии с Федеральным законом от 11.06.2022 №175-ФЗ «О денонсации Российской Федерацией Соглашения о гарантиях прав граждан государств – участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения» действие Соглашения прекращено в отношениях Российской Федерации с другими участниками с 1 января 2023 года. С этой даты пенсионное обеспечение граждан государств-участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают. На территории Российской Федерации по нормам статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» досрочная страховая пенсия по старости предусмотрена женщинам 50 лет, имеющим не менее 20 лет страхового стажа, в том числе 12 календарных лет в районах Крайнего Севера при наличии не менее 2 детей и величины пенсионного коэффициента не мене 30,000. При этом учитываются дети, рожденные на территории Российской Федерации и (или) РСФСР. По сведениям, имеющимся в распоряжении СФР в настоящее время продолжительность страхового стажа составляет 16 лет, из них в районах Крайнего Севера – 13 лет 7 месяцев. Двое ее детей из троих рождены в <данные изъяты>. Стаж в <данные изъяты> учитывается только до 1991 года. При таких обстоятельствах право на досрочную страховую пенсию по старости может возникнуть в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 названного Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях» при условии выработки страхового стажа не менее 20 лет и стажа работы в районах Крайнего Севера 15 лет не ранее достижения возраста 55 лет.

Обращаясь с настоящим иском в суд, ФИО2 ссылается на наличие у нее права на назначение досрочной пенсии по старости.

Страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях» при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 женщинам, родившим двух и более детей, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж не менее 20 лет и проработали не менее 12 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 17 календарных лет в приравненных к ним местностях (подпункт 2 пункт 1 стать 32 Федерального закона №400-ФЗ).

По общему правилу установление страховой пенсии носит заявительный характер, то есть осуществляется пенсионным органом на основании соответствующего заявления лица и прилагающих к такому заявлению необходимых документов.

Представитель ответчика в ходе судебного заседания пояснила, что 02 декабря 2021 года ФИО2 в рамках заблаговременной работы по оценке пенсионных прав с застрахованными лицами был выдан консультационный лист с предварительной датой выхода на страховую пенсию по старости в силу пункта 2 части 1 статьи 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» 10 мая 2023 года. При заблаговременной работе ответчиком приняты во внимание документы, представленные заявителем, необходимых для установления пенсии, Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 года, направлен запрос в компетентный орган государства – участника международного соглашения в области пенсионного обеспечения. На запрос пенсионного органа получен ответ <данные изъяты> городского отдела внебюджетного Пенсионного фонда при Министерстве финансов Республики <данные изъяты> с архивными справками о стаже работы и заработной платы ФИО2 за период с 01 августа 1995 года по 18 июня 2004 года в <данные изъяты> региональном железнодорожном узле. Вместе с тем в информационных системах и программных комплексах СФР отсутствуют сведения о подаче ФИО2 соответствующего заявления со всеми необходимыми документами для подтверждения права на страховую пенсию, то есть ФИО2 не обращалась с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, решение об отказе в зачете спорных периодов органом СФР не принималось. Направленное ФИО2 заявление от 23 июня 2025 года являлось обращением об оценке прав на досрочную пенсию. Согласно выписке из индивидуального лицевого счета по состоянию на 25 сентября 2025 года продолжительность страхового стажа истца составляет 16 лет 21 день, из них в районах Крайнего Севера 13 лет 7 месяцев. Право на досрочную пенсию по старости возникает в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального кодекса Российской Федерации №400-ФЗ при выработки страхового стажа не менее 20 лет и стажа работы в районах Крайнего Севера 15 лет по достижению 55 лет.

В ходе судебного заседания представитель истца пояснил, что заявление ФИО2 от 23 июня 2025 года о приведении сведений персонифицированного учета в соответствие с Конституцией Российской Федерации и федеральными законами, внесении изменений в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица (достоверных сведений), назначении страховой или социальной пенсии по старости было направлено ответчику по электронной почте. Через портал государственных и муниципальных услуг или через многофункциональный центр предоставления услуг истец не обращалась.

В соответствии с частью 1 статьи 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 статьи 22 Федерального закона «О страховых пенсиях», но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Частью 2 статьи 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» предусмотрено, что днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем.

Согласно части 6 статьи 21 Федерального закона «О страховых пенсиях» правила обращения за страховой пенсией и ее назначения устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 5 августа 2021 года №546н утверждены Правила обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами «О страховых пенсиях», «О накопительной пенсии» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» (далее по тексту - Правила №546н).

