Решение № 2А-53/2024 2А-53/2024~М-19/2024 М-19/2024 от 14 февраля 2024 г. по делу № 2А-53/2024

дело №

УИД: №


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ года <адрес>

Кореневский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Кошминой М.Д.,

при секретаре Кулаковой Ю.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Непубличного акционерного общества «Первое клиентское бюро» к УФССП России по <адрес>, ОСП по Рыльскому, Глушковскому и <адрес>м УФССП России по <адрес>, начальнику отдела – старшему судебному приставу МВГ, судебному приставу – исполнителю ЯВГ «Об оспаривании действий судебного пристава-исполнителя»,

У С Т А Н О В И Л:

Административный истец НАО Первое клиентское бюро» обратилось в Кореневский районный суд <адрес> с указанным административным иском. В обоснование заявленных требований указав, что на исполнении в ОСП по Рыльскому, Глушковскому и <адрес>м находится исполнительное производство №-ИП, возбужденное на основании исполнительного документа № в отношении должника ПСВ в пользу НАО «ПКБ». Административный истец полагает, что судебным приставом-исполнителем не был осуществлен полный комплекс мер, направленный на своевременное обеспечение исполнения решения суда, процессуальные документы, информация о совершенных исполнительных действиях и принятых мерах принудительного исполнения в адрес взыскателя не поступали.

Просит суд: признать незаконным бездействие начальника отделения – старшего судебного пристава ОСП по Рыльскому, Глушковскому, <адрес>м УФССП России по <адрес> МВГ, выразившиеся в неосуществлении должного контроля за действиями должностных лиц вверенного ему подразделения, в том числе, в части организации делопроизводства и контроля за соблюдением установленных Инструкцией правил документирования и документооборота в структурных подразделениях центрального аппарата и территориальных органах Службы.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Рыльскому, Глушковскому и <адрес>м УФССП России по <адрес> ЯВГ в рамках исполнительного производства №-ИП в части своевременного направления процессуальных документов о принятых мерах принудительного исполнения.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Рыльскому, Глушковскому и <адрес>м УФССП России по <адрес> ЯВГ в части своевременного выхода в адрес должника с целью установления его места нахождения и проверки имущественного положения, а также в целях произвести арест имущества.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Рыльскому, Глушковскому и <адрес>м УФССП России по <адрес> ЯВГ в рамках исполнительного производства №-ИП в части своевременного направления запросов и истребования ответов из Федеральной службы войск национальной гвардии.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Рыльскому, Глушковскому и <адрес>м УФССП России по <адрес> ЯВГ в рамках исполнительного производства №-ИП в части своевременного направления запросов и истребования ответов из Росреестра.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Рыльскому, Глушковскому и <адрес>м УФССП России по <адрес> ЯВГ в рамках исполнительного производства №-ИП в части своевременного направления запросов и истребования ответов из ЗАГС.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Рыльскому, Глушковскому и <адрес>м УФССП России по Курской ЯВГ в рамках исполнительного производства №-ИП в части своевременного направления запросов и истребования ответов из Гостехнадзора.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Рыльскому, Глушковскому и <адрес>м УФССП России по <адрес> ЯВГ в рамках исполнительного производства №-ИП в части своевременного направления запросов и истребования ответов из Государственной инспекции по маломерным судам.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Рыльскому, Глушковскому и <адрес>м УФССП России по <адрес> ЯВГ в рамках исполнительного производства №-ИП в части своевременного истребования ответов из Государственной службы занятости населения.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Рыльскому, Глушковскому и <адрес>м УФССП России по <адрес> ЯВГ в рамках исполнительного производства №-ИП в части своевременного направления запросов при истребовании ответов из ФНС о выплатах, произведенных плательщиками страховых взносов в пользу физических лиц.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Рыльскому, Глушковскому и <адрес>м УФССП России по <адрес> ЯВГ в рамках исполнительного производства №-ИП в части своевременного направления запросов и истребования информации о зарегистрированных правах должника из Федеральных регистрирующих и контролирующих органов, а также их территориальных подразделений, находящихся в других субъектах РФ.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Рыльскому, Глушковскому и <адрес>м УФССП России по <адрес> ЯВГ в рамках исполнительного производства №-ИП в части своевременного, полного и правильного исполнения требований исполнительного документа №

Обязать начальника отделения старшего судебного пристава ОСП по Рыльскому, Глушковскому, <адрес>м УФССП России по <адрес> МВГ, устранить нарушения норм права и прав взыскателя путем организации должного контроля за действиями должностных лиц вверенного ему подразделения.

Обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по Рыльскому, Глушковскому, <адрес>м УФССП России по <адрес> ЯВГ в рамках исполнительного производства №-ИП устранить нарушения норм права и прав взыскателя путем направления запросов и истребования ответов из регистрирующих и контролирующих органов, в частности направления запросов и истребования ответов из Федеральной службы войск национальной гвардии, Росреестра, ЗАГС, Гостехнадзора, Государственной инспекции по маломерным судам, Государственной службы занятости населения и их территориальных подразделений, находящихся в том числе в других субъектах РФ, направления запросов и истребования ответов из ФНС о выплатах, произведенных плательщиками страховых взносов в пользу физических лиц, осуществления выхода в адрес должника в целях установления места нахождения должника и его имущественного положения, а также в целях произвести арест имущества должника, принятия черпающих мер в целях исполнения требований исполнительного документа №

В судебное заседание представитель административного истца НАО «Первое клиентское бюро» не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом. При подаче административного иска было заявлено ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя НАО «Первое клиентское бюро».

Представители административных ответчиков УФССП России по <адрес>, ОСП по Рыльскому, Глушковскому и <адрес>м УФССП России по <адрес>, начальник отделения – старший судебный пристав МВГ, судебный пристав – исполнитель ЯВГ в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявляли.

Заинтересованное лицо ПСВ согласно сведениям ОМВД России по <адрес> значится умершим. Дата записи о смерти ДД.ММ.ГГГГ.

Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц.

Исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Полномочия судебных приставов-исполнителей определяются Федеральным законом от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» и Федеральным законом от 21.07.1997 года № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации».

В соответствии со ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления Федеральной службы судебных приставов, а также постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В соответствии со ст. 64 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать, в том числе, следующие исполнительные действия: входить в нежилые помещения и хранилища, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов; в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение; в порядке и пределах, которые установлены настоящим Федеральным законом, производить оценку имущества; запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию; совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

К мерам принудительного исполнения отнесены действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу (часть 1 статьи 68 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»).

Таким образом, судебный пристав-исполнитель самостоятельно определяет перечень, характер и объем необходимых, подлежащих применению исполнительных действий, с учетом принципов целесообразности и достаточности.

Отсутствие положительного результата для взыскателя от проводимых исполнительных действий не может служить основанием для установления факта незаконного бездействия судебного пристава-исполнителя.

Судом установлено, что решением Единственного учредителя от ДД.ММ.ГГГГ. Непубличное акционерное общество «Первое коллекторское бюро» сменило полное фирменное наименование на Непубличное акционерное общество «Первое клиентское бюро».

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по Рыльскому, Глушковскому и <адрес>м на основании судебного приказа №, выданного мировым судьей судебного участка Кореневского судебного района <адрес> возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника – ПСВ в пользу взыскателя – НАО «Первое клиентское бюро», предмет исполнения: задолженность по кредитным платежам в размере 21 354 рубля 10 копеек.

Из сводки по исполнительному производству представленной в суд ОСП по Рыльскому, Глушковскому и <адрес>м следует, что задолженность по исполнительному производству составляет 22 848,88 рублей.

