Решение № 2А-139/2017 2А-139/2017~М-140/2017 М-140/2017 от 12 июля 2017 г. по делу № 2А-139/2017

Дело №2а-139/2017


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 июля 2017 года пос. Пристень

Пристенский районный суд Курской области в составе:

председательствующего судьи Воробьевой Е.Н.,

с участием помощника прокурора Пристенского района Курской области Ждановой С.Л.,

при секретаре ФИО3,

а также представителя административного истца – старшего инспектора направления по осуществлению административного надзора ОУУ полиции и ПДН ОМВД России по Пристенскому району ФИО1, действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, выданной начальником Отделения МВД России по Пристенскому району,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы административного дела по административному исковому заявлению начальника Отделения МВД России по Пристенскому району ФИО4 об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО2,

У С Т А Н О В И Л:

административный истец - начальник ОМВД России по Пристенскому району ФИО4 обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО2 на срок до погашения судимости, то есть до ДД.ММ.ГГГГ, с установлением следующих административных ограничений: запрещение пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22 часов до 06 часов; два раза в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Требования мотивированы тем, что ФИО2 в период нахождения под административным надзором совершил преступление, за которое он был осужден к лишению свободы и был направлен к месту отбывания наказания.

Так, ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был осужден Пристенским районным судом Курской области по п. «г» ч.2 ст.161 УК РФ к 10 месяцам 9 дням лишения свободы. Приговор обжалован не был и вступил в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был освобожден из ФКУ ИК-6 УФСИН России по Белгородской области по отбытию срока наказания, убыл по месту жительства по адресу: <адрес>.

Решением Пристенского районного суда Курской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 был установлен административный надзор на 1 год и установлены ограничения.

ДД.ММ.ГГГГ решением Пристенского районного суда Курской области срок административного надзора в отношении ФИО2 был продлен на срок 6 месяцев, то есть до ДД.ММ.ГГГГ.

В период нахождения под административным надзором ФИО2 был осужден приговором Пристенского районного суда Курской области от ДД.ММ.ГГГГ по ст. 314.1 ч.2 УК РФ и ему было назначено наказание в виде лишения свободы на срок шесть месяцев, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Приговор обжалован не был и вступил в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 административный надзор был прекращен со снятием с профилактического учета.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был освобожден из ФКУ ИК-2 УФСИН России по Курской области по отбытию срока наказания, убыл по месту жительства в <адрес>.

В судебном заседании представитель административного истца старший инспектор направления по осуществлению административного надзора ОУУ полиции и ПДН ОМВД России по Пристенскому району ФИО1, наделенный надлежащими полномочиями согласно выданной на его имя доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, требования поддержал по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении, просил установить административный надзор в отношении ФИО2 на срок погашения судимости, а также указанные административные ограничения.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании административные исковые требования признал, не возражал против установления в отношении него административного надзора и ограничений пояснил, что он действительно ДД.ММ.ГГГГ освободился из мест лишения свободы, просил учесть, что проживает далеко от <адрес>, в настоящее время у него в больнице на лечении находится <данные изъяты>, к административной ответственности он не привлекался, выразил намерение трудоустроиться, в связи с чем просил установить явку в орган внутренних дел один раз в месяц.

Помощник прокурора Пристенского района Курской области Жданова С.Л. в судебном заседании полагала возможным удовлетворить заявление начальника ОМВД России по Пристенскому району ФИО4 об установлении административного надзора в отношении ФИО2 и установления заявленных ограничений частично, считая явку один раз в месяц в орган внутренних дел для регистрации с учетом сложившейся ситуации, тяжести совершенного преступления, достаточной.

Изучив материалы дела, выслушав доводы участвующих в деле лиц, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 5 ч. 3 ст. 1 КАС РФ суды рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

В силу ч. 5 ст. 270 КАС РФ административное исковое заявление об установлении административного надзора в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, подается в суд по месту жительства, месту пребывания или месту фактического нахождения этого лица.

Согласно п.1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» для предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов в соответствии с Федеральным законом от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении указанных лиц судом устанавливаются временные ограничения их прав и свобод, возлагаются определенные обязанности.

В соответствии с ч. 8 ст. 272 КАС РФ суд, при разрешении административного дела об установлении административного надзора не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Пунктом 4 статьи 2 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06.04.2011 года N 64-ФЗ (ред. от 28.05.2017) (далее Закона) установлено, что административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

По смыслу указанной нормы материального права лица, имеющие непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания в обязательном порядке подлежат административному надзору вне зависимости от его поведения во время и после отбытия наказания.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был осужден Пристенским районным судом Курской области по п. «г» ч.2 ст.161 УК РФ с применением ст.70 УК РФ, к 10 месяцам 9 дням лишения свободы. Приговор обжалован не был и вступил в законную силу ДД.ММ.ГГГГ (л.д.5-7).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был освобожден из ФКУ ИК-6 УФСИН России по Белгородской области по отбытию срока наказания, убыл по месту жительства по адресу: <адрес> (л.д.25).

Решением Пристенского районного суда Курской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 был установлен административный надзор на 1 год и установлены ограничения. Данное решение обжаловано не было и вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ (л.д.11,12).

ДД.ММ.ГГГГ решением Пристенского районного суда Курской области срок административного надзора в отношении ФИО2 был продлен на срок 6 месяцев, то есть до ДД.ММ.ГГГГ. Данное решение обжаловано не было и вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ (л.д.13,14).