Пунктом 4 вышеуказанных Правил установлено, что граждане подают заявление о назначении пенсии непосредственно в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по своему выбору. Заявление о назначении пенсии может быть направлено в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по почте. Заявление о назначении пенсии может быть подано в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг по месту жительства гражданина, в том числе с учетом места подачи указанного заявления отдельными категориями граждан в соответствии с пунктами 9 и 12 настоящих Правил, в случае, если между территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации и многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг заключено соглашение о взаимодействии и подача указанного заявления предусмотрена перечнем государственных и муниципальных услуг, предоставляемых в многофункциональном центре, установленным соглашением. Заявление о назначении пенсии может быть представлено в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации в форме электронного документа, порядок оформления которого установлен законодательством Российской Федерации (далее - в форме электронного документа), и которое передается с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», включая федеральную государственную информационную систему «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» и информационную систему Пенсионного фонда Российской Федерации «Личный кабинет застрахованного лица».

Постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 23 января 2019 г. №16п утвержден Административный регламент предоставления Пенсионным фондом Российской Федерации государственной услуги по установлению страховых пенсий, накопительной пенсии и пенсий по государственному пенсионному обеспечению, содержащий аналогичное правовое регулирование административных процедур при обращении гражданина за назначением пенсии.

Пункт 84 названного Административного регламента гражданин может направить заявление в форме электронного документа, порядок оформления которого определен постановлением Правительства Российской Федерации от 7 июля 2011 года №553 «О порядке оформления и представления заявлений и иных документов, необходимых для предоставления государственных и (или) муниципальных услуг, в форме электронных документов» и который передается с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети «Интернет», включая Единый портал и сайт ПФР, с использованием «личного кабинета», обеспечивающего возможность направления и получения однозначной и конфиденциальной информации, также промежуточных сообщений и ответной информации в электронном виде, в том числе с использованием простой электронной подписи, в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

Пункт 20 названного Административного регламента устанавливает, что формы заявлений предусмотрены приложениями № 1 - 2 к Административному регламенту.

Приложением № 1 к упомянутому Административному регламенту утверждена форма Заявления о назначении пенсии (переводе с одной пенсии на другую).

Документов, подтверждающих факт обращения истца 23 июня 2025 года в фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Саха (Якутия), с заявлением, соответствующим приложению №1 Административного регламента, утвержденного Постановлением Правления ПФ РФ от 23 января 2019 года №16п материалы дела не содержат, доказательств обратного истцом суду не представлено.

Письменное обращение истца от 23 июня 2025 года было рассмотрено ответчиком в порядке требований Федерального закона от 02 мая 2006 года №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», ответ на обращение об оценке права на досрочную страховую пенсию по старости направлен ФИО2 17 июня 2025 года.

При рассмотрении дела судом установлено, что истцом при обращении 23 июня 2025 года заявление о назначении досрочной страховой пенсии по старости не заполнено в соответствии с вышеуказанным Приложением №1 к упомянутому Административному регламенту, в связи с чем ответчиком ее обращение как заявление о назначении страховой пенсии не рассматривалось, и тем самым оценка его пенсионных прав не производилась.

Таким образом, из материалов дела не усматривается нарушение прав истца действиями (бездействием) ответчика. Оспариваемый ответ от 17 июля 2025 года не влечет правовых последствий и фактически носит рекомендательный (разъяснительный) характер.

С учетом установленных обстоятельств и норм пенсионного законодательства, подлежащих применению к спорным отношениям, принимая во внимание заявительный характер назначения пенсии, учитывая, что истец заявление о назначении страховой пенсии в установленном порядке не подавала, пенсионный фонд вопрос о назначении досрочной пенсии по старости по основанию, предусмотренному Федеральным законом от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ не разрешал, суд приходит к выводу, что пересматривать в судебном порядке периоды работы истца, с учетом ее троих детей, оснований у суда не имеется. При этом суд не подменяет другие органы в их деятельности, не производит за органы пенсионного обеспечения расчет и назначение пенсии, а лишь проверяет законность действий и решений указанных органов.

Истец не лишен права обратится в пенсионный орган в установленном законом порядке для оценки ее пенсионных прав, а также назначении страховой пенсии по старости, по результатам которого пенсионный орган выносит решение, которое истец вправе обжаловать в судебном порядке.