В рамках исполнения требований исполнительного документа судебным приставом-исполнителем были совершены следующие исполнительные действия: ДД.ММ.ГГГГ запрошены сведения: оператору связи, в ГУВМ МВД России, о счетах должника-ФЛ в ФНС, в ГИБДД МВД России о зарегистрированных автомототранспортных средствах, о размере пенсии, в ПФР о заработной плате, иных выплатах и вознаграждениях застрахованного лица, в ПФР о СНИЛС, о должнике или его имуществе. ДД.ММ.ГГГГ запрошены сведения в ФНС (ЗАГС) о смерти. ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на пенсию). ДД.ММ.ГГГГ вынесены постановления об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на пенсию) и о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству имущественного характера. ДД.ММ.ГГГГ вынесено 5 постановлений об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации. ДД.ММ.ГГГГ запрошены сведения в Росреестр к ЕГРП. ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации. ДД.ММ.ГГГГ запрошены сведения в ФНС о выплатах, произведенных плательщиками страховых взносов в пользу физических лиц. ДД.ММ.ГГГГ запрошены сведения оператору связи. ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление СПИ о приостановлении ИП. ДД.ММ.ГГГГ запрошены сведения оператору связи (МВВ). ДД.ММ.ГГГГ запрошены сведения о должнике или его имуществе. ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ. вынесены постановления о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации. ДД.ММ.ГГГГ год запрошены сведения оператору связи (МВВ); ДД.ММ.ГГГГ запрошены сведения: в ФНС о выплатах, произведенных плательщиками страховых взносов в пользу физических лиц, о должнике или его имуществе, в ГУВМ МВД России, в ПФР о СНИЛС. ДД.ММ.ГГГГ запрошены сведения в ФНС о выплатах, произведенных плательщиками страховых взносов в пользу физических лиц. ДД.ММ.ГГГГ запрошены сведения оператору связи. ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации. ДД.ММ.ГГГГ запрошены сведения оператору связи (МВВ). ДД.ММ.ГГГГ запрошены сведения: в ГИБДД МВД России о зарегистрированных автомототранспортных средствах, о счетах должника-ФЛ в ФНС, в ФНС о выплатах, произведенных плательщиками страховых взносов в пользу физических лиц. ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о наложении ареста на ДС, находящиеся в банке или иной кредитной организации. ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ. запрошены сведения о должнике или его имуществе. ДД.ММ.ГГГГ запрошены сведения: ФНС (ЗАГС) о смерти, ФНС (ЗАГС) о заключении брака, в ГИБДД МВД России о зарегистрированных автомототранспортных средствах, в ПФР о заработной плате, иных выплатах и вознаграждениях застрахованного лица, ФНС о выплатах, произведенных плательщиками страховых взносов в пользу физических лиц, о должнике и его имуществе. ДД.ММ.ГГГГ запрошены сведения оператору связи (МВВ).

Из материалов дела следует, что ПСВ, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умер ДД.ММ.ГГГГ. Данное обстоятельство подтверждается записью акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст. 17 ГК РФ способность иметь гражданские права и нести обязанности (гражданская правоспособность) признается в равной мере за всеми гражданами. Правоспособность гражданина возникает в момент его рождения и прекращается смертью.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 ноября 2015 года № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные частями 1 - 6 статьи 36 Закона об исполнительном производстве сроки.

Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако, не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Таких нарушений со стороны судебного пристава-исполнителя в рамках исполнительного производства допущено не было.

Неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии.

Исходя из содержания статьи 227 Кодекса административного судопроизводства РФ для признания действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя незаконными суду необходимо установить их несоответствие нормативным правовым актам и факт нарушения этими действиями прав, свобод и законных интересов истца.

Установленные по делу обстоятельства свидетельствуют о том, что со стороны судебного пристава-исполнителя в рамках исполнительного производства были предприняты меры, предусмотренные Законом об исполнительном производстве, направленные на исполнение требований исполнительного документа, соответствующая информация по исполнительному производству была доведена до сведения взыскателя.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 227, 228 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного искового заявления Непубличного акционерного общества «Первое клиентское бюро» к УФССП России по <адрес>, ОСП по Рыльскому, Глушковскому и <адрес>м УФССП России по <адрес>, начальнику отдела – старшему судебному приставу МВГ, судебному приставу – исполнителю ЯВГ об оспаривании действий судебного пристава-исполнителя, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курский областной суд через Кореневский районный суд <адрес> в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья М.Д. Кошмина

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.