Решение № 2-1543/2020 2-1543/2020~М-1218/2020 М-1218/2020 от 1 сентября 2020 г. по делу № 2-1543/2020

дело №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 сентября 2020 года г. Ульяновск

Железнодорожный районный суд г. Ульяновска в составе судьи Шлейкина М.И., при секретаре Котельниковой С.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Железнодорожном районе г. Ульяновска Ульяновской области (Межрайонное) о включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периодов нахождения накурсах повышения квалификации и назначении пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Железнодорожном районе г. Ульяновска Ульяновской области (Межрайонное) (далее по тексту – ГУ УПФ РФ в Железнодорожном районе г. Ульяновска или пенсионный орган) о включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периодов нахождения на курсах повышения квалификации и назначении пенсии.

Требования мотивированы тем, что 19.06.2020 года она обратилась в ГУ УПФ РФ в Железнодорожном районе г. Ульяновска с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности.

Однако решением пенсионного органа от 29.06.2020 года ей было отказано в назначении пенсии по причине отсутствия необходимого специального стажа, при этом из подсчета такового были исключены следующие периоды пребывание на курсах повышения квалификации с 17.11.2003 года по 13.12.2003 года, с 10.11.2008 года по 06.12.2008 года, с 12.11.2013 года 10.12.2013 года.

Полагая действия ответчика незаконными, она обратилась в суд с вышеуказанными требованиями.

В судебном заседании истец ФИО1 и её адвокат Железнова Е.М. исковые требования поддержали в полном объеме, доводы привели в целом аналогичные тем, что изложены в иске.

Представитель ГУ УПФ РФ в Железнодорожном районе г. Ульяновска, извещенный о времени и месте судебного заседания, в суд не явился.

Третьи лица – ГУЗ «Детская городская клиническая больница г. Ульяновска», Министерство здравоохранения Ульяновской области, извещенные о времени и месте судебного заседания, в суд своих представителей не направили.

Выслушав истца и её представителя, исследовав письменные материалы настоящего гражданского дела, а также материалы пенсионного дела истца, суд приходит к следующему.

В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Из материалов дела следует, что истец ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 19.06.2020 года обратилась в ГУ УПФ РФ в Железнодорожном районе г. Ульяновска с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности.

Решением пенсионного органа от 29.06.2020 года истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по возрасту в связи с отсутствием требуемого специального стажа. При оценке пенсионных прав пенсионный орган не принял к зачету в специальный стаж периоды пребывания истца на курсах повышения квалификациис 17.11.2003 года по 13.12.2003 года, с 10.11.2008 года по 06.12.2008 года, с 12.11.2013 года 10.12.2013 года.

При этом пенсионный орган указал, что специальный стаж работы продолжительностью 30 лет истец ФИО1 приобрела 11.03.2020 года. Соответственно, право на страховую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности у истца возникает 12.09.2021 года.

Между тем, суд не может согласиться с указанными выводами пенсионного органа.

Так, в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» досрочное назначение страховой пенсии по старости независимо от возраста производится лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах.

Частью 2 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря2013 года N 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ).

В целях реализации положений статей 30 и 31 указанного Закона Правительством Российской Федерации принято Постановление от 16 июля 2014 года N 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

В соответствии с подпунктом "н" пункта 1 данного Постановления при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, применяются:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее - Список N 781);

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной ииной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения», - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 года по 31 декабря 2001 года включительно (далее - Список N 1066);

Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного Постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 года по 31 октября 1999 года включительно (далее - Список N 464).

Из материалов дела следует, что истец с 17.01.2000 года по настоящее время работает в должности участковой медицинской сестры ГУЗ «Детская городская клиническая больница г. Ульяновска».

Указанные периоды работы были включены истцу в специальный стаж, за исключением периодов нахождения истца с 17.11.2003 года по 13.12.2003 года, с 10.11.2008 года по 06.12.2008 года, с 12.11.2013 года 10.12.2013 года на курсах повышения квалификации.

При этом, за время нахождения на курсах повышения квалификации истцу была начислена средняя заработная плата. С указанных заработков произведены отчисления в пенсионный орган.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27, 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В силу пункта 4 названных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Обязанность проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения ими определенных видов деятельности, установлена ч. 4 ст. 196 ТК РФ.

Согласно статье 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Исходя из приведенных норм, периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, за которую работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, в связи с чем они подлежат включению в специальный стаж для назначения трудовой пенсии по старости.

Таким образом, период нахождения на курсах повышения квалификации приравнивается к работе, во время исполнения которой работник направлялся на указанные курсы, следовательно исчисление стажа в данный период времени следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность.

В связи с этим суд приходит к выводу о том, что вышеуказанные периоды нахождения на курсах повышения квалификации подлежат включению в специальный стаж истца.

Поскольку периоды прохождения курсов повышения квалификации пришлись на периоды работы, которые были бы включены в специальный стаж в календарном исчислении, то курсы повышения квалификации подлежат включению также в календарном исчислении.

Согласно пункту 3 статьи 10 Федерального закона от 03.10.2018 N 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» икоторые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Таким образом, лицам, осуществляющим лечебную деятельность, приобретшим необходимый стаж в 2019 году, пенсия назначается по истечении шести месяцев с даты возникновения права на такую пенсию.

При включении спорных периодов нахождения на курсах повышения квалификации в специальный стаж работы в учреждениях здравоохранения продолжительностью 30 лет в городе истец ФИО1 приобрела 18.12.2019 года.

Следовательно, право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с лечебной деятельностью у истца возникнет с 19.06.2020 года, т.е. с даты обращения.

Таким образом, суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца в полном объеме.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований.

Таким образом, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию госпошлина в размере 300 руб.

Руководствуясь ст.ст.194 – 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требованияФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Железнодорожном районе г. Ульяновска Ульяновской области (Межрайонное) о включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периодов нахождения на курсах повышения квалификации и назначении пенсии удовлетворить.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Железнодорожном районе г. Ульяновска Ульяновской области (Межрайонное) включить ФИО1 в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по пункту 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в календарном исчислении периоды прохождения курсов повышения квалификациис 17.11.2003 года по 13.12.2003 года, с 10.11.2008 года по 06.12.2008 года, с 12.11.2013 года 10.12.2013 года.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Железнодорожном районе г. Ульяновска Ульяновской области (Межрайонное) назначитьФИО1 досрочно страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 19.06.2020 года.

Взыскать с Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Железнодорожном районе г. Ульяновска Ульяновской области (Межрайонное) в пользу ФИО1 расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Ульяновского областного суда через Железнодорожный районный суд г. Ульяновска в течение одного месяца.

Судья М.И. Шлейкин