В период нахождения под административным надзором ФИО2 совершил преступление, в связи с чем был осужден приговором Пристенского районного суда Курской области от ДД.ММ.ГГГГ по ст. 314.1 ч.2 УК РФ и ему было назначено наказание в виде лишения свободы на срок шесть месяцев, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Приговор обжалован не был и вступил в законную силу ДД.ММ.ГГГГ (л.д.8-10).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был освобожден из ФКУ ИК-2 УФСИН России по Курской области по отбытию срока наказания, убыл по месту жительства в <адрес> (л.д.25).

В соответствии с п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в случае, когда лицо, освобождаемое или освобожденное из мест лишения свободы, имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений различных категорий, срок административного надзора определяется исходя из срока для погашения судимости только за то преступление, в связи с совершением которого назначается административный надзор (часть 1 статьи 5 Закона, статья 86 УК РФ).

В силу п. «д» ч. 3 ст. 86 УК РФ в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой тяжести, к которым относится ч.2 ст.314.1 УК РФ, судимость погашается по истечении трёх лет после отбытия наказания. ФИО2 освобожден из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ, соответственно, судимость в отношении него, по приговору от ДД.ММ.ГГГГ погашается по истечении трёх лет после отбытия наказания, то есть ДД.ММ.ГГГГ.

При таких обстоятельствах ФИО2, освобожденный из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ, в настоящее время имеет непогашенную судимость за совершение преступления небольшой тяжести.

Из изложенного следует, что на основании ч. 4 ст. 2 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении ФИО2 должен быть установлен административный надзор.

Суд приходит к выводу о том, что поскольку ФИО2, находясь под административным надзором, совершил преступление, за которое осужден к отбыванию наказания в виде лишения свободы в колонии строгого режима, водворялся для отбывания наказания в исправительную колонию, к лицам, указанным в части 2.1 статьи 3 Закона, он не относится, срок погашения судимости не истек, учитывая, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, оказания на лиц индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, то имеются основания для установления ФИО2 административного надзора на срок погашения судимости.

Из характеристики заместителя главы администрации Нагольненского сельсовета Пристенского района Курской области следует, что ФИО2 проживает по адресу: <адрес> матерью ФИО7, <данные изъяты> и братом ФИО8, нигде не работает, злоупотребляет спиртными напитками, однако скандалов в быту и с соседями не допускает, жалоб со стороны жителей в отношении него не поступало (л.д. 19).

Как усматривается из справки-характеристики участкового уполномоченного полиции ОУУП и ПДН Отд МВД России по Пристенскому району ФИО9, ФИО2 проживает по вышеуказанному адресу с матерью и братом, нигде не работает, злоупотребляет спиртными напитками, однако скандалов в быту и с соседями не допускает, жалоб со стороны администрации Нагольненского сельсовета Пристенского района Курской области не поступало. Отношения поддерживает с лицами, ведущими антиобщественный образ жизни (л.д.20)

ФИО2 на учете врачей нарколога и психиатра не состоит (л.д.21,22, соответственно).

Разрешая вопрос о сроке административного надзора в отношении ФИО2, суд принимает во внимание, что ФИО2 освобожден из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ, соответственно, судимость по приговору Пристенского районного суда Курской области от ДД.ММ.ГГГГ погашается по истечении трёх лет после отбытия наказания, то есть ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с частью 8 статьи 272 КАС РФ суд, принимая решение об установлении административного надзора, одновременно устанавливает и виды административных ограничений.

Перечень административных ограничений, устанавливаемых при административном надзоре, предусмотрен ст. 4 Федерального закона N 64-ФЗ и является исчерпывающим.

Согласно п.1 ч. 2 ст. 4 настоящего Федерального закона установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным.

Исходя из необходимости достижения целей и задач установления административного надзора в целях предупреждения совершения ФИО2 преступлений и других нарушений, принятия индивидуальных мер оказания на него профилактического воздействия, а также с учётом того, что ответчик нигде не работает, злоупотребляет спиртными напитками, суд считает необходимым установить в отношении ФИО2 следующие административные ограничения: запрещение пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22 часов до 06 часов; один раз в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

При этом суд учитывает, что ФИО2 не представлено доказательств его трудоустройства и режима работы.

Вместе с тем, судом принимается во внимание, что ФИО2 проживает в другом населенном пункте, два раза являться для него затруднительно с учетом его имущественного положения, дальности проживания, достаточных оснований для обязательности явки 2 раза в месяц не представлено, данных о привлечении ФИО2 к административной ответственности не представлено.

Об установлении других административных ограничений, предусмотренных ч. 1 ст. 4 Федерального закона, административный истец суд не просил, и оснований для их установления при рассмотрении дела судом не установлено.

На основании пункта 1 части 3 статьи 5 ФЗ N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" срок административного надзора исчисляется в отношении лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Учитывая изложенные требования законодательства, принимая во внимание характер и степень общественной опасности совершенного ФИО2 преступления, данные, характеризующие его личность, в целях предупреждения совершения ФИО2 преступлений и других нарушений, а также оказания на него профилактического воздействия, суд считает необходимым удовлетворить административное исковое заявление начальника Отделения МВД России по Пристенскому району ФИО4 частично и установить в отношении ФИО2 административный надзор сроком до погашения судимости - ДД.ММ.ГГГГ с установлением в отношении него административных ограничений: запретить пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22 часов до 06 часов; один раз в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства пребывания или фактического нахождения для регистрации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 272, 273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

административное исковое заявление начальника Отделения МВД России по Пристенскому району ФИО4 об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО2 – удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, административный надзор до погашения судимости - на срок до ДД.ММ.ГГГГ, исчисляя срок административного надзора со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

На период административного надзора установить ФИО2 административные ограничения: запретить пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22 часов до 06 часов; один раз в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решение может быть обжаловано в Курский областной суд через Пристенский районный суд Курской области в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Мотивированное решение изготовлено: 13 июля 2017 года.

Председательствующий Е.Н. Воробьева