Разрешая требования истца о возложении на пенсионный орган обязанности внести в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица достоверные сведения и назначить ей страховую пенсию по старости, суд приходит к следующему.

Статьей 3 Федерального закона от 1 апреля 1996 года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» установлено, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются создание условий для назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении.

В силу пунктов 1, 2 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

Из разъяснений Конституционного Суда Российской Федерации, изложенных в постановлении от 11 октября 2022 года №42-П, следует, что реализация конституционного права свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию объективно связана с возможностью изменения вида занятости, а, следовательно, и с применением различных организационно-правовых форм пенсионного обеспечения, учитывающих в том числе особенности правового статуса тех или иных лиц. Этим предопределяется необходимость установления в сфере пенсионного обеспечения такого регулирования, которое гарантировало бы возможность приобретения в процессе трудовой, служебной, предпринимательской и иной аналогичной деятельности пенсионных прав, а также их осуществление в рамках соответствующих организационно-правовых форм пенсионного обеспечения.

Федеральный закон «О страховых пенсиях», регулируя вопросы определения страхового стажа, в статье 14 устанавливает, что при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 данного Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 названного Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (части 1 и 2).

Согласно пункту 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, а после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее – после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица) трудовой стаж подтверждается на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Статьей 16 вышеуказанного Федерального закона от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ предусмотрено, что органы Фонда имеют право в необходимых случаях по результатам проверки полноты и достоверности сведений, учтенных на индивидуальном лицевом счете, в том числе представленных страхователями, физическими лицами, самостоятельно уплачивающими страховые взносы, при изменении пенсионного законодательства Российской Федерации, при поступлении в орган Фонда сведений, не подлежащих представлению (корректировке) страхователями, в том числе физическими лицами, самостоятельно уплачивающими страховые взносы, а также по заявлению зарегистрированного лица осуществлять корректировку этих сведений и вносить уточнения (дополнения) в индивидуальный лицевой счет в порядке, утверждаемом Фондом, сообщив об этом зарегистрированному лицу.

Согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО2 по состоянию на 29 мая 2025 года продолжительность страхового стажа составляет 16 лет 21 день, из них в районах Крайнего Севера 13 лет 7 месяцев.

Также в ходе судебного заседания установлено, что при заблаговременной работе ответчиком направлен запрос в компетентный орган государства – участника международного соглашения в области пенсионного обеспечения. <данные изъяты> городским отделом внебюджетного Пенсионного фонда при Министерстве финансов Республики <данные изъяты> представлены архивные справки о стаже работы и заработной платы ФИО2 за период с 01 августа 1995 года по 18 июня 2004 года в <данные изъяты> региональном железнодорожном узле.

Вместе с тем судом установлено, что в информационных системах и программных комплексах СФР отсутствуют сведения о подаче ФИО2 соответствующего заявления со всеми необходимыми документами для подтверждения права на страховую пенсию, решение об отказе в зачете спорных периодов органом СФР не принималось.

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения иска ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Саха (Якутия) о признании действия ответчика в виде письменного ответа от 17 июля 2025 года незаконными (неправомерными), обязании внести уточнения и изменения в сведения о персонифицированном учете (в индивидуальный лицевой счет) истца с указанием ее права на социальное обеспечение в соответствии со статьей 39 Конституции Российской Федерации, статьей 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» №400-ФЗ с указанием вида пенсии, даты установления с учетом троих детей не имеется, поскольку установление (назначение) пенсии носит заявительный характер, а истец с таким заявлением в пенсионный орган не обращалась.

Таким образом, доводы истца о том, что ответчик обязан был внести уточнения и изменения в сведения о персонифицированном учете (в индивидуальный лицевой счет) истца, по результатам которой также был обязан принять решение о назначении пенсии, а не ограничиваться формальной отпиской не может являться основанием для удовлетворения иска, данные доводы судом отклоняются на основании вышеизложенного.

При вышеизложенных обстоятельствах, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Саха (Якутия) о признании действия неправомерными, возложении обязанности отказать.

Идентификатор сторон:

ФИО4: паспорт <данные изъяты>.

Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Саха (Якутия): ОГРН <***>.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Саха (Якутия) путем подачи апелляционной жалобы через Мирнинский районный суд Республики Саха (Якутия) в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья В.Ш. Алексеева

Решение в окончательной форме изготовлено 21 октября 2025 года