Решение № 2А-565/2019 2А-565/2019~М-457/2019 М-457/2019 от 17 сентября 2019 г. по делу № 2А-565/2019

Дело №2а-565/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 сентября 2019 года г.Фокино Приморского края

Фокинский городской суд Приморского края в составе председательствующего судьи Калистратовой Е.Р.,

при секретаре судебного заседания Петровой Я.М.,

с участием помощника прокурора ЗАТО г.Фокино ФИО1

представителя административного истца по доверенности ФИО2, административного ответчика ФИО3,

рассмотрев в помещении суда в открытом судебном заседании административное дело по административному иску МОМВД России по ЗАТО Фокино к ФИО3 об установлении административного надзора

УСТАНОВИЛ:

МОМВД России по ЗАТО Фокино (далее – Отдел) обратился в суд с вышеназванным административным иском (уточненным в ходе судебного разбирательства) указав, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 был осужден Фокинским городским судом Приморского края по ч.2 ст.314.1 УК РФ к 5 месяцам лишения свободы, на основании ч.5 с.69 УК РФ путем частичного сложения назначенного наказания и наказания по приговору от ДД.ММ.ГГГГ (совершение преступления, предусмотренного п.«в» ч.2 ст.158 УК РФ) окончательно назначено наказание в виде 1 года 7 месяцев лишения свободы без ограничения свободы с отбыванием наказания в колонии строгого режима. В действиях осужденного приговорами усмотрен рецидив преступлений, преступления совершены в период нахождения Гричановского под административным надзором. Ссылаясь на перечисленные обстоятельства, нормы Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон №64-ФЗ), административный истец просит установить в отношении ФИО3, освобожденного ДД.ММ.ГГГГ из мест лишения свободы, административный надзор сроком до погашения судимости – ДД.ММ.ГГГГ и возложить административные ограничения в виде: явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 1 раз в месяц; запрета пребывания в кафе, барах, ресторанах и других питейных заведениях, где разрешено употребление спиртных напитков; запрета выезда за пределы городского округа ЗАТО Фокино Приморского края без разрешения контролирующего органа; запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий, митингов, демонстраций, народных гуляний и участия в указанных мероприятий; запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 22.00 до 06.00 часов, если это не связано с трудовой деятельностью.

В судебном заседании представитель административного истца по доверенности ФИО2 административный иск поддержала по изложенным доводам с учетом его уточнения.

Административный ответчик ФИО3 административный иск признал частично, пояснив, что трудоустроен, в вечернее время занимается спортом и установление ограничения в виде нахождения дома после 22 часов будет этому препятствовать.

Исследовав материалы дела, выслушав доводы сторон, заключение помощника прокурора, полагавшего требования законными и обоснованными, суд полагает административный иск подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с Федеральным законом №64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно п.2 ч.1 ст.3 Федерального закона №64-ФЗ, административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение преступления при рецидиве преступлений.

За названными лицами в силу ч.3 ст.3 указанного Федерального закона административный надзор устанавливается, если: лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В отношении указанных лиц административный надзор устанавливается на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости (п.1 ч.1 ст.5 Федерального закона №64-ФЗ).

Согласно п.4 ч.2 ст.3 Федерального закона №64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

В соответствии с п.2 ч.1 ст.5 Федерального закона №64-ФЗ в отношении лиц, указанных в ч.1 (п.3) и ч.2 ст.3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Согласно ч.3 ст.5 названного Закона, срок административного надзора исчисляется в отношении: лица, указанного в ч.1 ст.3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного п.1 ч.3 ст.3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в ч.2 и 2.1 ст.3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (п.1); лица, указанного в ч.1 ст.3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного п.2 ч.3 ст.3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора (п.2).

Из правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, выраженной в п. 26 постановления Пленума от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", следует, что в случае, когда лицо, освобождаемое или освобожденное из мест лишения свободы, имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений различных категорий, срок административного надзора определяется исходя из срока для погашения судимости только за то преступление, в связи с совершением которого назначается административный надзор.

При одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (ст.3, ч.1 ст.5 Закона).

Установлено, что ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ был осужден Фокинским городским судом Приморского края по п.«в» ч.2 ст.158 УК РФ к 1 году 6 месяцам лишения свободы без ограничения свободы в исправительной колонии строгого режима. Деяние совершено Гричановским ДД.ММ.ГГГГ, в его в действиях усмотрен рецидив преступлений.

ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО3 Фокинским городским судом постановлен приговор, которым он признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.2 ст.314.1 УК РФ, назначено наказание в виде 5 месяцев лишения свободы, На основании ч.5 ст.69 УК РФ по совокупности преступлений по данному приговору и приговору от ДД.ММ.ГГГГ путем частичного сложения назначенных наказаний окончательно к отбытию назначено 1 год 7 месяцев лишения свободы без ограничения свободы в исправительной колонии строгого режима. При этом приговором установлено наличие рецидива преступлений.

В силу статей 15 и 86 УК РФ (в редакции, действовавшей на дату совершения преступлений), преступление, предусмотренное п.«в» ч.2 ст.158 УК РФ, относилось к категории средней тяжести, судимость за которое погашалась по истечении трех лет после отбытия наказания.

Преступление, предусмотренное ч.2 ст.314.1 УК РФ, относилось к категории небольшой тяжести, судимость за которое погашалась также по истечении трех лет после отбытия наказания.

Из требования ИЦ УМВД Приморского края и справки № следует, что ФИО3 освобожден ДД.ММ.ГГГГ из ФКУ ИК-№ ГУФСИН России по ЕАО на основании постановления Облученского районного суда Еврейской автономной области от ДД.ММ.ГГГГ условно-досрочно на срок 9 месяцев 21 день.

Срок погашения судимости по приговорам суда истекает ДД.ММ.ГГГГ.

Доводы о нахождении административного ответчика до осуждения к лишению свободы под административным надзором подтверждены представленными доказательствами, в том числе судебными решениями от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, из которых следует, что в период нахождения на учете Гричановским неоднократно допускались нарушения по соблюдению ограничений установленных судом, послужившие основанием для привлечения к уголовной ответственности по ч.2 ст.314.1 УК РФ, совершено преступление по п.«в» ч.2 ст.158 УК РФ, за которое он был осужден к лишению свободы.

При установленных обстоятельствах суд полагает необходимым установить ФИО3 административный надзор, исходя из положений п.4 ч.2 ст.3 и п. 2 ч.1 ст.5 Федерального закона №64-ФЗ.

При разрешении вопроса об установлении административных ограничений ссуд исходит из следующего.

Статья 4 Федерального закона №64-ФЗ содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу, при этом установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений.

Административные ограничения представляет собой меру, направленную на предотвращение повторного совершения преступлений и (или) иных правонарушений, должны применяться только при необходимости и в определенных мерах непосредственно для решения задач административного надзора, предусмотренных ст.2 ФЗ, и устанавливаются поднадзорному лицу с учетом конкретных обстоятельств дела и данных о его личности.

Согласно социально-бытовой характеристике от ДД.ММ.ГГГГ Гричановский склонен к злоупотреблению спиртных напитков, не работает, отмечено неоднократное привлечение к уголовной и административной ответственности. Указано, что после освобождения из мест лишения свободы к административной ответственности не привлекался, жалоб и заявлений в отношении него по месту жительства не поступало.

Вместе с тем, представленный административным ответчиком трудовой договор свидетельствует, что Гричановский с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время работает в АО «Федеральный центр науки и высоких технологий «Специальное научно-производственное объединение «Элерон» в должности бетонщика 2 разряда. Данные обстоятельства представителем административного истца в суде не оспорены.

Суд полагает достаточным установить ФИО3, с учетом характеризующих его данных, административные ограничения в виде явки на регистрацию в орган внутренних дел один раз в месяц; запрета пребывание в кафе, барах, ресторанах и других питейных, увеселительных заведениях, где разрешено употребление спиртных напитков и посещения мест проведения массовых и иных мероприятий, митингов, демонстраций, народных гуляний и участия в указанных мероприятиях.

Возложение административных ограничений в виде запрета выезда за пределы городского округа ЗАТО Фокино Приморского края без уведомления контролирующего органа и запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 22 часов до 06 часов, если это не связано с трудовой деятельностью, суд находит нецелесообразным, полагая, что профилактическое воздействие на ФИО3 может быть обеспечено без установления такого вида ограничений, мотивов для их возложения не приведено.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 272, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск МОМВД России по ЗАТО Фокино удовлетворить частично.

Установить административный надзор в отношении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости – 3 года, исчисляя данный срок с момента постановки на учет в органе внутренних дел, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Установить в отношении ФИО3 административные ограничения: являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации один раз в месяц; запретить пребывание в кафе, барах, ресторанах и других питейных, увеселительных заведениях, где разрешено употребление спиртных напитков; запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий, митингов, демонстраций, народных гуляний и участия в указанных мероприятиях.

В остальной части административного иска отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Приморский краевой суд, через Фокинский городской суд в течение 10 дней со дня его вынесения в окончательной форме.

Дата изготовления мотивированного решения – 18 сентября 2019 года.

Председательствующая судья Е.Р.Калистратова