Решение № 2А-739/2021 2А-739/2021~М-736/2021 М-736/2021 от 26 июля 2021 г. по делу № 2А-739/2021

Мотивированное
решение составлено 27.07.2021

Дело № 2а – 739/2021

УИД 51RS0006-01-2021-001223-58

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Мончегорск 27 июля 2021 года

Мончегорский городской суд Мурманской области в составе:

председательствующего судьи Прониной Е.А.,

при секретаре Рузановой Л.А.,

с участием помощника прокурора г. Мончегорска Глухова А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора города Мончегорска в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет» запрещенной,

установил:

Прокурор г. Мончегорска обратился в суд с вышеуказанным административным заявлением, в интересах неопределенного круга лиц, указав в его обоснование, что в рамках осуществления мероприятий по надзору за исполнением законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства и жилищных прав граждан, путем мониторинга, размещенной на сайтах сети «Интернет» информации, выявлены сайты, расположенные по сетевым адресам: ....

....

....

...., содержащие информацию о способах хищения коммунальных ресурсов путем установки магнитов на приборы учета и иными способами, путем несанкционированного вмешательства в их работу.Распространение указанных сведений побуждает потребителей к хищению коммунальных ресурсов, пропагандирует противоправное поведение, нарушает права добросовестных потребителей, на которых может быть возложена обязанность по оплате не потребленных ими коммунальных услуг. Просит признать информацию, размещенную на вышеуказанных сайтах, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В судебном заседании помощник прокурора города Мончегорска Глухов А.С. требования поддержал по указанным в административном исковом заявлении основаниям, указав, что на момент рассмотрения дела сайты функционируют, вход на них свободный, сведения о владельцах сайтов отсутствуют, в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет содержащие запрещенную информацию, не внесены.

Заинтересованное лицо – Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в суд своего представителя не направил, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, возражений по существу иска не представил.

На основании части 2 статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, дело рассмотрено судом в отсутствие представителя заинтересованного лица.

Выслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении административного иска по следующим основаниям.

Частью 1 статьи 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации» (далее – Федеральный закон от 27.07.2006 № 149-ФЗ) предусмотрено, что распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

В соответствии с частью 5 статьи 15 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ, передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Статьей 9 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Частью 6 статьи 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ установлен запрет на распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, в ходе проведения мониторинга прокуратурой города Мончегорска размещенной на сайтах сети «Интернет» информации в рамках осуществления мероприятий по надзору за исполнением законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства и жилищных прав граждан, выявлены сайты: ....

....

...., содержащие информацию о способах хищения коммунальных ресурсов путем установки магнитов на приборы учета и иными способами, путем несанкционированного вмешательства в их работу. Вход на данные сайты свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанных страниц, скопировать информацию в электронном варианте, может любой Интернет – пользователь. Сведения о владельцах данных сайтов отсутствуют.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 13 Федерального закона от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов. Расчеты за энергетические ресурсы должны осуществляться на основании данных о количественном значении энергетических ресурсов, произведенных, переданных, потребленных, определенных при помощи приборов учета используемых энергетических ресурсов.

В соответствии с частью 1 статьи 153, частью 1 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации, граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Согласно подпункту «г» пункта 35 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354, потребитель не вправе самовольно нарушать пломбы на приборах учета и в местах их подключения (крепления), демонтировать приборы учета и осуществлять несанкционированное вмешательство в работу указанных приборов учета.

Таким образом, из приведенных правовых норм следует, что достоверность сведений, полученных с помощью приборов учета, достигается соблюдением сторонами нормативно установленных требований к техническим характеристикам приборов, порядку их установки и принятию в эксплуатацию, периодичности поверки и сохранению средств маркировки, сохранности в ходе эксплуатации.

Вместе с тем, вмешательство в работу приборов учета прямо запрещено законом, кроме того, предоставление заведомо недостоверных сведений об объемах потребленных энергоресурсов для целей осуществления расчетов с ресурсоснабжающими организациями в зависимости от размера причиненного ущерба образует составы административных правонарушений, предусмотренных статьями 7.27 КоАП РФ (мелкое хищение чужого имущества путем мошенничества), 7.19 КоАП РФ (самовольное подключение и использование электрической, тепловой энергии, нефти или газа) либо преступления, предусмотренного статьей 165 УК РФ (причинение имущественного ущерба собственнику или иному владельцу имущества путем обмана или злоупотребления доверием).

В соответствии с частями 1, 2, пунктом 2 части 5 статьи 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

В Единый реестр включаются доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

На момент проверки и рассмотрения дела указанные Интернет-ресурсы в Единый реестр не внесены, что подтверждается сведениями с Интернет-сайта Роскомнадзора.

Суд полагает, что информация, размещенная на вышеуказанных сайтах, способствует совершению правонарушений и преступлений, ее распространение противоречит целям и задачам действующего законодательства.

Учитывая, что вышеуказанные Интернет-сайты не включены в Единый реестр, а установить их владельцев не представляется возможным, суд считает требования прокурора города Мончегорска в защиту интересов неопределенного круга лиц о признании информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 177, 179, 180, 265.5 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административное исковое заявление прокурора города Мончегорска в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», запрещенной – удовлетворить.

Признать информацию, распространяемую посредством сети «Интернет», размещенную на Интернет-сайтах:

....

....

...., информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Настоящее решение является основанием для внесения указанных Интернет-сайтов в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Решение суда подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Мурманский областной суд через Мончегорский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Е.А. Пронина