Постановление № 5-214/2019 от 20 мая 2019 г. по делу № 5-214/2019

Дело № 5-214/2019

73RS0002-01-2019-002704-95


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Ульяновск 21 мая 2019 года

Судья Засвияжского районного суда г. Ульяновска Сайгин Н.В.,

при секретаре Краюшкиной К.П.,

с участием переводчика ФИО1 Лан Ань,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении

ФИО3 Нгует, <данные изъяты>

в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч. 1.1 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

в Засвияжский районный суд г. Ульяновска поступили материалы дела об административном правонарушении в отношении гражданина Республики <данные изъяты> ФИО3 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч. 1.1 КоАП РФ, в соответствии с которыми установлено, что гражданка Республики <данные изъяты> ФИО3, нарушила миграционное законодательство, выразившееся в том, что по окончании срока временного пребывания на территории РФ с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время уклоняется от выезда из РФ, тем самым допущено нарушение ст. 5 ФЗ-115 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ

В судебном заседании ФИО3 с вменяемым ей административным правонарушением согласилась, свою вину в совершенном административном правонарушении признала полностью, и пояснила, что является гражданкой Республики <данные изъяты>. В настоящее время проживает со своим гражданским супругом и двумя малолетними детьми, один из которых является гражданином Российской Федерации, по адресу: <адрес>. Просит не выдворять ее за пределы РФ, хочет оформить все необходимые документы для законного пребывания на территории РФ.

Помимо признания ФИО3 своей вины, ее виновность в содеянном подтверждается совокупностью собранных по делу и исследованных в судебном заседании доказательств.

Из протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № АП-73 № следует, что ФИО3, являясь иностранным гражданином, нарушила режим пребывания в РФ, выразившееся в том, что по окончании срока временного пребывания в РФ, уклоняется от выезда из РФ с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, тем самым допущено нарушение ст. 5 ФЗ-115 от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно сведениям, имеющимся в материалах дела, у ФИО3 была открыта рабочая виза на пребывание на территории России с 21.10.2013 по 09.09.2016, была зарегистрирована по месту пребывания: <адрес>. После окончания срока пребывания регистрацию не продляла, патент не получала.

Таким образом, оценивая совокупность исследованных доказательств, суд приходит к выводу о наличии в действиях ФИО3 состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, а именно – нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В соответствии со ст.5 Федерального закона РФ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года № 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по очной или очно-заочной форме по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

Указанные нормы законодательства Российской Федерации ФИО3 были нарушены.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, смягчающие ответственность обстоятельства, к которым относит признание ФИО3 своей вины, нахождение на ее иждивении двоих малолетних детей, полагая возможным назначить ей административный штраф в минимальном размере.

Наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации суд находит возможным не назначать, исходя, в том числе и из актов международного права, участником которых является Российская Федерация.

Согласно ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г. Рим, 4 ноября 1950 г.), вступившей в силу для России 5 мая 1998 г., вмешательство со стороны публичных властей в осуществление прав на уважение личной и семейной жизни не допускается, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков и преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Таким образом, высылка лица из страны, в которой проживают близкие члены его семьи, может нарушать право на уважение семейной жизни, гарантированное п. 1 ст. 8 Конвенции.

Судом установлено, что согласно свидетельства о рождении IV-КБ № от ДД.ММ.ГГГГ у ФИО3 родился ребенок ФИО10, который является гражданином Российской Федерации и проживает в настоящее время на территории России.

На основании изложенного суд не находит оснований для административного выдворения ФИО3 из Российской Федерации, исходя из необходимости обеспечения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного производства, поскольку исполнение соответствующего административного наказания повлечет в соответствии с п. 3 ст. 7 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» невозможность получения ФИО2 в течение 5 лет разрешения на временное проживание в Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь ст.29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

признать гражданку Республики <данные изъяты> ФИО3 Нгует виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч. 1.1 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в сумме 2000 (две тысячи) рублей, без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Штраф подлежит зачислению по следующим реквизитам: УФК по Ульяновской области (получатель УМВД России по Ульяновской области), ИНН <***>, КПП 732501001, КБК 18811640000016020140, расчетный счёт <***>, ОКТМО 73701000, ГРКЦ ГУ Банка России по Ульяновской области, БИК 047308001, УИН 18891739991279978905.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60-ти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.

В случае несвоевременной уплаты административного штрафа лицо, обязанное уплатить штраф, может быть привлечено к административной ответственности по ст. 20.25 ч.1 КоАП РФ, предусматривающей меру наказания в виде наложения административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Засвияжский районный суд г. Ульяновска в течение 10 суток со дня его получения.

Судья Н.В. Сайгин